3月1日,深圳市住房和建设局与深圳市规划和自然资源局联合印发《关于进一步规范城市更新项目管理有关事项的通知》的通知,新政自2026年3月16日起实施,有效期5年。这份新规既是深圳对城市更新政策的深度优化,为存量旧改激活按下“加速键”,预示着好房子供应浪潮来袭,但也为过往超高容积率旧改划下句点,宣告一众旧改憧憬的破灭...

此次新政的出台,核心是为了落地落实《住宅项目规范》的硬性要求。回顾2025年,住房城乡建设部于5月发布的《住宅项目规范》中,明确居住街坊的住宅建筑高度上限为80米,容积率核定为3.1;同年10月,深圳提出建筑高度超80米的住宅项目,需在土地供应、消防审查等环节征求消防救援部门意见,确保与城市消防能力匹配。
这一系列政策的落地,不仅意味着超高层住宅将逐步退出深圳住宅建设的主流舞台,更对城市更新项目形成了系统性冲击。此前深圳旧改项目的容积率普遍6.0以上,部分甚至突破10.0,而如今降至3.1,直接导致旧改可售住宅面积腰斩;叠加回迁面积的刚性锁定,回迁占比被动大幅提升,再加上房地产市场下行背景下,高品质住宅的溢价空间被持续压缩,多重压力下,大量已立项却未获批规划的旧改项目,彻底丧失了经济可行性。如今,不少旧改项目陷入实质停滞或僵局,部分甚至直接退出城市更新单元计划,那些早已搬迁的业主,无奈之下只能重返老旧原宅,重新装修入住。

破解城市更新难点堵点,持续拉动房地产有效投资是此次深圳新政的核心诉求。新规要求未审批项目按"好房子"标准调整规划,简化审批流程,降低保障房配建要求,鼓励金融机构盘活停滞项目。具体措施包括:(1)未完成城市更新单元规划审批项目可合理核定土地移交率,释放规划弹性;(2)未完成规划审批的城市更新项目,取消保障性住房奖励容积,原则上可不配建保障性住房,降低开发成本;(3)允许“清调供”项目局部调整规划等,适配实际开发需求;(4)引导市场主体、债权人降低投资预期,引导物业权利人调整预期,参照土地整备、房屋征收补偿标准合理协商确定搬迁补偿标准;(5)鼓励金融机构通过提供信贷服务、并购贷款等途径,减缓市场主体资金压力;支持金融资产管理公司通过资产重组、破产重整等方式盘活项目等。

从深圳近期的土拍市场也能清晰看到政策导向:近期拍卖地块的容积率均核定在3.1左右,宝安区松岗街道华美工业园土地整备项目,也已通过规划调整将容积率压降至3.1以内。在深圳,原先住宅容积率超过6.0甚至10.0的旧改项目比比皆是,而现在基本调整为3.1左右,响应国家好房子号召。正如我在《什么样的房子才算好房子?》里写到:在当前提倡好房子的背景下,毋庸置疑,首先肯定跟着《住宅项目规范》走,标准越高,住房品质也自然越高。那首要选择便是容积率3.1以下,建筑高度80米以内房子。而在未来,这类高品质房子的供应也将越来越多...

而对于旧住宅区、城中村来说,《住宅项目规划》容积率上限让诸多原本规划的旧改项目失去了开发价值,大拆大建的旧改时代,已然一去不返。未来这类片区的升级,更多只能依靠原拆原建、老旧小区改造等温和方式推进;即便少数片区满足城市更新的条件,相关方也需要调整预期——无论是开发企业的投资回报,还是业主的搬迁补偿,都将回归理性。好房子的时代正徐徐展开,而依赖旧改实现一夜增值的幻想,已然被政策与市场的双重现实破灭。