引入实力“外援”,深圳城市更新有大动作

全国两会即将召开之际。3月3日，深圳市人民政府与中国交通建设集团有限公司在北京签署进一步深化全面合作协议，深圳市市长覃伟中与中交集团董事长宋海良、总经理张炳南座谈。根据协议，双方将在交通软硬基础设施建设、城市综合开发运营、海洋经济、开源鸿蒙和全栈自主可控人工智能生态建设等领域加强合作。

城市更新是双方合作的重点领域，这也是深圳高质量发展的重点工作之一，今年以来动作频频：2月5日，深圳市举行城市更新工作现场推进会；2月9日，深圳市七届人大七次会议召开，政府工作报告提出今年将“强力开展百个城市更新项目攻坚行动”；2月27日，深圳印发《关于进一步规范城市更新项目管理有关事项的通知》。

城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动，有利于满足市民群众高品质生活需要、释放投资消费潜能、增加城市发展“集约度”、提升城市综合“承载力”。在小政看来，推动城市更新这项工作，深圳有务实谋划、有强力推动，更有企业积极参与。

春节前，2月5日，深圳市举行城市更新工作现场推进会。有自媒体解读为，这是一场不同寻常、传递了重要信号的会议。这次会议的确有几个点值得细读：

首先就是，这次推进会的规格很高。不仅市长出席并讲话，市委、市人大、市政府、市政协有关领导，以及20来个部门的主要领导也都到会了。

其次，会场直接搬到城市更新项目现场，主会场设在福田区沙头街道文化创意园项目，各区（前海）分别在项目现场设置分会场。推进会直接搬到“第一线”来开，“攻坚”的意图非常明显。

此外，此次会议上政府相关部门还出面释放了很多红利，比如政策支持、交通红利、教育红利。各区也都签订了承诺书，区长亲自介入推进城市更新项目。

比如龙岗将举全区之力，对12个重点更新项目实施攻坚，由区政府主要领导每周定期调度，协调解决难点堵点问题，精简审批环节、压缩审批时限。

这次会议凝聚了合力。在深的金融监管机构、大银行的主要领导几乎尽数出席了此次会议。金融机构承诺，对重点城市更新项目“应贷尽贷、应展尽展”。深圳主要房企纷纷表示要通过创新业务模式、导入优质资源，支持城市更新。

春节后，深圳立马出台政策。2月27日，深圳市住房建设局、市规划和自然资源局联合印发《关于进一步规范城市更新项目管理有关事项的通知》。这是深圳政府主动作为，统筹各方力量，破解难点堵点，积极稳妥推进我市城市更新项目加快实施，持续拉动房地产有效投资。

新政策有几个点特别值得关注：

3月3日，深圳市人民政府与中国交通建设集团有限公司在北京签署进一步深化全面合作协议，城市更新是双方合作的重点。深圳在城市更新领域，引入了强大“外援”。

公开资料显示，中交集团是全球领先的特大型基础设施综合服务商，主要从事交通基础设施的投资建设运营、装备制造、城市综合开发等，为客户提供投资融资、咨询规划、设计建造、管理运营一揽子解决方案和综合一体化服务。中交集团所属中国交建在香港、上海两地上市，公司盈利能力和价值创造能力在全球同行中处于领先地位。截至目前，中国交建位居《财富》世界500强第61位。

去年7月召开的中央城市工作会议明确提出，“以推进城市更新为重要抓手”，“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标”。今年年初，住房和城乡建设部部长倪虹发表署名文章《高质量推进城市更新》，分析了城市更新的重要意义、关键问题，并且提出了重要的着力点。包括深圳在内的多个城市迅速落实推进，中央企业在内的各类机构也把握机遇。

比如，中交集团暨中国交建就建立了城市更新业务工作专班。2月4日，中交集团暨中国交建城市更新业务工作专班启动会举行，提出“锚定重点城市的核心区域，找准发力重点，发挥前端策划能力，重点突破‘全数字’‘全绿色’在城市更新业务领域的实践与应用。”

推动城市更新，深圳和中交的合作不仅是共同落实国家战略的具体行动，更是把握机遇谋求互利共赢发展的务实举措。