2025年度10件大事，既是市人大常委会全年工作的缩影，也是以法治力量护航城市发展的鲜明注脚。从助力科技创新到民生福祉保障，从区域生态共治到民主建设实践，每一件都紧扣时代脉搏、立足城市实际，充分展现全过程人民民主在深圳的蓬勃生机。
全面落实《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》要求，围绕河套深港科技创新合作区发展面临的新情况、新形势，积极争取全国人大、省人大常委会支持，聚焦河套深圳园区的三大发展定位和阶段目标，出台河套深港科技创新合作区深圳园区条例，充分发挥特区立法的创新变通优势，着力破解深港协同创新机制瓶颈，在创新要素跨境便捷流动、科研管理体制、创新容错机制等方面探索突破，建立高度开放的特殊监管体系、更加灵活的科技创新体制机制，以及与国际规则接轨的人才制度等，助力河套合作区加快建设国际科技创新高地。贯彻落实深圳打造“民生幸福标杆”的部署要求，紧盯“提升医疗服务与保障能力”这个人大代表票决第一的民生实事项目，历时8个月深入调研，赴上海、成都、香港等地学习借鉴先进经验，形成高质量调研报告，相关建议被吸收采纳到我市“十五五”规划编制中。在此基础上，出台关于突出临床重点专科建设进一步提升医疗治疗水平的决定，明确“十五五”时期，按照国家临床专科能力评估标准推进100个临床重点专科建设，建成30个重点疾病专科医疗中心，实现临床专科能力快速提升，加快实现“大病不出深圳”的愿景。抢抓合成生物产业发展机遇，出台促进合成生物产业创新发展若干规定，精准破解产品审评审批周期长、应用推广进程慢等困扰企业发展的痛点难点问题，推动技术审查和行政审批分离，持续优化审批条件、审批流程，进一步强化融资、空间、应用场景等要素保障支持，降低合成生物初创企业成本。在“三新食品”、化妆品新原料等领域，进一步强化央地协同，推动与国家、省卫生健康部门联动建设食品安全风险评估技术合作中心，为合成生物企业提供更加高效便捷的审评和技术检测服务，让市民能够享受更多创新成果和实实在在的利好。贯彻落实中办、国办《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，出台全国首个加强政府投资项目工程结算、竣工决算工作的决定，解开企业账款“连环套”，打造“在深圳做政府投资项目不拖欠”的良好营商环境口碑，擦亮深圳营商环境“金字招牌”，以法治力量稳定市场预期、提振企业信心。2025年政府投资项目计划进一步调增结决算款规模，较年初安排增长约3倍，“双算”尾款资金占比由1.3%提高至12.2%，有效保障政府投资项目支付需求，切实缓解企业资金压力，让企业得到真金白银的实惠，受到广泛好评。全国人大常委会预算工委专刊推介深圳经验。按照市委工作安排，聚焦提升财政政策效能和资金使用效益开展监督调研，推动补贴补助政策绩效评价纳入市委巡察内容，推动政府成立工作专班，对全市各项财政补贴补助政策进行自查评估，并上线专项资金统一管理平台，从源头上有效规范和优化全市财政补贴政策，推动惠企经济政策和财政资源配置更加精准、更可持续。积极组织四级人大代表深入汕头、河源、汕尾、潮州4个对口帮扶地区和湛江市，在摸清对口地区市情、产业发展需求和代表优势资源的基础上，建立产业引进需求、产业资源匹配“两个清单”，搭建产品购销推广、技术支撑服务、产业合作共建“三个平台”，健全项目跟踪落实和帮扶协作“两个机制”，形成“需求摸排－精准对接－项目签约－跟踪问效”的全流程工作闭环，推动签署了36项产业合作协议，意向金额超亿元，构建起“人大搭台、代表助力，产业帮扶、互利共赢”的代表参与“百千万工程”履职新路径。该项工作获省、市领导的充分肯定和批示。围绕就业这个“最大的民生”，出台关于加强新就业形态劳动者权益保障的决定，精准破解“劳动关系认定难、参保难、算法裹挟”等痛点难点，明确了平台企业的相关责任和义务，规定平台不得以差评为由随意扣钱，不得制定损害新就业形态劳动者安全健康的考核指标，鼓励企业为新就业形态劳动者提供社会保险补贴，完善新就业形态劳动者职业发展机制，加强新就业形态劳动者职业技能培训，全方位全链条打通权益保障“最后一公里”，更好保障深圳约170万新就业形态劳动者权益，也为平台经济的规范健康发展注入法治动力。紧扣推进都市圈生态保护与协同治理新要求，首次开展跨区域生态协同立法，出台茅洲河流域协同保护若干规定，实现了跨境河流治理从依赖行政协调到依靠法治保障的根本转变。《规定》明确建立跨区域沟通协商和流域信息共享机制，深化两地行政执法协作，有效提升跨区域执法效能，并创新将文化与经济协同纳入立法范畴，明确共同加强流域历史文化遗产和治理文化保护。同时，强化人大监督，通过两市人大常委会协同开展执法检查等方式，确保法规在茅洲河流域有效贯彻实施。坚持“高站位”“大格局”、突出“小切口”“深调研”，发动全市各级人大代表开展“我为‘十五五’规划建言献策”活动，收到590名代表提交的意见建议1068篇，通过广泛深入察民情、听民声、汇民智，形成“1+5”调研成果（1项规划编制调研报告和5项专项调研报告）送市委、市政府决策参考，多项建议被吸收采纳，切实把社会期盼、群众智慧、基层经验充分吸收到“十五五”规划编制中。相关成果获得省人大和市委主要领导肯定和批示。贯彻落实习近平总书记对人大提出“充分发挥四个方面作用”的重要要求，提请市委出台《关于充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用的若干措施》（简称《若干措施》），围绕“代表联系群众、国家机关联系代表、民意吸纳机制、组织保障”四个维度，提出10项措施、44项具体任务，为发展全过程人民民主夯实制度基础和组织保障。召开贯彻《若干措施》专题部署会，明确细化141项任务分工，进一步完善代表持证视察和约见国家机关工作人员办法等制度，健全代表议案建议“提、交、办、督、评”闭环工作机制，推动代表联络站、行业产业联系点等平台提质增效，构建起常态化、多层次、广覆盖的联系群众工作机制，被中国人大网评价为“体现了深圳在践行全过程人民民主方面改革创新的底色”，并在全省人大工作研讨会上作交流发言。
民生无小事，枝叶总关情。深圳金融与政法窗口是体现“为人民服务”的崭新纽带。翩舟游方莫偏向，法治护航颠天秤。岁序万象，新程再启。
