2026 年 3 月 2 日,深圳住建局、规划和自然资源局联合发布城市更新新政,《关于进一步规范城市更新项目管理有关事项的通知》将于3 月 16 日起实施,有效期 5 年。核心导向:政府主动统筹、简化审批、减轻负担、加速落地,全力拉动房地产有效投资。

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一、核心定位
新政对接国家《住宅项目规范》,对未完成规划审批的旧改项目全面优化,坚持法治化、市场化,破解长期卡壳的审批、资金、利益协调难题。
二、土地移交率:灵活调整 + 审批简化
- 未批规划项目,在满足教育、交通等配套前提下,可合理调整土地移交率,无需再走计划调整程序。
- 底线:必须满足基准土地移交要求,不突破公共配套底线。
三、保障房配建:重大松绑(最重磅)
- 已批规划
- 未批规划
- 工改保
- 保障房供应改由政府统筹:通过新增建设、存量盘活、多元收购等渠道统一落实。
四、“清调供” 盘活项目:两种规划方式
- 局部调整已批规划:调整部分按新政,未调整部分按原规划,土地移交率整体核算。
五、资金与推进:政府搭台 + 金融支持
- 各区引导开发商、债权人、业主合理调整预期,参照土地整备标准协商补偿。
- 鼓励银行提供信贷、并购贷;支持 AMC 通过资产重组、破产重整盘活烂尾 / 停滞项目。
六、总结
- 新批旧改更易做,不用硬配保障房、土地移交更灵活、流程更短。
- 老项目不吃亏,已批规划维持原状,不翻账。停滞项目有救了,金融 + 重组 + 政府协调,盘活提速。业主更稳,补偿标准有参照,博弈减少、推进更快。
深圳旧改从 “开发商扛责” 转向政府统筹、市场发力,效率与确定性大幅提升,是今年深圳楼市与城市更新的关键利好。