深圳市委书记靳磊、市长覃伟中:抢抓机遇高质高效推进“六张网”规划建设!今年预计投资超7万亿元的大项目,与你有关!

深圳市委召开专题会议 

抢抓机遇高质高效推进“六张网”规划建设 靳磊主持并讲话 覃伟中林洁出席

近期，

“六张网”在网络刷屏，

引发广泛关注。

6月23日，深圳市委召开专题会议，强调要抢抓机遇、高质高效推进全市“六张网”规划建设。

什么是“六张网”？为什么这项建设如此重要？

所谓“六张网”，指的是水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网，既涵盖传统基础设施，也包含新型基础设施，既有实物投资，也有服务投资。

“六张网”的概念首次进入公众视野，是在今年全国两会上。国家发展改革委主任郑栅洁透露，2026年我国将在“六张网”和重点领域建设上投入超过7万亿元。

仅一个月后，4月28日召开的中共中央政治局会议明确指出，加强“六张网”等规划建设。随后，5月9日召开的国务院常务会议再次强调同一部署。

重要会议两次点名，可见“六张网”规划建设被摆在重要位置。

5月22日，国家发展改革委新闻发言人李超透露，将抓紧出台相关规划和实施方案，进一步统筹“六张网”建设内容，明确各领域投资重点，将目标任务分解到年度，明确时间和进度安排。

从概念提出，到顶层部署，再到落地推进，“六张网”建设正在加速从蓝图迈向现实。

“六张网”是提升“十五五”时期投资质效的重要抓手，是赋能产业发展、催生新质生产力的重要契机，是提升城市建设管理运行水平的重要支撑，是保障和改善民生的重要举措。

从短期看，“六张网”是深入挖掘内需潜力的有力抓手，可以有效扩投资、稳增长。

国家“十五五”规划纲要提出了109项重大工程项目，其中23项关系到现代化基础设施体系建设。而“六张网”，正是这23项工程中的重要组成部分。

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从长远看，“六张网”建设将成为推动供需协同、联动升级的重要突破口，可以有力支撑产业发展、服务百姓生活、强化安全保障。

譬如，算力网为数字经济、人工智能产业的规模化发展，提供算力底座；新一代通信网为万物互联、智能调度搭建基础框架；新型电网能满足先进制造业对稳定、清洁电力的高品质需求，契合新能源产业发展趋势；水网建设强化水资源统筹调配能力，惠及亿万民众；城市地下管网改造，提升城市韧性，解决城市内涝等问题；物流网络加密延伸，让快递服务更加便捷。

这些看似“隐形”的工程，恰恰与每个人的生活息息相关，更是百姓获得感的来源。

顶层有部署，地方有实践。

此次市委专题会议强调，要聚焦重点，靶向发力提升“六张网”规划建设能级和水平。

具体来看，要突出系统布局、灵活供给建设好算力网，加强算力产能供给，深化算力互联互通，更加注重算电协同；要突出高速泛在、融合赋能建设好新一代通信网，加快推进国家级互联网骨干直联点建设、6G技术研发与商用布局、“双万兆”网络普及和卫星网络应用。

当前，深圳锚定人工智能先锋城市建设目标，构建起涵盖智算、超算的全场景算力供给体系。

譬如，深圳鹏城国家实验室正在构建超大容量光直连系统及统一算力中心调度中枢，稳步推进超算、智算、通算等各类资源高效协同的算力平台建设，为全国一体化算力网运行提供技术支撑。

鹏城国家实验室研究员余跃介绍，为大规模计算任务建立指挥中枢，用户不管是什么类型的计算需求，都能在算力网上四通八达地运行起来，这样算力网才能真正像水电一样成为基础设施。

深圳鹏城国家实验室的算力建设登上《新闻联播》

与此同时，深圳还积极建设新一代通信网，新建220个多功能基站，并对上万个原本的5G基站进行大带宽升级改造。

有赖于5G和5G-A的大范围覆盖，越来越多的物联网设备可以参与到低空飞行服务，实现空天地海一体化，让各式各样的飞行器从试点走向规模化、商业化应用。

这既为深圳打造人工智能先锋城市和“全球低空经济第一城”夯实底座，也为全国超大城市的“六网”协同实践提供了“深圳样本”。

深圳新型基站登上央视《朝闻天下》

“十五五”开局之年，深圳正积极抢抓国家优化实施“两重”“两新”政策、建设“六张网”等重大机遇，加力推进城市更新重点项目攻坚，支持企业瞄准产业新风口、新赛道谋划实施一批新项目，加快推动基础设施和公共服务领域项目建设，全面提升现代化固定资产投资管理能力，以项目建设的“高质量”点燃经济发展“强引擎”。

目前，集中启动算力基础设施、储能、充电桩等新基建项目共28个，总投资70.0亿元，年度计划投资26.2亿元。

从中央顶层部署到万亿级资金投入，“六张网”的建设正在从一个个节点出发，接连成线、织密成网。

可以期待，随着“六张网”持续建设并深度耦合，“多网协同”效应将逐步显现，形成强大合力。

近期，“六张网”规划建设成为国家反复强调的战略重点。

4月28日，中央政治局会议首次提出加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。5月9日，国务院常务会议进行部署。5月22日，国家发展改革委召开发布会，通报将抓紧出台相关规划和实施方案，进一步统筹“六张网”建设内容。

深圳率先行动，6月23日，深圳市委召开专题会议，听取全市“六张网”规划建设总体情况汇报，部署抢抓机遇、高质高效推进全市“六张网”规划建设。

“十五五”开局之年，强调“六张网”建设有何重要意义？深圳又将如何高质量推进“六张网”规划建设？

“六张网”指水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网，涵盖了传统与新型、实体与数字基建，是现代化基础设施体系的重要组成部分。

“六张网”为何重要？

一方面，以“六张网”为代表的基础设施建设存在较大投资空间，“六张网”是扩投资、稳增长的重要抓手。据国家发展改革委初步估算，今年仅“六张网”及相关重点领域建设的投资规模就超过7万亿元。这些重大基础设施网络是推进现代化建设的硬支撑，具有很强的牵引性和撬动性，所形成的一系列看得见、摸得着的实物工作量，能够对稳增长、保就业产生实实在在的拉动效应。另一方面，从长远看，“六张网”是推动供需协同、联动升级的重要突破口，可以有力支撑产业发展、服务百姓生活、强化安全保障。

本次市委专题会议也提到“六张网”的重要性，强调要深刻认识“六张网”规划建设是党中央着眼大局大势作出的重大部署，是提升“十五五”时期投资质效的重要抓手，是赋能产业发展、催生新质生产力的重要契机，是提升城市建设管理运行水平的重要支撑，是保障和改善民生的重要举措，切实增强责任感使命感紧迫感，对标一流、适度超前，系统推进“六张网”规划建设。

“六张网”为何要一体推进？

“举例而言，我们现在发展AI大模型，需要建强算力网，而算力网离不开电网的稳定供电，这就必须要新型电网的升级。”中国（深圳）综合开发研究院研究员陈颖仪表示，从表象看，这些不同领域的基础设施网络似乎相互独立。然而，在实际运行中，它们之间绝非“各自为政”，而是各有侧重的同时又相互关联、系统集成。她表示，算力网需要电网，反之新型电网的智能调度，也需要通信网和算力网来实现。同时，城市地下管网中既有水网的部分，又有通信光缆、电力电缆的空间，本身也是一体协同的。

突出集约高效、安全可靠建设好现代化水网，健全系统完备的水资源配置和供水保障网，筑牢坚固韧性的“洪涝潮”风险防护网，打造幸福美丽的绿色生态网。

突出扩容提质、智能灵活建设好新型电网，在优化通道布局、加强网络建设、电网数智化转型等方面持续用力，打造更坚强、更绿色、更智能的新型电网。

突出系统布局、灵活供给建设好算力网，加强算力产能供给，深化算力互联互通，更加注重算电协同。

突出高速泛在、融合赋能建设好新一代通信网，加快推进国家级互联网骨干直联点建设、6G技术研发与商用布局、“双万兆”网络普及和卫星网络应用。

突出协同联动、安全韧性建设好城市地下管网，坚持实事求是、务实管用，加强规划统筹，加快老旧改造，强化数字赋能，因地制宜建设地下综合管廊。

突出内外通达、高效流通建设好物流网，瞄准通达更广、设施更强、价值更高、场景更新的目标，进一步优化功能布局，统筹推进现代物流网络体系建设。

陈颖仪认为，要高质高效推进“六张网”建设，整体层面必然是规划先行。她表示，下一步国家将出台“六张网”规划和实施方案，深圳一方面要紧密跟踪对接国家规划，把自身有基础、有潜力的项目充分挖掘，争取更多资金、政策、要素的倾斜支持。另一方面，要探索构建网与网之间的协同联动机制，进一步打造多网协同的综合智慧调控平台，以真正实现多网融合发展。

陈颖仪表示，深圳在多网协同方面已经具备一定优势基础，如打造了全市域统一的时空信息平台（CIM平台），形成了覆盖地上下、室内外、海陆空一体的基于BIM精细化建模的统一时空数据底板。其中部分整合了城市地下管网等各类基础设施网络的数据信息，在软件层面已经可以实现一定程度上的多网协同调控。

“六张网”建设需要大量“硬投资”支撑，但要保障“硬投资”能落地、发挥效益，则要重视规划、制度、标准、政策、监管等“软建设”。

“软建设”层面，深圳以先行先试之姿，已然形成了一批可复制、可推广的模式。如在2025年，广东省住房和城乡建设厅、广东省发展和改革委员会印发《广东省城市地下综合管廊建设可复制可推广经验做法清单》向全省推广。10项主要举措中，深圳占据7项，其中5项来自深圳中冶管廊科技发展有限公司。

城市地下综合管廊投资规模大，为破解资金难题，由深圳市属基础设施投资建设运营平台特区建发出资60%、央企中冶集团出资40%，于2016年合资成立深圳中冶管廊科技发展有限公司，该公司是深圳市政府投资综合管廊的建设主体之一，同时负责政府全额出资综合管廊的运营工作。双方各取其长，融合发展，这是深圳在建设和管理城市综合管廊体制上的一大创新。中冶管廊科技发展有限公司作为全市管廊统一运营维护单位，已累计接收运营综合管廊58.87公里，入廊管线包括给水、污水、电力、通讯、燃气等，服务46家管线单位，总入廊管线里程约1000公里，是全国唯一实现入廊管线有偿使用协议签约率100％、日常维护收费率100％的管廊运维公司，相关经验已向省内外多个城市输出，在全国城市地下管廊建设领域起到了创新和引领作用。

在此基础上，深圳也有望深化推进投融资模式创新，对于具有一定投资回报水平的“六张网”项目，持续鼓励采取特许经营或政府和社会资本合作模式，支持民营企业参与，乃至采取企业自主投资模式。

在陈颖仪看来，不同地区的“六张网”规划建设面临不同的形势，对于深圳而言，推进“六张网”规划建设要更加关注支撑和服务产业发展。“如人工智能、新能源、智能网联汽车、智能机器人等深圳‘20+8’战略性新兴产业和未来产业的发展，必须要有更高水平的算力网、新型电网、新一代通信网、物流网协同支撑，这是深圳众多科创企业实实在在的需求。”

而对于社会资本合作与企业自主投资，她认为，深圳可以探索系统收集有关企业诉求，与龙头企业合作，推动更多立足产业发展实际需求的试点项目，依托成功经验逐步覆盖推广至更大范围，为培育发展新质生产力精准、持久赋能。