深圳2026年度“整—储—供”计划联动编制同步发布！Shenzhen Releases 2026 Annual Plans for Land Consolidation, Reservation&Supply

近日，深圳市规划和自然资源局发布2026年度建设用地供应计划、土地整备计划及土地储备计划，三项计划同时印发。深圳立足自然资源部支持深圳改革二十条措施落地契机，迅速落实2026年广东省高质量发展大会精神，首次将土地资源“整—储—供”全环节年度计划进行联动编制和同步发布，旨在通过更透明的政策预期、更精准的资源投放，为“十五五”开局之年深圳跑出高质量发展“加速度”筑牢土地要素保障根基。

建设用地供应：精准配置

让民生改善与产业升级“有地可用”

2026年度建设用地供应计划聚焦“有好房住、有好工作、上学就医更方便、生活更舒适”民生目标，遵循“规划引领、需求导向、节约集约”原则，统筹存量土地盘活与增量用地供给，推动土地资源高效利用。一是精准配置居住用地，计划供应90公顷（商品住房用地55公顷、保障性住房用地35公顷），精准匹配住房市场供需关系，保障不同群体的居住需求，推动“住有所居”向“住有优居”升级。

二是赋能新质生产力，计划供应产业用地255公顷，坚持“市场导向、不设上限”，全力保障“20+8”战略性新兴产业和未来产业用地需求，为发展新质生产力提供充足空间载体，推动经济高质量发展。

三是着眼“民生七优、应保尽保”，计划供应公共服务与城市基础设施用地713公顷，重点支持教育、医疗、文体等民生设施以及交通、市政等基础设施建设，提升城市基础设施综合水平，增强居民幸福感。

土地整备：靠前服务

为项目落地与民生补缺“清障铺路”

土地整备计划聚焦公众关切的“产业空间找得到、民生短板补得上、居住条件有改善”三方面，坚持“精准整备”原则，强化土地要素对现代化产业体系的核心支撑，增强社会公众获得感。一是精准配置土地资源，全年计划完成整备700公顷，其中产业用地210公顷，精准保障先进制造业等重大产业项目落地；公共服务和城市基础设施用地440公顷，优先补齐教育、医疗、交通等民生短板；居住潜力用地50公顷，为优化住房供应结构、实现“住有宜居”提前蓄力。

二是主动谋划确保供应精准适配，构建年度土地整备重点实施项目库，将年度拟供应土地中需开展整备工作项目100%纳入计划，优先保障全市重点区域、重大平台、重要项目建设用地需求。

三是创新资金保障机制，综合运用土地整备资金、房屋征收资金及土地储备专项债券等多种渠道，强化资金统筹调度与使用监管，确保重点项目资金保障有力、项目实施有序推进。

土地储备：长短结合

为城市发展与持续受益“蓄势赋能”

土地储备计划坚持“在发展中保障和改善民生”，立足住房、教育、医疗、就业等实际需求，进一步强化收储时序安排，提升空间要素保障水平。明确全市年度新收储入库规模不低于1050公顷，让每一寸土地都能为群众生活提质、城市发展提速发挥作用，建立2026~2028年三年滚动项目库，包含1920个项目、总面积6031公顷，实行滚动更新，提升储备工作连续性，真正实现长远保障、持续受益。

2026年计划实施770个项目、总面积2072公顷，公服类项目占61%，重点用于新建、改扩建学校、医院、社区服务中心、城市公园等设施；产业类项目占23%，将重点保障各类企业落地发展，助力创造更多稳定就业岗位；居住类用地273公顷，重点用于保障性住房、商品住房建设。同时明确多项保障措施，建立动态调整机制，切实提升计划可实施性。

三项计划的联动编制与同步发布，是深圳自然资源领域强化统筹管理、提升资源利用效能的一次创新探索。通过将土地“整—储—供”三个环节串联起来，既增强计划之间的衔接性，也为各区推进项目实施提供更清晰的指引。

接下来，市规划和自然资源局将统筹推进三项计划落地实施，协调各区科学编制计划供应项目清单并高效组织推进，狠抓重点产业、重大项目落地，加强审批服务调度，强化计划实施动态评估，全力推进各项计划目标有序达成，为深圳加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市提供有力支撑。

（内容来源：深圳规划资源海洋）

深圳市规划和自然资源局关于

印发深圳市2026年度建设用地供应计划的通知

各区人民政府，市各有关单位:

经市政府同意，现将《深圳市2026年度建设用地供应计划》（以下简称《供地计划》）予以印发，请结合以下要求认真贯彻执行：

一、我市市域范围内的建设用地供应须符合《供地计划》各项要求，与建设用地供应相关的其他各项计划应与《供地计划》相协调。

二、各区政府（新区、合作区管委会，下同）应按照“加快供应一批、重点储备一批、提前谋划一批”的原则，形成辖区建设用地计划供应清单，并结合实际情况进行公布。

三、各区政府应统筹做好辖区建设用地供应工作，结合土地市场实时变化情况灵活安排供应时序，实现各类用地的精准供应。我局将对《供地计划》实施情况进行实时监测。

特此通知。

　　深圳市规划和自然资源局

　　2026年2月24日

深圳市2026年度建设用地供应计划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委省政府、市委市政府的具体部署，紧紧围绕加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市的发展目标，聚力推动实现“十五五”良好开局，依据《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》《深圳市国土空间保护与发展“十五五”规划（草案）》，统筹协调全市2026年度建设用地供应的规模和结构安排，特编制本计划。

一、总体原则

（一）坚持规划引导，强化土地管理链条协同

充分发挥规划引导作用，实施建设用地总量按规划期管控模式，依托“总体规划—五年规划—年度计划”的传导体系，落实国土空间规划的各项要求和目标。加强“规—整—储—转—供—用”全链条协同，实行“谋划一批、储备一批、实施一批”的滚动整储供联动机制。

（二）坚持需求导向，保障重点项目用地需求

以“优民生、增居住、强工业、稳商办”为原则，结合房地产市场最新形势，持续优化建设用地结构和空间布局，优先向重大平台、重点片区配置各类资源，强化建设用地供应同重点项目建设、固定资产投资的系统集成和协同配合。

（三）坚持节约集约，统筹存量增量综合供地

坚持节约集约利用土地原则，实施差别化的土地要素配置策略。统筹协调各类开发保护建设活动空间保障，新增建设用地优先支持重大项目。分类识别存量用地资源，有力有序推进低效用地再开发，多措并举推进批而未供土地消化处置，提高土地要素配置精准性和利用效率。

二、计划目标

2026年度全市（含深汕特别合作区）计划供应建设用地1068公顷。具体情况如下：

（一）居住用地

强化“人、房、地、钱”要素联动，结合房地产市场供求关系的新趋势新变化，推动房地产市场高质量发展。按照“宝地宝用、住有优居”的原则，合理把握商品住房用地供应总量、时序与空间布局，精准匹配市场需求，增加高品质住房和改善型住房的空间供给。按照“科学测算、供需适配”的原则，在优化盘活各类存量住房资源的基础上，弹性安排保障性住房用地供应的规模和节奏。本年度计划供应居住用地90公顷，其中商品住房用地55公顷（其中城市更新、城中村改造渠道供应不少于18公顷）、保障性住房用地35公顷。新增保障性住房用地主要用于公共租赁住房建设，牢牢兜住民生底线，计划供应租赁住房用地规模占居住用地的比例不低于10%。

（二）产业用地

按照“市场导向、不设上限”的原则，充分满足“20+8”战略性新兴产业和未来产业的用地需求，助力构建具有深圳特点和深圳优势、具有更强国际竞争力的现代化产业体系，为发展新质生产力提供坚实的空间保障。本年度计划供应产业用地255公顷。

（三）公共服务和城市基础设施用地

按照“民生七优、应保尽保”的原则，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，实现幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、弱有众扶、文有悦享、体有康达。本年度计划供应公共服务和城市基础设施用地713公顷。

（四）商服用地

按照“严控商办、精准供应”的原则，严控商办用地新增供应，合理配置生产性、生活性服务业等其他商服用地。本年度计划供应商服用地10公顷。

三、保障措施

（一）加强计划实施协同

市规划和自然资源局要统筹做好全市建设用地供应实施工作。市住房建设局要统筹做好涉及建设用地供应的城市更新和城中村改造项目实施推进工作。各区政府（含新区、合作区管委会，下同）、市前海管理局要将建设用地供应作为辖区年度重点工作任务，建立部门协同、上下贯通的工作机制，形成合力推动全市建设用地供应目标任务完成。

（二）细化计划实施管理

各区政府、市前海管理局要编制年度计划供应用地清单，并按要求公布相关信息；在计划实施过程中，各区政府、市前海管理局可根据实际情况对清单具体地块进行适当调整。市规划和自然资源局要加强计划实施监测和台账管理工作，并通过分析评估统筹优化分区供地结构，确保全市计划目标高质量完成。

（三）保障用地高效供应

市规划和自然资源局要加强建设用地供应前期工作统筹，加快推进耕地占补平衡工作，精准配置新增建设用地指标、林地定额，加强建设项目自然资源领域审批服务调度，优化完善用地审批流程。各区政府、市前海管理局要做好年度土地整备、土地储备、建设用地供应计划的联动执行，高效串联计划供应用地的整备、收储、前期开发工作，确保供地工作提速增效。

（内容来源：深圳市规划和自然资源局）