2023年9月12日，深圳市人民政府印发《深圳市碳达峰实施方案》，《方案》提出：到2030年，实施超低能耗、近零能耗、零碳建筑不少于1000万平方米。

文件要求：实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业绿色低碳行动、交通运输碳达峰行动、城乡建设绿色低碳行动、科技赋能碳达峰行动、市场助力碳达峰行动、生态系统碳汇提升行动、绿色低碳全民行动、碳达峰试点示范行动等“碳达峰十大行动”。以下为“城乡建设绿色低碳行动”内容：

（五）城乡建设绿色低碳行动。

坚持将绿色低碳要求贯穿城乡规划建设管理各环节，全面推广超低能耗建筑技术，实施既有建筑规模化节能改造，建立建筑能耗和碳排放约束机制，系统推进城乡建设全面绿色低碳发展。

1．规划引领低碳发展。贯彻绿色低碳规划理念，加强气候韧性建设。优化城乡空间布局，加强建设用地总量控制和结构优化，科学确定建设规模。在国土空间规划中，开展碳排放专题研究。建设湖泊、河流、山体等生态冷源与通风廊道一体化的绿色生态网络，降低城市热岛效应。实施组团式布局，建立多维度职住平衡指标体系，持续深入推进TOD开发，有效降低通勤距离。鼓励城市空间复合利用，加快盘活存量空间。实施低碳化城市更新策略，坚持“留改拆”并举。严格控制超高层高能耗建筑建设。到2025年，全市（不含深汕特别合作区）建成区绿化覆盖率不低于40%，深汕特别合作区建成区绿化覆盖率达到30.5%。

2．大力推进新建绿色建筑。新建建筑全面严格执行绿色建筑标准，研究制定深圳地方特色绿色建筑指标，加强超低能耗建筑技术体系推广应用。鼓励使用具有绿色建材认证的产品，推行绿色低碳施工，实行施工过程动态管理。到2025年，建筑废弃物综合利用率达到90%，到2030年，施工现场建筑材料损耗率比2020年降低20%。扩大装配式建筑实施范围，推动装配式混凝土结构建筑和装配式钢结构建筑共同发展，推广集成模块化建筑应用，加快推进装配式装修。完善建筑信息化技术政策标准体系，推广建筑信息模型（BIM）和城市信息模型（CIM）应用，加快建设智能建造试点城市，到2025年，纳入智能建造试点的项目不少于100个，建成智能建造产业园区。提高建筑质量验收和设备调试要求，对绿色建筑性能进行第三方检测和评估。到2025年，新增装配式建筑面积不少于5000万平方米，装配式建筑面积占新建建筑面积比例不低于60%。到2030年，新建建筑中二星级以上绿色建筑占比达60%，新建建筑全面应用绿色建材，实施超低能耗、近零能耗、零碳建筑不少于1000万平方米。新建居住建筑平均节能率达75%，新建公共建筑平均节能率达78%。

3．实施建筑节能低碳改造。以公共建筑改造为重点，重点推动一批高能耗、低能效既有公共建筑开展综合性节能改造。提高制冷机房系统能效，实施空调设施能效提升行动。推进对低能效的大型公共建筑制冷系统进行改造，鼓励改造后制冷机房系统运行能效达到5.0。积极推动城中村、居住建筑因地制宜实施改造，在老旧小区改造项目、“三宜街区”创建中同步实施节能绿色化改造。鼓励低能效家用电器更新，推动居住建筑低碳发展。到2030年，3000万平方米公共建筑单位建筑面积能耗比2020年降低6%。公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗分别比2020年降低8%、9%。

4．持续优化建筑用能结构。提高建筑终端电气化水平，推动新建公共建筑实施全电气化，推广生活热水、炊事高效电气化技术和设备，到2030年，新建公共建筑全面电气化比例达30%以上。鼓励新建和改扩建建筑实现光伏建筑一体化全覆盖，在酒店、宿舍等有集中热水需求的建筑中规模化应用太阳能光热、空气源热泵等技术。加强建筑用能与电网的衔接与协调，优先消纳可再生能源电力。试点建设“光储直柔”新型建筑电力系统，利用光伏、储能、电动车等构建建筑群“微电网”。到2025年，试点建设“光储直柔”项目10个以上。党政机关、学校、医院等公共机构建筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%，其他类型公共建筑比例不低于30%。

5．践行绿色低碳城市管理理念。全面实施“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估，在城市体检中进一步强化绿色低碳的评价导向。建立建筑碳排放数据自动采集、碳排放信息披露制度。健全公共建筑能耗定额标准，实施重点用能单位能耗限额管理。强化公共建筑碳排放管控，建立高碳排放公共建筑数据库，探索实施碳排放限额管理。对绿色建筑星级标识实施动态管理。大力发展绿色物业，创建绿色物业管理品牌。

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