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(图为:深圳华大基因总部)
自2004年起,中央一号文件连续多年聚焦“三农”问题,凸显其重要性。
2026年2月3日正式发布的 《关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》,是党的十八大以来连续出台的第14个指导“三农”工作的中央一号文件。
“三农”指与农业、农村、农民相关的三个核心问题,具体是:
农业:指种植、养殖等产业,关注粮食安全、农业现代化、产业结构调整及科技应用。
农村:指农民居住的聚居地,关注基础设施建设、人居环境整治、公共服务完善及乡村社会治理等。
农民:指长期从事农业生产的人群,关注收入增长、权益保障、职业技能提升及医疗养老等民生问题。
深圳在2004年就宣告成为全国首个无农村行政建制、无农民的的城市。原住民全部转为城市居民,土地收归国有,传统的乡村社会结构在深圳已不复存在。
此后,网上很多城市之间的产业结构对比图文,都看不到深圳的第一产业。不少文章说深圳是国家开放门户,科技创新型城市,城市化程度最高,是我国“唯一”没有农业的城市。
于是很多人就以为:深圳没有“三农”工作,每年的中央一号文件与深圳无关。
其实,深圳也有“三农”。具体长什么样?且随我去看看。
一、没有“传统农业”,但有“现代都市农业”。
深圳并非完全没有第一产业,只是在经济总量中的占比极低。根据深圳市统计局官方数据,2025年深圳第一产业增加值28.04亿元,在约3.87万亿的GDP中仅占约0.07%。虽然体量极小,但确实存在。所谓“唯一”,或许是指它在一线城市中产业结构最极端——第二、三产业合计占比高达99.93%。
虽然缺少传统耕地,但深圳彻底改变了农业的形态。其模式非常独特:
1、没有农田,却是“种业硅谷”,在实验室里搞起了“尖端农业”。
科技驱动:汇聚了48家农业创新载体,包括国家基因库和10个院士团队;依托华大基因、大疆等企业,在生物育种(如“深爱”系列番茄)、智慧农业(AI、无人机)领域领先全国。
顶尖成果:例如,利用基因编辑等技术,将育种周期从8-10年缩短至3-4年;培育出能在10‰盐度生长的海水稻;利用杂交种子代替薯块,将马铃薯繁殖系数提高1000倍。
2、没有农民,却有农业总部经济,开创了“总部在深圳、基地在全国、市场在全球”的模式。
巨头聚集:培育了226家农业龙头企业,其中国家级14家(居广东第一)。2025年这些企业营收突破2628亿元。
辐射全国:通过“深圳农场”模式,已在9省106县建设了69个现代化示范基地——“深圳农场”,将技术和市场带到全国。
深圳用科技重新定义了农业。它证明,现代农业的竞争关键不在于拥有多少土地,而在于掌握了多少核心技术、品牌和渠道。
二、农村主要集中在深汕特别合作区,这也是唯一拥有乡村的地区。
农村地区被称为深圳第“10+1”区,脱胎于原来的农业镇,目前下辖4个街道(如鹅埠、赤石等),共有34个行政村和5万多亩耕地。
它们并非传统意义上的“落后村庄”,而是正在蝶变的 “都市田园” 。
产业兴旺:云新村依托新能源产业,通过出租土地建设工业厂房,让村民在家门口就业;下北村发展蘑菇基地,形成“采摘+研学”的田园综合体,村集体收入已增至百万元级。
收入可观:截至2025年,全区34个行政村集体年收入全部超过10万元,其中有1个村甚至突破千万元,9个村突破百万元。
生活现代:村里通了硬化路和自来水,建起了市政公园和郊野路径,甚至有了“圳美”骑行道连接产业园与古村落。
三、村民严格按照《广东省村民委员会选举办法》执行选举,农民逐步向居民转变。
村民直接选举:村委会主任、副主任和委员必须由村民直接投票选出,任何组织或个人都不能指定或委派。
任期与结构:每届任期5年,成员可连选连任。班子中至少要有一名妇女成员,并且实行近亲属回避制度。
保障选举公正:新规明确了暴力、威胁等手段属于妨害选举的违法行为。如果候选人违规,选举委员会可以取消其资格。
制度创新:村里还引入了专业人才,比如有的村聘用了“乡村CEO” 来发展经济。政府也会选派驻村第一书记和选调生,协助村里工作。
深圳以惊人的创新实力,打造了中国现代农业发展的一个创新样本,自觉贯彻了中央一号文件“锚定农业农村现代化"的精神。
北上广深需要无数新质劳动力
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