广州、香港、深圳内斗30年,广州操盘手亲笔,《广州城记》写满委屈
- 2026-04-03 12:57:57
城市排行榜系列
大家好，我是达叔。
一个想和大家一起慢慢变富的家伙。
Sora关停，巴菲特和李嘉诚，两只老狐狸同时清仓套现，老钱比新钱更值得研究
深圳主城，首付10万，上车精装现房，纯住宅，产业+地铁+名校+超级商业
买入即可收月租6000元，达叔团队包租，套数有限，加 dashu5hao 咨询
广州曾经有位很有名的书记，姓林。
他写过一本书，叫做《广州城记》。
内容有关于，1990年代广州的发展战略。
这本书里面，提到过许多不为人知的辛密。
全网难寻。
尤其是珠三角内部博弈的故事，一个比一个精彩。
第一个故事，有关房地产。
这有四个原因。
A，1992年后，全国上下掀起新一轮发展高潮。
广州也不例外，为了解决资金问题，只能拼命卖地。
用林书记的话来说，就是以房地产业为先导，促进其他行业的发展。
他也观察到一个现象：
我们经常宣传廉价的劳动力，但外资往往更看重土地成本。
一些大的工厂迁入时，我们只能低价出让土地，
牺牲长期发展，来满足短期利益。
B，1990年代广州正在修建1号线。
当时预算超过100亿，里面相当比例的资金，都来自于卖地。
C，片面学习香港的高密度规划，住房容积率成倍增长。
有的住宅容积率能达到12-15，这进一步凸显出公共产品的不足。
D，广州因为是省会，思想更加保守，有一阵子发展速度偏慢。
而珠三角的其他城市，尤其是四小虎，都定下超越广州的目标。
广州一方面感觉压力很大，一方面队伍中也出现过躺平心态。
一批人认为：
广州财政不行，没有希望，赶不上珠三角其他城市，渐渐安于现状。
还有一批人认为：
街道上那些违规建筑，小摊小贩，都是城市繁荣的表现。
不需要刻意管理。
作为城市的决策者，最头疼的还不是城市的形态，
而是没有多少资源可以动用，
而且大家都已习惯于这种状态，产生了一种消极心理。
为了扭转这种负面情绪，广州在【卖地方面】下过一番功夫。
当然，广州这么大，不是所有土地都能卖出去的。
北部山区的土地，哪怕白送给别人，人家都不一定要。
因为周围没有城市配套，无论是生产还是消费，都不够方便。
当年广州最火的区域，当属珠江新城。
1992年起步，但前10年发展速度偏慢。
有金融危机的影响，也有广州财政不足的影响。
直到2003年前后，广州提出新的规划，
大意是其他区域一个写字楼也不批，
谁来找他，他都会把人推荐去珠江新城。
珠江新城的发展速度，这才开始起飞。
此外，书中还提过一点：
大力发展新城，
是为了减少老城区的人口，使得房价下跌，从而减少拆迁、旧改成本。
这一招目前各大城市都在使用，最典型的是上海。
一边发展五大新区，一边大量修建保障房，降低老破小的性价比。
最后趁着房价低迷期，大手笔拆迁，从而节约宝贵的发展资金。
这就是大城市操盘手的思考逻辑，真实且冷酷。
和最近几年，楼市低迷，城市旧改，逻辑一样。
第二个故事，有关机场建设。
广州曾经的机场，位于老城区附近，
随着城市的发展，逐渐不符合时代。
1992年前后，广州比较过几个地址后，决定在白云区修建新机场。
但这有个问题。
因为老机场的管理权，不完全在广州手里，民航、军方也有一部分管理权。
中间涉及三个系统，磨合成本极高。
商量好几年后，依然没有敲定细节。
这时候，市面上也有一些声音流传开来，
大意是珠三角不需要这么多机场，否则很容易出现重复建设问题。
最后一些领导坐不住了，放话说：
尽快解决机场的产权问题，给军方8亿资金，把这一方先摘出去。
其次，两个机场间距要大于一百公里。
如果广州不搞，以深圳为核心，广州机场是不是就搞不成了？
从这也能看出，在当时广州干部眼里，深圳是个巨大的威胁。
双方明争暗斗，各种抢资源。
第三个故事，有关于南沙的建设。
广州以前的港口，是内河港。
随着航道的淤积，以及大船吃水深度的增加，广州港逐渐落后于香港、深圳。
曾经交通部某个领导，就提醒过广州：
如果不建设滨海深水港，泉州港的今天，就是广州港的明天。
甚至当时广东省里，也对广州不抱有太大希望：
上世纪90年代初，省有关部门认为，
随着深圳盐田港和珠海高栏港的开发，
广州港因为水深自然条件的限制，可能没有什么发展前景。
1994年广东省制定《珠江三角洲经济区规划》时，
给深圳港和珠海港的年均增长率，作了一个很高的预测，
而给广州港的年均增长率，作了一个很低的预测。
不甘于这样一种预测发展结果，广州人用自己的努力去改变这种状况。
破题的关键点，在于南沙新区。
南沙位于广州南部的珠江口。
和广州老城区之间，隔着一个番禺。
番禺这个地方，值得多提一嘴。
这里以前是县级市，经济发达，本土意识很重。
你可以简单理解为，这就是珠三角版本的【杭州萧山】。
2000年前后，番禺即将撤市设区。
本地领导班子担心被合并后，会失去财政自主权。
于是趁着空窗期，把以前留下来的战略储备地，一股脑全都低价大甩卖。
房地产商倒是开心了，但广州领导却非常郁闷。
因为这会影响到城市的整体规划，南进战略也不得不随之改变。
据说番禺变成区的那天，
广州做的第一件事，就是没收番禺【土地管理部门】的公章。
解决掉番禺问题后，再来看南沙，这片土地有几个优点：
A，霍英东曾来南沙投资过，有一定基础。
B，南沙位于珠江口，水深、航运条件极佳。
C，南沙地理位置，位于珠江核心。
向西是中山、珠海，向东是深圳、香港。
有机会成为地区中心。
D，发达经济体的经验证明，【临港工业区】是版本答案。
里面就提到，日本发展临港的经验。
发展南沙，逐渐成为广州班子的统一意志。
不过，天有不测风云。
根据林书记的说法：
按20世纪末广州市政府的决心，
到珠江口去搞南沙港区，不存在工程技术、投资方面的困难，
困难在于政治因素。
为了保证香港国际航运中心的地位，
只允许香港人到盐田、到内地其他地方搞集装箱港，
而不想让广州建设深水泊位的集装箱码头。
盐田港已初具规模，不希望珠江口再出现一个竞争对手。
省里开会时，有人提出，
机场是以广州为中心，铁路、公路也是以广州为中心，
港口问题，希望省里应该有一个明确的规划。
言下之意，港口不能再以广州为中心。
广州眼瞅着局面对自己不利，于是有过几个小动作。
一方面在2001年偷偷开工，
另一方面发动所有关系，去寻求高层的支持。
当时几乎找遍了高层领导，就是为了说明：
发展南沙不会影响到香港的发展。
在报告里，广州也给【深圳】埋下过一颗钉子：
大意是广州港口主要做内贸，深圳港口主做外贸。
香港的港口之所以发展不好，全都是深圳造成的，和广州没半毛钱关系。
深圳真是人在家中坐，锅从天上来。
最终2002年，广州终于拿到心心念念的准生证，南沙新区应运而生。
但以珠三角的内斗程度，这注定是个早产儿。
广州一开始的规划，是把南沙打造成临港工业区。
这样能够弥补，华南地区自古缺少【重工业基地】的短板。
从南沙的汽车、石化、船舶项目中，都能看出广州曾经的思路。
唯一可惜的是，珠三角不够支持，南沙并不算成功：
可惜有些人就是不理解，唯恐广州一家独大，
一个世界级的重工业中心功败垂成，
这是【五口通商】之后广州产业发展的最大悲剧。
第四个故事，和广交会有关。
广交会是1950年代，周总理亲自部署的活动。
举办地点，一直放在广州。
在改开前30年，这里是为数不多的，与外国的交流窗口。
一些外国商人曾感叹过：
来广交会做生意，只要你能忍住前面的胡言论语，后面肯定能赚大钱。
因为在最后几天，他们都会递过来一些清单，
无论你报什么价格，他们都能接受。
时间来到1990年代，随着广交会规模的扩大，
高层相关部门，打算重新修建一个更大的场馆。
广州一开始没当回事，觉得无非是在广州重新选一块土地而已。
结果【高层相关部门】突然说：
放在哪个城市还不确定，需要重新考察。
这时候，广东省内的深圳，珠海，南海，中山，东莞等城市，
像是鲨鱼闻到血腥味一样，全都扑过来。
广州被打了个措手不及，很委屈地说，
自古以来都放在广州，为啥要更换地点？
之后广州还跑到省里哭诉，说一定要支持我。
广东省的态度很明确，本着不折腾的原则，想继续把【广交会】放在广州。
可在和【高层相关部门交涉】过程中，发生过一些矛盾。
有一次，相关部门的领导刚下飞机，就对接机的人说：
你们广东有什么资格，要我广交会新址一定在广州？
广州眼看局面不对，又想出另一条门路。
趁着第80届广交会，高层一些大领导来到广州时，纷纷进言，
意思是广交会在广州，是周总理定下的，您要表态呀。
按照我们的理解，大领导点头的事情，肯定是板上钉钉。
可高层的条条块块，实在太过复杂。
此事后来又经过一系列的商议，广州做出巨大让步后，才终于落地。
从这四个故事中，你能看到：
在经济高速发展过程中，
无论是高层和广东，还是广东内部，都曾有过激烈的博弈。
看到这些广州发展过程中的委屈和故事，是坏事么？
不是。
广州至少还能在牌桌上，和周围深圳、香港等城市争抢，还能在牌桌上，去找高层喊着要资源。
而国内绝大部分城市，连上牌桌争抢的机会，都没有。
委屈到没有声音，是远方的哭声。
关注达叔，一起慢慢变富。
上海：办公楼｜国资｜限购｜外资｜抢人｜拆迁｜昆山｜高铁站｜豪宅
深圳：深圳豪宅｜深圳科技｜财政｜深圳铁饭碗｜东莞深圳｜拆迁｜罚没收入｜外贸｜新能源
广州：地铁｜重庆杭州广州｜机场｜电商｜拆迁｜珠江新城｜珠港澳大桥｜广州莫斯科
杭州：杭州板块｜权力结构｜萧山｜浙大｜阿里效应｜地铁｜东富西贵｜端水大师｜人口破千万｜舟山宁波杭州｜外地购买力｜杠杆率｜招商｜卖地｜六小龙｜
关注达叔，一起慢慢变富。
用微信扫码领券续费，达叔付费社群，可以优惠365元。
