“等了好几年，没见动工
安置费也断了
我们的生活深受影响”
近日，奥一新闻注意到
有市民在深圳论坛发帖反映
罗湖区蔡屋围城市更新二期
子项目D、E至今仍未开工
且安置费已被拖欠近一年
导致几百户业主安置遥遥无期
一起来关注
近日，罗湖区蔡屋围城市更新二期的业主在深圳论坛留言称，自项目启动以来，一直积极配合拆迁工作。然而，二期子项目D、E（尤其涉及南村等片区）至今开工仍无明确时间，已签约业主担心项目存在“烂尾”风险。
其留言指出，自2024年年中开始，项目实施主体——深圳市京基房地产股份有限公司开始拖欠过渡安置费。截至目前，安置费已被拖欠近一年，安置房建设也迟迟未动工，回迁之日遥遥无期。业主们曾多次向相关部门反映，但问题至今未得到根本解决。
据此，其提出三点请求：一是责令开发商支付全部拖欠的过渡费；二是明确项目复工及完工的时间表；三是彻查项目资金监管情况，严防烂尾风险。
深圳市罗湖区住房和建设局近日回应表示，经核实，该市民反映的问题涉及项目为桂园街道蔡屋围城市更新统筹片区城市更新单元，该项目于2021年取得专项规划批复，分期分项目实施。市民提及的子项目D、子项目E位于该项目二期范围内，已于2024年11月正式确认深圳市京基房地产股份有限公司（下称“京基公司”）为项目实施主体。目前，子项目D、子项目E正按有关政策规定开展房屋征收工作。
关于蔡屋围项目拖欠过渡安置费问题，罗湖区高度重视有关问题，区政府主要领导以及区住房和建设局、桂园街道办事处已多次约谈京基公司实控人及高管，督促该司落实好主体责任并保障好过渡安置费发放工作，并指导该司加快推进项目实施，从而切实解决业主回迁安置及过渡安置费发放等问题。桂园街道办事处于2025年4月、10月两次向京基公司发去督办函，向其强调了保障业主合法权益的重要性，告知其需要承担的法律责任，督促其尽快发放过渡安置费。
关于城市更新项目资金监管事宜，该局将严格依据《深圳经济特区城市更新条例》及《深圳市城市更新办法实施细则》相关规定，对项目资金实施全流程监管，切实保障资金规范安全使用。
回应称，下一步，该局与桂园街道办事处将持续督促京基公司积极研究蔡屋围项目推进的工作方案，并搭建平台力促京基公司与蔡屋围股份公司等业主方就有关实施方案积极协商，推动从根本上解决项目建设及安置费发放等问题。
公开资料显示，罗湖区桂园街道蔡屋围城市更新统筹片区城市更新单元位于深圳市罗湖区桂园街道，南临滨河大道，北临红桂路，西临红岭路。改造涵盖蔡屋围城中村（清庆、南村、新围）、晶都酒店、寰宇酒店、大剧院、农业银行、城建集团、滨苑小区等区域。
2013年8月，蔡屋围城市更新统筹片区（含原清庆新村城市更新单元）正式被列入《2013年深圳市城市更新单元规划制定计划第一批计划》，更新方向拟为商业、文化、居住等功能。此前有报道称，其改造过程由17家全球设计机构、2000+位社会公众人士共创共建，最终将形成建面约320万平方米的超级城市综合体。
奥一新闻记者注意到，蔡屋围统筹片区城市更新工作已连续多年在桂园街道的年度总结中被提及。街道在2021年工作总结中指出，“全力推进蔡屋围统筹片区城市更新工作”；2022年总结中提及，纵深推进该项城市更新工作；至2023年，此项工作被描述为迈入了“快车道”；2024年总结中则表示，围绕蔡屋围国际高端消费街区建设、城市更新等重点工作开展专项监督。在2025年下半年的工作安排中，街道明确提出，将重点攻坚一批城市更新建设项目，其中包括联合蔡屋围股份公司、京基公司推动蔡屋围城市更新项目盘活方案尽快落地实施。
《罗湖区桂园街道2025年上半年工作开展情况和下半年工作安排》部分。图源：深圳政府在线
二期子项目D、E实施主体京基公司
近期被列为被执行人
公开信息显示，2025年7月4日，深圳市规划和自然资源局罗湖管理局发布关于《深圳市罗湖区桂园街道蔡屋围城市更新统筹片区城市更新单元规划（修改）》的公告。分期实施规划图中明确，二期子项目D实施主体负责完成其拆除范围内用地全部建筑物的拆除及用地清退工作，落实红园路、南村西路、南村东路和红宝路相应的拆迁、建设及移交责任；子项目E实施主体负责完成对应范围内的拆除及清退，落实红园路和红宝路的相关责任。
据了解，二期子项目D、E地块的实施主体为深圳市京基房地产股份有限公司，系京基集团有限公司的控股子公司。京基集团成立于1994年，总部位于深圳，集团已形成地产开发、现代农业、商业运营、酒店运营、物业服务五大业务板块并存的规模化、多元化、集团化的综合性企业。深耕城市更新领域，京基集团曾先后在深圳打造了京基100、京基水贝等多个建面超50万平方米的城市综合体项目。
值得关注的是，奥一新闻记者查询“中国执行信息公开网”发现，深圳市京基房地产股份有限公司已被深圳市罗湖区人民法院列为被执行人，立案时间为2025年12月18日，执行标的为1263724元。
信息综合自：深圳论坛、南方都市报、读特新闻、深圳政府在线、中国执行信息公开网等
采写：奥一新闻记者 刘正方
编辑：刘正方
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