小区公共收益怎么管?广州政协委员建议让“糊涂账”变“明白钱

最近广州两会上，有政协委员关注了一个和大家生活息息相关的事儿——小区公共收益。这笔钱来自小区的停车费、电梯广告、公共场地租金等，法律早就规定归全体业主共有，但在很多小区，却成了一笔业主看不到、摸不着的“糊涂账”。

现状：大多数小区收益成了“隐形收入”

广州目前只有大约20%的小区有真正能有效运作的业委会。这就意味着，在大多数小区里，公共收益完全由物业公司一方掌握，收了多少、花了多少、剩了多少，业主往往不知道，也很难监督。

虽然也有做得好的例子，比如有的小区年底给业主发钱或抵扣物业费，让人羡慕，但这样的案例仍是少数。更多的小区因为缺乏监督，公共收益账目不清，甚至引发纠纷，比如物业公司撤场时，可能还会以“垫钱”为由向业主要钱。

难题：成立业委会难，钱该怎么分也有分歧

问题出在哪？一方面，成立业委会门槛高、流程复杂，很多小区想成立却困难重重。没有业委会，业主就缺乏代表去监督和维权。

另一方面，对于公共收益怎么用，大家想法也不一样。有的物业和行业组织觉得，钱应该全部用来维护小区设施，担心分给业主是“短视”行为。而有些小区业委会在尝试分红后，也因为缺少长期规划，后续资金跟不上。

建议：让钱晒在阳光下，并建立合理分配机制

对此，广州市政协委员徐强提出了几点建议，核心思想就是：把账管明白，让业主受益。

1. 降低成立业委会的门槛：希望相关部门能简化流程，街道社区也能多帮忙，让业主们更容易组织起来。鼓励有公信力的专业人士加入业委会，提升运作能力。

2. 强制设立“三方共管账户”：要求物业公司必须把公共收益存入一个由业委会（或街道代管）、物业和银行三方共同监管的专用账户，和物业自己的钱分开，防止挪用。同时，可以推广使用统一的收款二维码（比如收停车费时），让每笔钱直接进入这个共管账户，收入支出全程可查，做成“阳光账本”。

3. 推广“基础保障+激励分红”模式：建议每年制定公共收益的使用预算，并经过业主大会同意。收益在扣除合理成本后，先拿出一定比例（比如30%-50%）存入小区的“养老金”（即专项维修资金），用于未来大的修缮。剩下的部分，由业主大会决定怎么用，可以现金分红、抵扣物业费，或者用于社区公益。还可以考虑，如果物业公司通过努力让公共收益增加了，可以从超额部分中拿一小部分奖励他们，激励他们好好经营。

公共收益本来就是业主大家的钱，把它管好、用明白，不仅能切实增加业主的获得感，也能促进社区和谐。推动这件事，需要各方迈出第一步，也需要更清晰的规则和更有效的监督。