
编者按
随着城镇化加速和生活水平提升,中国居民用能正成为城市能源消耗和碳排放增长的重要来源。过去十年,中国人均生活用电量几乎翻倍[1]。以拥有约1800万人口的深圳为例,仅2023到2024年,居民生活用电量就增长了10.6%[2]。在高温天气与高昂电费的双重压力下,人们对城市的期待更加明确:既要绿色宜居,也要生活可负担。
那么,这样的社区如何实现?深圳打造近零碳城市样本的实践,提供了值得参考的答案。世界资源研究所(WRI)以深圳市南山区后海中心区的实践为例,梳理了近零碳社区建设中兼顾减排、经济可行性和居民可负担性的技术路径,也为其他高密度城市探索近零碳社区转型提供参考。

位于后海中心区的深圳人才公园 | 图源:Andrii Zymohliad/Flickr
打造近零碳社区的一大难点在于,如何在减排的同时,依然保证“住得起、住得好”。目前,深圳正在推进113个近零碳示范项目[3]——从屋顶光伏、智慧能源系统,到社区节能改造和公共空间优化,一场关于未来城市的系统性探索正在悄然发生。
深圳后海中心区(以下简称后海)正以高性价比方式推动减排,提升居民生活品质。基于后海的实践,WRI与合作伙伴梳理出一系列可行且经济的近零碳社区实施路径,以期为其他城市推进类似转型提供借鉴。
大型公共建筑节能改造
后海首先从“用能大户”——大型公共建筑着手。2024年,公共建筑以22.5%的面积占比,贡献了44%的全国民用建筑运行能耗[4],能耗强度明显偏高。后海有20栋接入市级能源监测平台的大型公共建筑,其能耗水平远高于全市大型公共建筑平均水平。通过升级空调与照明系统、安装屋顶光伏、引入智慧能源管理系统等措施,部分改造项目已初见成效。例如,蛇口大厦通过近零能耗改造和BIPV(光伏建筑一体化)技术应用,实现建筑综合节能率75.08%,建筑本体节能率30.16%,可再生能源利用率为47%,年发电量31.48万千瓦时,外购电成本节省超过30%[5]。
可再生能源创新利用
后海密度高、空间有限,难以单纯依赖光伏、光热、地热等可再生能源,需要更灵活的解决方案。
该片区跳出常规可再生能源方案,将光伏系统与建筑、景观设计有机结合,在公园、广场等公共空间布设光伏板,兼顾城市美学与发电功能。具体措施包括在停车场屋顶加装光伏板、安装可再生能源路灯,以及在商业建筑中开展BIPV试点等。深圳湾体育中心便是典型案例之一:其光伏玻璃年发电量约96万千瓦时[6],相当于300户家庭的年用电量;再搭配光伏车棚、储能系统和电动汽车超充设施,现已成为举办演出、课程、大型体育赛事的热门场所。

深圳湾体育中心鸟瞰图 | 图源:Jason Hu/Pexels
低碳交通系统构建
深圳政策要求,近零碳社区试点内新建停车场的新能源汽车充电桩配置率至少需要达到40%[7],标准明显高于以往。但后海更注重通过精细化设计慢行空间、营造气候友好的慢行环境,来打造步行友好街道,从源头减少对汽车的依赖。
目前,后海已建成一条2公里长的空中连廊,串联10余座商业综合体、文化地标与公园[8]。自2025年9月开放以来,连廊迅速融入市民日常生活,为无数家庭提供了安全的无车步行通道。通勤者可避开车流,直接步行至地铁站。其实用价值得到普遍肯定:有居民表示,步行上下班后,每月可节省约800元打车费用[9]。
生态碳汇建设
可再生能源利用和建筑能效提升有助于减少空调用电,而绿地遮阳和降温则能从源头减少居民对空调的需求。研究表明[10],公园、树木等绿地不仅能够改善城市热环境,还能鼓励居民开展户外活动,促进身心健康。
为此,后海采取保留良好绿地、提升潜力绿地、新建生态低碳绿地的策略,串联现有公园与线性绿地,构建后海片区公园绿地体系;同时推广屋顶绿化、露台花园与垂直绿化,将闲置的“硬质空间”转化为绿地,从而提升区域碳汇能力,助力减缓城市气候影响。后海绿地体系正逐步完善,以2024年11月开放的深圳人才公园(二期)为例,该公园不仅绿地充足,还设有大面积儿童游乐区,已成为家庭日常休闲的热门去处。

深圳人才公园(二期)的儿童游乐区 | 图源:Ivy Wang
加强对绿色目标的政策扶持
将后海打造为近零碳社区,不仅需要技术升级,更需要科学的政策、资金支持与多方协作。WRI研究发现[11],居民对充电桩建设等小型改造支持度较高,但建筑节能改造、屋顶光伏和智慧能源管理系统等投资规模较大的措施,往往需要政府财政支持和统筹推动。
为平衡减排目标与经济性,2021-2022年,WRI与深圳南山区相关政府部门、建筑设计机构、开发商、供电局及社区居民携手,以南山区后海中心区为试点,为当地4个近零碳示范项目的落地提供研究与技术支持。同时,基于后海试点社区创建方案和国内外近零碳社区实践,WRI与合作伙伴开展了近零碳社区技术路径研究与成本效益分析。研究通过评估社区层面不同低碳技术的改造成本、节能收益和减排潜力,识别了适合深圳社区特征的低碳技术路径,并提出可通过财政补贴降低项目前期投入压力。2022年12月,南山区政府对符合条件的近零碳项目给予资金支持,单个近零碳社区项目最高补贴金额可达100万元[12],为近零碳社区改造从研究方案走向实际落地提供了重要支撑。

后海的中心河公园 | 图源:Orange Ocean/Pexels
近零碳试点:从成效到推广
随着低碳策略的全面实施,预计深圳113个近零碳试点项目的碳排放总量将降低约50%,年碳减排量约57万吨[13]。同时,深圳市政府以后海等试点经验为基础,制定了近零碳社区标准,并计划到2030年再新增100个近零碳示范项目[7]。深圳模式正逐步推广至更多城市,目前中国已有9个省级行政区和4个城市提出建设近零碳示范项目。

深圳人才公园(二期)| 图源:Serene Zhang
在深圳近零碳社区项目的基础上,WRI以城市更新为契机,双管齐下助力推动城市社区低碳转型:一方面结合中国不同地区气候带特征,开展区域化节能改造技术推荐和成本效益研究;另一方面促进金融和城市建设部门协同,探索可复制、可推广的金融支持模式。这些努力旨在让更多城市将绿色低碳要素融入城市更新,推动后者成为绿色增长的新动力。

作者
邱诗永
世界资源研究所北京代表处
可持续转型中心
可持续城市项目研究员
林嘉颖
世界资源研究所北京代表处
可持续转型中心
可持续城市项目副研究员
温华
世界资源研究所北京代表处
可持续转型中心
可持续城市项目主任
Madeline Palmieri
世界资源研究所
罗斯可持续城市中心
城市发展 & 数据传播专员
Eillie Anzilotti
世界资源研究所
罗斯可持续城市中心
城市转型城市发展项目传播经理
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参考文献
[1]https://www.nea.gov.cn/2024-06/28/c_1212375938.htm
[2]https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11955463.html
[3]https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12224052.html
[4]https://www.cabee.org/site/content/25852.html
[5]https://cn.chinadaily.com.cn/a/202402/02/WS65bc6f98a31026469ab17375.html
[6]http://jjckb.xinhuanet.com/20251203/133195a1406a48bf8caa0cf36ba06416/c.html
[7]https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/tzgg/content/post_12547018.html
[8]https://site.szplus.com/content/s6915cca5e4b0a181ee2124bc.html
[9]https://www.dutenews.com/n/ctmedia/717900
[10]https://www.wri.org/insights/forests-benefit-cities
[11]https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0319687
[12]https://gongyi.cctv.com/2022/12/10/ARTIwdzr48k61b2EvSIxroAH221210.shtml
[13]https://www.sznews.com/news/content/2025-06/24/content_31608574.htm
