深圳大鹏新区，四块基本农田，批复写着"使用6万立方米无污染一类绿化土进行土壤改良"。

而这，只是两高新规落地一个月以来，全国密集开庭审判的耕地案件之一。

新规落地30天，各地动真格了

效果来得很快。新规施行一个月内，据公开报道，江苏、山东、河南、广东等多地已有案件移送公安立案或开庭审理。用办案人员的话说——"以前是劝，现在是抓；以前是罚，现在是判。"

咱们一个一个看。

270亩良田变渣场：深圳"土票"案

深圳大鹏新区某研究院是四块基本农田的管理使用权人，其中3号地块获批土壤改良，需要使用6万立方米无污染一类绿化土。研究院把改良工程委托给林某。

挖塘养鱼也犯法？新规最大变化来了

自然资源部门现场查处后，杨某不但不停工，反而扩大了鱼塘面积。

放在以前，"挖塘养鱼算不算破坏耕地"这个问题，很多地方存在争议——毕竟鱼也是"农业"啊。但新规来了一个关键变化：

这个变化非常重要。过去几年，一些地方的耕地"非粮化"问题严重，有人在良田里挖塘搞养殖、种苗木、铺草皮，觉得"反正都是搞农业，不算违法"。新规把这个灰色地带彻底封死了。

村干部占田建厂，监管人员同案被判

河南豫东某村，村委会主任李某未经审批，占用7.1亩永久基本农田建设小型加工厂。

新规怎么处理的？

• 李某（村委会主任）：构成非法占用农用地罪。
• 王某（监管人员）：适用新规第17条，以非法批准征收、征用、占用土地罪加受贿罪数罪并罚。

新规第17条写得明明白白：

"对耕地负有监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守……以滥用职权罪或者玩忽职守罪定罪处罚。""徇私舞弊……非法批准征收、征用、占用耕地……以非法批准征收、征用、占用土地罪定罪处罚。""实施前两款规定的行为并收受贿赂，同时构成受贿罪的，依照数罪并罚的规定处罚。"

这条规定对所有基层自然资源管理人员都是警钟。

旧规矩vs 新规矩：四大变化一次看懂

一句话总结：拖也没用，躲也没用，装看不见更不行。

群众最关心的5个问题

Q1：我在自家承包地上建个猪圈，也犯法？

看情况。如果是自家宅基地范围内、符合"一户一宅"和当地面积标准的，合法。但如果占的是永久基本农田或一般耕地（未经审批），新规下一样追责。尤其是基本农田，5亩以上就够刑事立案。

Q2：房子是十年前建的，现在还能追我吗？

Q3：我买的耕地建房合同，有效吗？

Q4：村干部口头说"可以建"，算不算数？

不算。村委会没有审批耕地转为建设用地的权限。村里开的证明、收据都不能替代乡镇政府和自然资源部门的正式审批。出了事，村干部的口头承诺救不了你。

Q5：发现有人占耕地怎么办？

三个渠道：

• 12336自然资源违法举报热线
• 12388全国纪检监察举报热线（涉及公职人员包庇的）
• 向当地自然资源局提交书面举报材料

同行关注：核心条款速查

做自然资源工作的朋友，建议收藏这几条：

第1条第2款——责任主体认定

第3条——追责时效"持续状态"

第11条——"耕地毁坏"认定标准

五类情形认定为耕地毁坏：(1)建房和其他设施建设；(2)建窑、建坟、挖湖造景；(3)挖砂、采石、采矿、取土；(4)排放污染物、堆放废弃物；(5)其他改变用途造成毁坏的情形。

第12条——刑事立案门槛

第15条——从重处罚情形

(1)被责令停止后继续实施的；(2)暴力抗拒执法的；(3)向国家工作人员行贿的。

第17条——监管人员追责

第20条——执行标准

写在最后

2020年至2025年，全国法院共审结耕地保护领域刑事案件45667件。这组数据说明，耕地保护从来不是一句空话。

耕地就那么多，18亿亩红线不是画着玩的。咱们每个人碗里的那口饭，都来自那片不能动的土地。

你家那边有占耕地的情况吗？新规落地后你感受到了什么变化？欢迎留言聊聊。

政策依据

• 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法占用耕地案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2026〕10号）
• 《中华人民共和国刑法》第342条（非法占用农用地罪）
• 《中华人民共和国土地管理法》第2条、第35条、第37条

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