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深圳国际海事研究院院长陈继红等:深圳建设全球海洋中心城市面临重大战略机遇!

2026-03-31 18:47:21

3月16日，深圳大学陈继红教授和香港理工大学黎基雄教授合作在《深圳特区报》理论周刊发表题为《建设全球海洋中心城市应加强深港国际航运合作》的文章，文章立足全球航运变革与粤港澳大湾区融合背景，紧扣国家战略，提出枢纽共建、制度创新、产业协同、科技赋能与人才共育等五大路径加强深港国际航运合作，助力建设深圳全球海洋中心城市、巩固香港国际航运中心地位。

提要

当今世界，百年未有之大变局加速演进，国际航运领域已成为大国博弈的主战场。在全球航运竞争日益加剧与粤港澳大湾区深度融合的双重背景下，深圳建设全球海洋中心城市面临重大战略机遇。当前亟须加强深港国际航运合作，既巩固香港国际航运中心地位，又提升深圳全球海洋中心城市能级。通过枢纽共建、制度创新、产业协同、科技赋能与人才共育五大路径，构建深港国际航运枢纽大体系，探索湾区航运统一大市场，共建高端航运服务大生态，为内地与香港航运合作先行示范，为中国航运强国建设作出历史性贡献。

随着全球经济重心东移和国际贸易格局重构，国际航运业正经历深刻变革。地缘政治博弈、新型能源转型等多重因素叠加，促使全球供应链加速重组，亚太地区国际航运地位持续提升。粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国际航运网络中扮演着日益重要的角色。深港两地港口群作为粤港澳大湾区的核心枢纽，具有独特的互补优势。香港长期享有国际航运中心美誉，拥有完善的法治环境、自由开放的市场体系和高度国际化的专业服务；深圳则凭借制造业基础、创新能力和腹地经济支撑，在集装箱吞吐量方面连续多年位居全球前列。两强联合，不仅能够从容应对错综复杂的国际形势，也更能够代表国家参与全球海事治理体系建设。

枢纽共建：深港枢纽互联互通，构建航运统一大市场

深港国际航运合作的首要任务是推进港口枢纽互联互通，实现航线网络共建共享，构建湾区航运统一大市场。目前，深圳港依托珠三角制造业基础，在欧美远洋航线上具有明显优势；而香港随着国际航运市场的变革，在东南亚和非洲航线上见长。深圳和香港两地港口航线若实现整合运营，航线规模将接近500条，覆盖范围将真正实现全球化，整体航线规模超过新加坡，航线网络格局可与世界顶级航运枢纽媲美。

一是基础设施联通与运营协同并重。探索深港港口协同发展机制，避免同质化竞争，形成差异化、互补化的发展格局。硬件方面，加强深港港口基础设施的统筹规划与协调建设，包括航道疏浚、码头扩建、智能化改造等工程的协同推进。软件方面，建立统一的港口运营标准和信息平台，实现船舶调度、货物跟踪、单证处理等环节的无缝对接。二是加快构建统一航运大市场体系。通过航线共享与操作互认，形成覆盖欧美、东南亚的全球物流网络，显著提升深港港口枢纽群国际竞争力。大力发展深港“驳船—大船”水水中转业务，全面打通珠江水系支线网络，提升内河航运效率；协同推进海铁联运，合作拓展内陆无水港市场，增强对内陆地区的辐射能力；强化国际中转服务，实施多国集拼模式，并吸引冷链、木材等特色货物集聚。

制度创新：试点深港跨境自贸港，

对接国际高标准规则

一是深港协同机制，适应国际高标准规则。对接国际高标准经贸规则，在航运领域率先试行更加开放的制度安排。包括进一步压缩进出口合规时间，降低进出口合规成本，提升跨境贸易便利化水平。同时，建立深港航运政策协同机制，定期就航运发展重大问题进行磋商，及时解决合作中遇到的制度性障碍。二是政策创新破壁垒，监管改革促融合。应积极探索试点深港跨境自由贸易港制度，创新船舶登记和服务制度，试点深圳和香港两地在船舶登记、管理、交易和保险等组合服务模式。三是深化跨境金融合作，提升航运金融服务能力。航运业是资本密集型产业，金融支持至关重要。要深化深港跨境金融合作，建立以人民币计价结算的航运金融结算和交易体系，推动QDLP（合格境内有限合伙人）、QFLP（合格境外有限合伙人）等政策落地。同时，探索建立深港航运金融创新试验区，发展船舶融资、航运保险、航运衍生品等业务，为企业提供全方位、多元化的金融服务支持。

产业协同：聚焦航运高端服务，

构建总部经济生态

高端服务聚动能，总部经济提能级。深港双方需重点推进两方面合作：一是加快航运服务要素集聚。规划建设深港航运服务集聚区，吸引各类航运要素集聚。支持深圳前海、河套等重大合作平台发展航运服务业务，打造航运服务创新高地。推动航运业与制造业、贸易业、旅游业等相关产业融合发展，形成一批具有国际竞争力的航运服务企业集团。二是积极提升航运服务功能。加快深港两地船东资源、航运金融保险、海事法律仲裁、海事研究智库等功能协同布局；共建船舶物料供应枢纽，建设深港船舶燃油、LNG、甲醇等传统和清洁燃料加注中心；发展邮轮游艇产业，全面深化改革大湾区游艇自由行。

科技赋能：航运科技联合攻关，

引领绿色智慧变革

绿色智慧双驱动，科技攻关占先机。面对全球航运低碳化、智能化趋势，深港需联合开展科技攻关，这是推动航运业高质量发展的关键所在。一是共建国际绿色海事实验室，聚焦甲醇、氨等清洁能源船舶技术，开展岸电应用、尾气检测等合作，深港共建“国际航运绿色走廊”，加快绿色技术创新和推广应用，提升深港航运业的可持续服务能力。二是合作开展全球未来海事技术研发。推动北斗导航、大数据、人工智能在航运监管、货物追踪等领域的创新应用；共建深港智慧港口平台，推动自动化码头、智能导引车、无人机巡检等新技术应用，提升港口运营效率；强化航运数字化转型，推动区块链技术在贸易结算、单证管理中的实践，降低运营成本；加强航运大数据开发应用，建立深港航运数据中心，为政府决策、企业运营提供数据支持。

人才共育：构筑航运人才港，

强化专业智力支撑

产学研用聚英才，资质互认畅流动。人才是深港国际航运合作的核心要素。一是构筑国际航运创新人才港。加快深圳本地大学的国际航运学科和专业建设，深港共同发展高端国际航运人才教育平台；打造深港国际航运人才出入境便捷、执业创业宽松、居留服务优质的人才社区。二是共建国际化的航运科研服务体系。深港合作共享公共科研设施、海事学术期刊资源和全球海事信息数据平台，为航运科研活动提供高质量服务。三是推进深港国际航运人才资源共享。建立深港国际航运高端人才共享机制，推进深港两地国际海员、船舶引航、海事法律仲裁、船舶评估、融资保险、船舶检验、海事教育等资质资历互通互认；鼓励港在深设立分支机构或服务中心，吸引香港高端航运人才在深圳创业、就业和服务。