宝安口述史|温汉林:宝安“同富裕”是深圳改革开放的滚烫记忆

2003年下半年，时任广东省人大常委会主任的卢钟鹤在光明视察同富裕安居房工程。

“同富裕工程”第一期，核心是“四通”：通水、通电、通路、通电话。当时宝安区欠发达村最共性、最紧迫的问题，就是路不通。

要想富，先修路，路通财通。

观澜镇企坪公路是我市第一个“同富裕工程”项目，1996年建成。沿着这条公路，投资2亿美元的香港日技城有限公司落户；投资1亿港元的日本宫川有限公司签了合同；投资近亿元的谟理电机（深圳）有限公司开始建厂房；企坪村4500平方米工业厂房和宿舍出租给红木家俱厂和永加电子厂……那一年，企坪村小组集体纯收入达30多万元，摘掉了“空白村”的帽子。

石岩的龙眼山村，地理位置非常偏僻。村民都说：“龙眼山路难，难于攀登阳台山。”1997年5月，投资182万元的龙眼山村道竣工投用后，解决了200多名村民和盖力公司、石岩矿泉水厂行路难、运输难的问题。

公明镇的甲子塘村，1994年集体总收入不到14万元，人均分配为零，原来新建的工业厂房和宿舍，租金每平方米5至6元都没有外商肯去。1996年4月1日，甲子塘村道路工程正式通过验收，它是宝安区“同富裕工程”第一个竣工验收项目。路通后，原有的7000平方米工业厂房和宿舍全部以9元~9.5元/平方米租完；1996年新建的7500平方米厂房和宿舍，外商一来就全部租下。到1997年底，村集体总收入超过400万元，人均收入达到5000元。

公明镇李松蓢村也是这样。修通李松蓢村道后，原来空置的厂房宿舍全部租光，每平方米的租金从6.5元上升到9.5元。1996年底，村委拿出35万元分配给群众，人均集体分配800元，这是实施承包制以来第一次有集体分配。一些群众拿到分红后高兴地说：“终于集体也有分配了，共同富裕政策好啊！这样的日子我们感到有奔头！”

除了通路，供水排水也很急迫。

1995年底的松岗镇碧头村，800多人的日常生活就靠一口老井。1996年，投资348万元的自来水工程使碧头村终于喝上清洁卫生的自来水，还引进外资企业15家，投资额1800万元，出租厂房4000平方米。

1996年动工兴建的公明引水工程，结束了公明人民群众直接抽取茅洲河污水饮用的历史。东坑村和塘家村，因为缺水严重外商准备外迁，1997年4月公明引水工程完工后，村里的干部群众放下了心中的石头，公明镇的外商不仅无一外迁，还从别的地方迁入了60多家企业。

除了通路、通水、通电等财政扶持投资的“输血”型项目建设，宝安还很重视“造血”型项目的建设。为帮助水源保护区、机场征地区和缺乏工业用地的欠发达村发展工业，宝安区开始兴办同富裕工业区，进行集约式扶持。

起初，同富裕工程的实施是针对各个欠发达村，后来发现如果每个村都通路通水再搞厂房，小打小闹既分散又不好管理，经济效益也不好。所以就想不如统一起来，由镇统一规划，统一安排，各村出地，大家一起搞同富裕工业区。

1997年5月宝安区批复成立了福永、石岩两个同富裕工业区，并作为区委区政府为民办实事的11件实事之一，在政策、资金上重点倾斜。同年7月，又批复成立了龙华同富裕工业园。

福永同富裕工业区规划总面积是1050亩，9个欠发达村参与建设。首期开发的500多亩地一搞好就引进了7家外商，投资总额3亿元，仅年租金就达到1000万元。投资兴建的16栋工业厂房和8栋配套宿舍，还没建好，香港嘉华集团、金骏达公司就各签了6000万元投资项目的合同。很快，5个欠发达村人均集体收入就超过了2000元。

龙华同富裕工业园占地900亩，包括了29个自然村。我印象最深的是，第一次去现场，那里满目荒凉，山头水土流失严重，风沙大得像西北的黄土高坡，连香港古装武打片都跑去那里取景拍大漠风沙的荒野戏。那里离布龙公路不到一公里，要修一条到工业园的道路。但有一段是农业保护用地，当时政策很严，规划国土部门不可能同意。有人建议绕开“农业保护用地”，那要多绕好几公里；还有人建议架桥跨过农业用地，不仅增加工程投资，桥下的农业用地也用不了。最后我们想到“土地置换”，在另外的地方补足面积，这才把路拉直了。路通了，龙华同富裕工业园建起来了，经济的车轮就转了起来，财源也就滚滚而来。

讲一个故事给你听。当时大浪村也要搞同富裕工业区，我们去考察时看到村里的经济条件很差，村支书和村长说要请吃饭，我们笑着说：“你们这么穷，不吃饭了，等工业区搞起来，有钱了，再来吃你这顿饭。”过了两年，村支书打来电话说，“有钱了，过来吃饭”，我们才去吃那顿“庆功饭”。