新政涉及土地移交、保障房配建、旧改项目盘活等重点，关乎多方权益，一文读懂所有关键变化。
适用项目：未完成规划审批的项目、“清调供”盘活且重新编规划的项目（专项规划未正式批复，或通过“清调供”盘活的更新项目）；
核心变化：满足交通、教育等配套要求，征求相关部门意见后，可直接在单元规划中核定土地移交率，不用再单独走计划调整流程（简化流程，提高效率）；
硬性要求：实际移交土地面积，不能少于基准移交面积（保障公共利益）；
补充说明：需符合《住宅项目规范》（GB55038-2025）。
（二）保障房配建：
优化调整，统筹推进
分以下情况执行：
【已批规划项目】按原来的规定执行，配建要求不变；
【未批规划项目】取消保障房奖励容积，原则上不用配建；
【保障房统筹方式】通过新增建设、盘活存量房屋、多元收购等渠道落实，不依赖单个更新项目配建；
【例外情况】旧工业区改保障房项目，不适用本条仍按原规定配建。
（三）“清调供”项目：
允许局部调整，兼顾灵活与规范
“清调供”是盘活闲置/低效土地的方式，这类项目可局部调整规划：
【调整要求】局部调整部分按本次新政执行，需符合《住宅项目规范》，土地移交率按整个更新单元统一核算；
【未调整部分】仍按已批准的规划执行，保障政策连贯性。
（四）项目盘活：
多方发力，缓解资金压力
【政府层面】各区、前海管理局引导市场主体、债权人、物业权利人合理调整预期；
【金融层面】鼓励银行等金融机构提供信贷、并购贷款，帮项目方缓解资金压力；支持资产管理公司通过资产重组、破产重整盘活停滞项目；
【社会层面】多方联动，能加快城市更新进度，改善片区环境、完善配套。
关键时间与附则
【施行时间】2026年3月16日起正式施行
【有效期】5年（至2031年3月15日）
【核心原则】原有政策与本通知不一致的，以本通知为准。
