深圳作为大湾区的重要组成部分，是创新引领的强有力引擎。我取了三个关键词，分别是制度赋能，生态共荣和区域协同。其中，制度赋能强调技术创新，以及创新和产业发展逻辑关系。实际上在总书记视察广东的时候，就提出要让广东，特别粤港澳大湾区做出制度贡献、制度创新，所以我把制度放在第一位。其次是生态共荣。在大湾区，以产业链、创新链为核心的创新生态形式越来越明显。最后是区域协同。大湾区有11座城市，特别是港澳。在区域协同中体现创新，也是整个国家发展区域平衡的、区域协同的重要体现。

深圳从上世纪80年代到至今有三个大体的阶段。第一个阶段是要素的全面市场化过程。在这个过程当中，深圳实际上发挥了它的区位优势、改革开放优势，所以让它很多的企业政策、产业政策繁荣发展起来。第二个阶段是扩张阶段。深圳抓住了互联网浪潮，将信息化充分与政府政策结合，形成了一些生态型的、互联网型的，比如金融产业来辅助发展实体。第三个阶段是创新阶段。其核心是创新引领，尤其是制度创新。今天的深圳，针对数据跨境流动，在数据确权、数据定价、数据交易和数据安全等方面做出了很多探索，力图在数据成为第五大要素后，通过要素市场化的配置改革，形成制度性供给。在粤港澳大湾区的城市中，深圳是多层政策和制度创新叠加的代表。作为先行示范区，深圳也是粤港澳大湾区的核心创新引擎。在这样一个制度开放引领和数字经济改革背景下，深圳实际上构建了非常完整的数字经济制度体系。

深圳数字经济方面也取得了相当的成效。近年来，深圳的企业活力大幅提升，各类市场主体蓬勃发展。数字经济独角兽企业爆发式增长，增长率近年均达到2位数。这样的增长势头，体现了深圳数字经济产业规模量和质双向跃升。同时，深圳的人工智能产业也出现爆发式增长。特别是数据交易累计的额度，在全国均排位第一。创新活力方面，深圳在研发和专利方面有着极强的优势。为什么深圳现在拥有非常强有力的创新活力？原因在于，深圳在承接技术应用转化方面的市场优势和需求优势突出，以至于香港很多大学的很多专利和研发都在深圳沃土中体现出蓬勃的发展活力。

深圳各个区也都有着自身的数字经济发展特色。这些核心亮点和成效体现在各区数字经济发展模式上的差别。比如，福田区作为城市智能体，其强化数字金融发展；南山区则强化信息化、网格化平台的构建；宝安区强化数字孪生的未来城市构建等。在深圳的特色城市定位下，各个区数据运用方面也各具特色。福田区强化金融数据和产品创新；南山区强化数据和人工智能的融合；宝安区强化工业互联网；龙岗区强化政务等。各区产业和数字的结合方式各异，存在非常鲜明的互补性和错位差异性。深圳各区核心的产业布局也有错位。福田区聚焦数据要素和金融科技；南山区聚焦人工智能；龙华区聚焦智能制造和工业互联网。每个区都有不同的分工和差异化布局。

企业层面，深圳各区力推动数据要素智能化、产业化。第一个重点是产业链，尤其是AI产业链企业的生态。深圳在硬件算法和应用场景上都有非常强的应用和企业龙头的带动。就AI产业链的区域布局而言，各区都有相应非常重要的一些企业在应用场景之下进行布局。第二是集成电路的产业链。深圳电子信息的制造和服务已经形成了非常集中的创新生态，每个区都有芯片研发、集成电路产业链的上下游，还有集成电路企业的区域布局。可以说从空间上和产业链上，核心产业的研发上都有非常强的关联和联动效应。第三是数据产业。深圳的数据交易完全是扎根于企业和个体的市场化发展而天然形成的。相对来讲，广州的数据产业和创新产业的市场化成熟度还是有所欠缺，包括产业链的上下游，还有企业的区域布局，都有链条化、集群化和上下游协同化的特征。

区域协同方面，深圳也发挥了重要作用。作为大湾区创新引擎，深圳跟多地呈现了非常强的关联。大湾区实施了三年的数字湾区行动计划。这三年里，基座通、产业通、人才通，这“三通”的蓬勃发展，已经使得大湾区具备了互联互通的基础条件，特别是数字基础设施互联互通的基础条件。在这个基础上，广东、香港和澳门的产业链分布体系越来越鲜明；数据要素通，从标准合同，统一规则，再到广深港澳数据交易所的设立和分工都有所体现；还有基础设施联通，粤港澳大湾区一小时生活圈的框架，以及“东数西算”的定位，都对深圳作为数据中心起到了非常大的支撑作用。

最后，深圳在数字经济发展方面也有相应的值得改进之处。港澳和内地的制度差异是制度赋能深圳创新需要着重关注的领域。另外，数据跨境流动方面，现在已经进入深圳和香港之间改革的深水区。未来，深圳作为数字经济创新高地的角色定位只会愈发突出，而建设大湾区，更好服务大湾区数字经济发展也任重而道远。

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