低空经济正成为粤港澳大湾区乃至全国产业竞争的新蓝海。深圳、合肥、珠海作为先行示范区,依托各自资源禀赋,走出三条截然不同的发展路径:深圳以全链条市场化生态为核,合肥以国资风投产业招商为剑,珠海以航空制造与航展品牌为基。三种模式各有侧重、优劣分明,共同构成中国低空经济区域实践的典型样。
一、深圳:全链条生态,应用牵引的市场派
核心路径
以电子信息产业为底座,以场景开放为牵引,构建 “研发 — 制造 — 测试 — 运营 — 数据” 完整闭环,打造全球低空经济总部与应用高地。
最新进展
产业规模:低空经济链上企业超 1900 家,消费级无人机占全球 70%、工业级占 50%。2026 年目标产值突破1300 亿元。1 小时车程内实现无人机核心零部件100% 配齐。
基建与场景:建成7 大特色园区、182 个起降平台、217 条航线。3 月底新增 5 条常态化航线,累计开通12 条,形成 “15 分钟空中通勤圈”。落地华南首个低空智能融合测试基地,服务 273 家企业、完成测试 2200 余场。
制度与数据:完成全国首单低空公共数据交易,推出 “低空航线安全评估” 等数据产品。发布 “天车系统”,布局高端物流、医疗转运等场景。
生态打法:政府开放城市运行、文旅、应急等真实场景,支持企业技术验证。龙岗 “空中 F1” 赛事赋能产业引流。设立10 亿元低空产业基金,单条航线最高奖励100 万元。
模式优势
产业链完整、市场化程度高、技术迭代快、应用场景丰富;
电子信息、AI、电池等底层技术支撑强,创新活力充沛;
政策体系完善,空域开放率达75%,商业化落地效率领先。
潜在短板
土地与人力成本高,大规模制造环节存在外迁压力;
场景多元但高端载人航空器制造环节偏弱;
企业高度分散,链主企业带动效应不足。
二、合肥:国资风投驱动,整机突围的资本派
核心路径
复制“京东方—蔚来”成功经验,以建投、产投等国资平台“以投带引”,重仓整机龙头,快速集聚产业链,抢占eVTOL载人赛道制高点。
最新进展
链主招商:合肥高投、科大硅谷引导基金领投零重力飞机工业,完成9 轮融资。亿航智能华东总部落地,与江淮汽车、国先控股共建制造基地。
整机突破:零重力 ZG-ONE、ZG-T6 型号合格证获民航局受理。亿航 EH216-S 开展常态化载人飞行演示。完成全球首次吨级 eVTOL 跨城无人驾驶货运飞行(安庆怀宁—合肥)。
△全球首次吨级eVTOL跨城无人驾驶货运飞行代表合影(图片来源:央广网)
基建与平台:总投资18.6 亿元低空基建项目开工。建成 “一网统飞” 平台,实现绕城高速全覆盖。骆岗城市空中交通运营中心投入使用。
国资杠杆:以少量国资引导撬动社会资本,快速形成 “链主 + 配套” 产业集群,缩短培育周期。
模式优势
聚焦整机制造这一产业链核心,价值最高、带动性最强;
国资背书降低企业融资与试错成本,产业集聚速度快;
适航取证、运营资质等关键环节获政策强力支撑。
潜在短板
过度依赖国资,市场化活力不足,民营配套生态薄弱;
整机适航周期长(3—5 年),短期难以形成大规模营收;
电子信息、新材料等底层配套弱,关键零部件依赖外部供给。
三、珠海:航空制造底色,总装引领的专业派
核心路径
依托中国航展品牌与通用航空制造基础,聚焦整机总装、核心部件与高端配套,打造粤港澳大湾区低空制造与飞行服务中心。
最新进展
制造升级:3 月底,天际航空载人飞行器整机制造基地在金湾投运,具备总装、复合材料制造、适航检测全能力。
标准引领:联合中山、江门、阳江发布全国首个跨区域低空经济标准体系(2026 版),覆盖四大领域,探索珠澳跨境飞行规则统一。
安全与创新:湾区低空研究院揭牌,聚焦低空安防、复杂环境感知,构建 “探测 — 识别 — 反制” 全链条能力。
产业布局:金湾主攻整机总装,高新区聚焦核心部件,香洲发展应用服务。依托莲洲通用机场打造产业集聚区。
△2025亚洲通航展在珠海开幕(图片来源:澎湃新闻)
模式优势
通用航空制造底蕴深厚,人才、技术、空域资源稀缺;
中国航展带来全球品牌、技术与订单,产业链高端化明显;
毗邻港澳,具备跨境飞行与大湾区协同天然优势。
潜在短板
产业规模偏小,本土企业数量与实力不及深圳、合肥等城市;
场景应用与商业化运营步伐偏慢,偏重制造端;
数字经济与低空融合不足,数据服务、智能调度能力偏弱。
四、三大模式深度对比:优劣、可复制性与风险
核心逻辑与定位
深圳:应用牵引 + 全链生态。定位“全球低空经济第一城”,侧重商业化落地与场景创新。
合肥:资本招商 + 整机突围。定位“载人eVTOL产业高地”,侧重链主培育与制造突破。
珠海:航空底色 + 总装配套。定位“湾区低空制造与航展中心”,侧重高端制造与标准输出。
可复制性评估
深圳模式复制难度:★★★☆☆
依赖超大规模电子信息产业集群、高市场化程度、政策先行权与高强度场景开放;
1900 + 企业,1 小时供应链圈,大疆、美团等龙头集聚,全国几乎无城市能匹及;
20 亿产业基金、全球风投集聚、高端技术人才扎堆,要素成本与门槛极高。
适合:一线城市、强二线、电子制造强市,可复制 “场景牵引 + 标准建设 + 产业链补强” 路径。
合肥模式复制难度:★☆☆☆☆
核心是 “强政府+产业基金+精准招商”,需雄厚国资实力,但无需先天产业基础;
土地、人力、运营成本远低于珠三角,对制造与整机企业吸引力极强;
需强政府统筹、大额国资投入、一把手工程魄力。
适合:全国绝大多数有可快速 “无中生有” 聚集低空整机与产业链的城市。
珠海模式复制难度:★★★★☆
特区立法先行,《低空交通建设管理条例》全国首部,双航展IP招商,“制造+展会”双轮驱动,航空制造积累;
粤港澳跨海、海岛集群、南海海洋应用,地理条件优越;
依赖稀缺空域、国家级展会品牌,产业小、市场化弱、人才不足,本身不具备向外输出生态的能力。
适合:有通航基础的沿海城市。
核心风险
深圳:成本攀升导致产业外迁;场景碎片化,商业模式盈利周期长;空域精细化管理压力大。
合肥:国资投入大、回报周期长,财政承压;适航取证失败或延迟的技术风险;配套链不全制约量产。
珠海:制造周期长、资金占用大;大湾区内部竞争激烈;应用场景不足导致产能过剩。
五、未来趋势:分化与融合
三大模式并非绝对对立,正呈现交叉融合趋势:
深圳开始强化整机制造与国资引导,布局零重力、一汽旗翼等超级工厂。
合肥加速完善应用场景与基础设施,推动 “空中通勤”“跨城物流” 商业化。
珠海依托航展与标准建设,向应用服务、数字低空、跨境飞行延伸。
低空经济竞争已进入深水区。单纯依赖单一优势难以为继,“制造 + 应用 + 资本 + 数据”四维协同能力,将决定三城乃至全国各区域在万亿天空赛道的最终位次。