新皇岗口岸“马”上开通……2026年,深圳人将收到一大波好消息
2月9日，深圳市第七届人民代表大会第七次会议开幕，市长覃伟中代表市政府向大会作政府工作报告。
2026年，深圳将重点做好十个方面工作，其中第一项就是“坚持扩大内需这个战略基点，积极融入和服务做强国内大循环。”在促消费方面，将积极培育人工智能终端、国货“潮品”、美妆、宠物等消费新增长点，大力发展首发经济、银发经济、票根经济、谷子经济，拓展兴趣消费；建设后海—深圳湾等世界级一流商圈，精心打造福田—罗湖乐活大道、前海港风港味街区等一批特色商业街区和夜间文旅消费集聚区；发展口岸经济、免税经济，新增离境退税店500家以上。在促投资方面，深圳将制定实施促进投资于人若干措施，提高民生类政府投资比重。“谷子”是2025年十大流行语，是英文单词Goods的音译，指动画、漫画、游戏、小说等二次元文化创意品牌(IP)周边产品，比如徽章、卡牌、玩偶、挂件等。“谷子经济”本质上是将IP所承载的故事、情感、形象、审美等无形的文化价值，经由IP授权进行商品化设计与生产，从而转化为可交易、可衡量的市场价值。从陌生语汇到年度热词，折射“谷子经济”蓬勃发展。有报道分析，2024年，我国“谷子经济”市场规模达1689亿元，预计2025年突破2400亿元。“谷子经济”写进深圳市政府工作报告，展现了深圳对于经济社会发展最新趋势的敏锐，更展现了深圳紧跟需求优化政策促进发展的谋划。2026年，深圳将巩固提升制造业领先优势，规上工业增加值力争增长6%以上。建成投用比亚迪全球研发中心等项目，加快推进赛米科技园、惠科新能源、江丰电子、深汕尖端聚酰亚胺高分子材料等项目。今年深圳将制定实施“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业政策体系3.0版，提升新一代电子信息、新能源汽车、半导体与集成电路等优势产业发展能级；抢占低空经济与空天、生物医药、高性能材料等产业发展新赛道；积极推动第六代移动通信、量子科技、生物制造、未来能源、脑机接口等未来产业成为新的经济增长点。加快建设全球人工智能先锋城市，今年深圳力争人工智能产业集群增加值增长10%以上。具体来讲，将加强全栈自主可控人工智能软硬件生态建设，集中力量攻坚算法理论、模型架构、智算芯片、基础软件、智能机器人等核心技术；建好用好鹏城云脑Ⅲ等国家人工智能重大训力基础设施、国家超算深圳中心二期，打造世界一流超智融合新范式。深化拓展“人工智能+”，推动人工智能全域全时全行业高水平应用。高水平建设国家人工智能应用中试基地。深入实施人工智能终端产业发展行动计划。在服务业重点领域，今年深圳将加快软件和信息技术服务业提级发展，加强国产操作系统生态建设，推动“开源鸿蒙/第五代精简指令集芯片”在万物智联、智能家电、工业、建筑业、社会治理等领域规模化应用，软件和信息技术服务业营收增长10%以上。2026年深圳全社会研发投入预期增长10%以上 牵头发起生命健康国际大科学计划
2026年，深圳推动产业科技创新中心建设有诸多谋划。在教育领域，将加快建设清华大学深圳国际研究生院（二期）、香港中文大学（深圳）医学院、电子科技大学（深圳）高等研究院等项目，建成投用南方科技大学半导体学院，支持深圳大学等在深高校“双一流”建设。实施基础教育扩优提质工程，新增优质高中学位1万个以上。今年，深圳将推动全社会研发投入增长10%以上。实施基础研究项目180个以上，支持在生命健康等领域牵头发起国际大科学计划。开展集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等领域重点产业研发项目150个以上，推动形成一批具有先发优势的前沿性、颠覆性、非对称技术。今年，深圳将继续高质量组织“百万英才汇南粤”深圳行动计划，优化实施“孔雀团队”项目，吸引集聚集成电路、人工智能、生物科技、量子科技等重点领域高层次科技创新人才。在打造最好最优产业创新生态方面，深圳将加强企业主导的产学研深度融合。加大对科技型初创企业、中小企业的创新扶持，完善“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的创业空间保障体系，打造一批单人创业公司社区。加快形成各类创新创业和产业投资基金数量超万家、总规模超万亿元的“双万”基金格局。支持瞪羚、独角兽等高成长性企业领跑新赛道。深圳将迭代推出营商环境改革政策 深入开展“我帮企业搭场景”行动
今年，深圳将扎实推进新一批综改授权事项落地见效，加快落实要素市场化配置综合改革试点任务。充分激发各类经营主体活力，推动国有资本加大科技创新和战略性新兴产业布局，完善常态长效支持民营企业参与重大科技攻关和重大项目建设机制。支持中小企业和个体工商户发展，培育“名特优新”个体工商户1000家以上，引导社区股份合作公司向市场化多元化发展的现代企业转型。迭代推出营商环境改革政策。深入开展“我帮企业搭场景”行动，加大场景资源培育供给和开放共享力度。持续开展规范涉企执法专项行动，推动“扫码入企”扩面提质，完善防范化解拖欠企业账款长效机制。深圳还将继续深化公共服务领域重点改革，深化人工智能赋能民生诉求综合服务改革，完善问题线索主动发现和源头治理机制，让“指尖上的民生通道”一键畅达、暖心速办。“办好APEC 当好东道主” 深圳乘势而上提升城市国际化水平和开放能级
覃伟中表示，深圳将坚定扛起APEC会议举办城市责任，众志成城“办好APEC、当好东道主”，乘势而上提升城市国际化水平和开放能级。增强深圳机场国际航空枢纽功能和深圳港全球航运辐射能力，新开及加密国际（地区）航空客货运航线10条、新增组合港和内陆港5个，提升中欧班列规模和运行质效。深圳将继续优化“买全球、卖全球”服务体系，深化“跨境电商+产业带”发展模式，推动开放包容、充满活力的深圳市场“货通全球”。深圳将深化高质量双向投资合作，鼓励和支持外资企业利润再投资，加快建设西门子高端医疗影像设备、海克斯康、达索系统等重大外资项目。引导产业链供应链合理有序跨境布局，健全企业“走出去”海外综合服务体系，做强“深圳出海e站通”平台，高水平建设境外经贸合作园区，打造高度集成协同的对外交流、贸易投资和产业合作网络。新皇岗口岸今年开通 深港间推广新型合作查验和非接触式快捷通关模式
深圳将深入实施区域协调发展战略，更好发挥深圳在建设粤港澳大湾区中的核心引擎功能和全国一盘棋中的辐射带动作用。在深港澳合作方面，今年将开通新皇岗口岸，推广新型合作查验和非接触式快捷通关模式，积极推进港深西部铁路、香港北环线支线规划建设，全面深化前海改革开放，高质量建设河套深圳园区。在深圳都市圈建设方面，将积极推进深惠城际、深大城际等跨市轨道交通项目建设，加快立宝航空煤油管道（东莞立沙岛—深圳机场）工程前期工作。协同东莞、惠州等共同打造具有全球影响力和竞争力的先进制造业等产业集群，加强光明科学城与松山湖科学城创新协作；深化跨行政区合作，促进通勤便捷高效、产业梯次配备、公共服务便利共享。做好广深第二高铁前期工作。积极推进深珠通道纳规。高质量共建产业合作园区，有序发展“总部—飞地”经济，探索区域间产业协作、利益共享机制，在更大范围内拓展产业腹地、伸展产业触角、增加经济纵深。更高质量抓紧抓实“百千万工程”，推动深汕特别合作区提级跨越发展。打造全球“万物智联第一城”，深圳提出城市建设新目标
2026年，深圳城市建设将有新的面貌。报告提出，深圳将实施重点片区“总师制”，推动深超总基地、后海—蛇口湾、前海湾—宝中片区“串珠成链”，共同构筑深圳面向全球的超级岸线和城市封面。科学有序规划建设香蜜湖新金融中心、龙岗大运片区、龙华中心区—平湖北片区、光明中心区，推动西丽湖国际科教城与西丽高铁新城“双城联动”，打造一批“三生”空间相宜相融、“产教研金”集聚协同、“职住商服”优化平衡的精彩活力新城区。一系列重大工程将加快推进，建成投用地铁13号线二期（北延）、鹏坝通道等项目，高质量推进机场T2航站区、深汕高铁、深江铁路、机荷高速改扩建、外环高速三期、盐坝高速市政化改造等项目，开工建设南光高速市政化改造、南海大道南延、丽康路等项目，加快推进龙大高速市政化改造二期、梅观快速北段市政化改造、科创大道、赛米大道、双湖大道等项目前期工作。深圳将加快城市全域数字化转型，今年计划制定新一轮极速宽带、数字孪生先锋城市行动计划。实施“鹏城满格 先锋领航”行动，新增5G-A基站2000个、万兆宽带网络覆盖小区2000个。完善全市物联感知平台，新增物联感知终端150万个，加快打造全球“万物智联第一城”。升级全市域统一时空信息平台，拓展建筑信息模型、城市信息模型应用场景。深圳：中心公园今年升级改造 福田河沿线打造赏花圣地
2026年，深圳将实施新一轮“深圳蓝”行动计划，加快推进宝龙、滨河等5座水质净化厂新改扩建项目，积极推进暗渠复明，深化噪声、异味、油烟治理，加强抗生素、微塑料等新污染物治理，完成玉龙填埋场环境修复，加快推进部九窝生态修复。今年，深圳将继续完善“一脊一带二十廊”城市生态脉络，深化“千园之城”建设，新建改造中心公园、深高公园、市儿童公园等25个公园。高水平打造福田河沿线、后海湾、前海湾、环石岩湖等一批集中连片特色观景赏花胜地。完善“鹏城万里”户外步道体系。加快建设环深圳水库三期、坪山河、观澜河、深汕特色骑行环等骑行道项目。在推进经济社会全面绿色转型方面，深圳将新推广新能源汽车35万辆以上，加快建设全球数字能源先锋城市和世界一流超充之城2.0，加快兆瓦闪充、重卡超充、重卡换电等技术场景应用和示范推广。前海博物馆今年建成开放 一大批文化体育旅游设施加快推进
政府工作报告指出，2026年深圳将深入推进高质量文化强市建设，建成开放深圳自然博物馆、前海博物馆、市文化馆新馆、深圳国际美术馆，加快推进深圳歌剧院、国际演艺中心、文学艺术中心等项目。发展壮大影视动漫、网络视听、游戏电竞、微短剧、潮玩、科幻等数字创意产业。今年，深圳将举办中国羽毛球大师赛、中国游泳公开赛等一系列品牌体育赛事，建成香蜜湖体育公园，加快建设坪山体育公园（国羽基地），充分挖掘各类“金角银边”空间，配建群众身边的“小而美”健身场地设施，推动体育场馆“一键预约”平台扩面增效。锚定打造世界级观光旅游和休闲度假目的地城市，深圳将加快建设乐高乐园、龙岐湾度假区、金沙湾国际乐园、小梅沙亲海度假区、东部华侨城升级改造等项目，健全“吃住行游购娱商会展”全链条产业体系，培育推出更多“必购必带”的城市手信、文创产品和旅游纪念品。2026年，深圳将继续加大保障和改善民生力度，深入实施就业优先战略，新增就业20万人以上，建设就业驿站100家以上。实施“技能照亮前程 人才汇聚鹏城”大规模职业技能提升培训行动，以高质量充分就业促进市民群众稳定增收。在卫生健康方面，今年将建成阜外医院深圳医院二期等10个重大医疗项目，布局建设100个临床重点专科和30个重点疾病专科医疗中心。推动“医教研产”深度融合发展，支持创新药、医疗器械研发和临床应用。在住房建设领域，深圳将加快构建房地产发展新模式。完善“一张床、一间房、一套房”保障体系。推进收购存量商品房用作保障性住房、高校宿舍等。实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。在市民关心的“一老一小”照顾方面，深圳将努力推动养老事业和养老产业协同发展，全面落实育儿补贴、逐步推行免费学前教育等政策措施，新增托幼一体化幼儿园100所。编辑｜欧阳晨煜
