为坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入贯彻落实新修订《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》相关要求，7月3日，深圳市司法局联合深圳市交通运输局、深圳市公安局交通管理局举行《行政争议联动调处工作备忘录》（以下简称《备忘录》）签约仪式。
三方立足交通管理领域的治理实际，围绕“预防为主、调解优先、依法化解、协同共治”核心原则，搭建交通、交警领域行政争议全链条协同治理体系，充分发挥行政复议便民为民、高效解纷的制度优势，以多元联动调解打通矛盾化解堵点，持续推进法治政府建设走深走实。
深圳市司法局与深圳市公安局交通管理局签署《备忘录》
此次《备忘录》的签署，既是深入贯彻落实国家关于行政争议化解工作要求的具体行动，是深化新时代“枫桥经验”实践、推进法治政府建设的重要举措，也是服务APEC重大活动保障、赋能城市中心治理、守护民生、筑牢交通安全防线的现实需要，更是三方过往协作成果的总结固化、制度形成和未来深化联动、争议处置提质增效的全新起点。
创新构建贯穿执法全过程的分级调解模式，在作出行政决定、复议受理、案件审理、起诉之前运用法治思维与法治方式，在法律框架内分阶段开展柔性释法与调处工作，分层疏导群众诉求，尽可能在矛盾进入司法渠道前通过释法明理、实质解纷达成和解。同时常态化梳理分析各类纠纷案例，反向推动一线执法提质，从源头降低行政争议发生率，切实减轻群众维权成本。
搭建双向互通的沟通协作体系，设立常态联络机制实现日常信息互通。针对复杂疑难争议定期开展联合会商研判，通报行政复议案件情况，统一处置尺度与工作标准；共商预防与化解争议的有效举措，凝聚多方合力高效处置各类涉法纠纷。
坚持法治润心、调解为先，完善配套保障举措为联动调处工作保驾护航。明确专门责任部门牵头统筹矛盾调解各项事务，细化岗位职责、层层压实治理责任；树立正向激励导向，对化解纠纷实绩突出、群众口碑良好的集体与个人予以表彰，并纳入日常工作评估。
深圳市司法局相关负责人表示，希望各方以此次签订《备忘录》为契机，坚持源头治理。着力推进严格规范公正文明执法，既要做好以案释法，也要情理相融，从源头减少行政争议发生；实现实质解纷。紧盯交通运输、公安交管等领域的突出矛盾，恪守合法自愿、高效便民原则，加大调解和解力度，推动更多争议化解在复议前、诉讼前，切实发挥行政机关化解行政争议主体作用，提升行政执法公信力；推动以案促治。通过强化业务共建，定期开展案例研讨、执法交流、经验总结等活动，统一法律适用标准和执法尺度，提升行政执法人员和复议工作人员的专业素养与调处能力，切实规范执法，减少争议发生。
深圳某物流有限公司因放置4平方米门卫岗亭被交通执法部门处罚5万元，对处罚主体、法律适用等存异议。深圳市复议办收案后，依托部门联动调处通道，联合市交通运输局开展联合调解，精准锚定执法部门公布的裁量基准，结合“首次违法、面积较小、及时改正”关键条件，确立“以纠错为核心、调解为路径”工作思路，搭建政企沟通桥梁，仅用4个工作日促成企业与执法部门和解。企业对高效暖心的调解服务十分认可，专程送来锦旗致谢。
实践充分证明，行政争议化解绝非单一部门的“独角戏”，而是多部门协同发力的“合唱曲”，只有打破部门壁垒、整合专业资源、强化联动调处，才能不断提升争议化解质效，实现“案结事了人和”。
来源丨深圳市司法局
