东莞一中学因“违法”被罚14.8万元!详情通报→

近日，东莞市自然资源局公示了一则行政处罚信息：

东莞市望牛墩中学未经依法批准，分别于1998年1月和2007年1月起擅自在望牛墩镇龙泉路2号地块处建设校区。该单位未经依法批准，擅自占用29671.9平方米集体土地建设校区的行为，违反了《中华人民共和土地管理法》第五十九条和第六十一条的规定，已构成违法占用土地的违法事实。对违法占用29671.9平方米土地的行为共计罚款人民币148359.5元。

近一年，东莞多所学校因违法用地问题被处罚，我们来看看：

2025年1月27日，东莞市自然资源局公示了一则行政处罚信息：东莞市望牛墩镇实验小学因违法用地问题被处以64.11792万元罚款。

这起案件涉及该校2007年建校时的历史遗留问题，反映出东莞正加速推进已建公办学校用地手续完善工作。

处罚基本情况

处罚时间：2025年10月27日处罚金额：641179.2元处罚单位：东莞市自然资源局违法事实：2007年3月起未经依法批准擅自占用土地建设校舍

↑望牛墩实验小学

处罚金额怎么构成？

根据处罚决定，罚款金额按不同土地类型分别计算：

违法用地面积总计：32264.4平方米（约48.4亩）

• 未利用地：1862.7平方米，按5元/㎡罚款9313.5元

• 一般农用地：657平方米，按11元/㎡罚款7227元

• 耕地：29744.7平方米，按21元/㎡罚款624638.7元合计：641179.2元

处罚的历史背景与政策依据

这起行政处罚并非孤立事件，而是东莞解决历史遗留校园用地问题的具体举措。

处罚依据中明确提到了东莞市自然资源局和东莞教育局联合印发的《东莞市历史已建公办学校完善用地手续工作方案》（东自然资〔2024〕427号）。

该文件针对1999年1月1日至2021年8月31日期间发生的非法占地行为，制定了分类处罚标准：

• 占用建设用地或未利用地：5元/平方米

• 占用一般农用地：11元/平方米

• 占用耕地或永久基本农田：21元/平方米

学校基本情况

望牛墩镇实验小学成立于2007年，是一所由东莞市教育局举办的公立小学，经费来源为财政补助，开办资金289.86万元。

学校位于望牛墩镇宝华路8号，承担小学教育任务，证书有效期至2026年4月21日。

东莞已建公办学校中，可能存在类似历史遗留用地问题的并非个例。

从2007年建校到2025年完善手续，18年的时间跨度反映了一座学校从“历史遗留”走向“规范合法”的历程。

2025年11月初，据东莞市自然资源局公示，东莞市厚街镇教育管理中心未经依法批准，于1994年2月至2023年2月期间，擅自对学校进行新建、改建。对非法占用59559.1平方米土地的行为，罚款人民币479.4万元。

东莞市厚街镇教育管理中心也曾因为擅自对学校进行新建、改建被东莞市地自然资源局罚款，

详情如下：

11月17日，东莞市自然资源局对厚街镇教育管理中心作出行政处罚，因其未经批准擅自对学校进行新建、改建活动，罚款金额331860元。该处罚依据行政处罚决定书文号“厚自然资（执法）决字〔2025〕17号”执行。

处罚事由显示，东莞市厚街镇教育管理中心于2022年8月起，未经依法批准，擅自对厚街镇涌口小学进行新建、改建活动。

处罚依据包括《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021修订）第五十七条、《广东省土地管理条例》第五十二条及《东莞市自然资源行政处罚（土地类）裁量权实施标准（试行）》的相关规定。处罚类别为罚款。

处罚内容具体为：对非法占用3318.6平方米符合国土空间规划的建设用地的行为，按每平方米100元处以罚款，计罚款人民币331860元。

处罚决定日期为2025年11月17日，公示截至期为2028年11月17日。处罚机关为东莞市自然资源局，数据来源单位为东莞市自然资源局厚街分局。

2025年11月，东莞市南城御花苑外国语学校因为违法占用土地被罚款超8万元。

详情如下：

东莞市南城御花苑外国语学校未经依法批准，于2017年1月起，擅自占用南城街道蛤地科创路御花苑外国语学校西南侧土地8566.4平方米建设停车场（硬底化场地），违反了相关法律规定，已构成非法占用土地的违法事实，合计罚款87548元，同时限期十五日内退还非法占用的土地。限期十五日内没收非法占用土地上的建筑物和其他设施。