深圳罗湖2026年首个自改项目动工带来的启示
2026年,深圳旧改史上,揭开了一个划时代的篇章。罗湖区首个原拆原建项目——罗湖第一幼儿园宿舍自助更新——5月23日,正式开工建设。带来了中国一线城市中,城市更新项目靠增加高容积率推动之外的全新探索之路。实践出真知,我们还需要进一步探讨如下话题:
第一、规模问题。小规模可以靠人格魅力后者领导智慧,大规模一定要靠市场化效率,在权力个体超出一定规模后,一定存在囚徒困境的问题,要么是搭便车,要不是做钉子户,这都是需要更多的制度设计与利益分化来解决;
第二、资金问题。自筹资金,始终不是最有效的市场化逻辑,所以如何落实更有针对性的旧改基金来推动落实,专款专用,专时专地用,确保资本自身的使用效率,避免旧改项目出现过的类似问题再次出现。百分百自有资金本身就不是市场行为;
第三、政府角色。政府的支持是小事,政府的监管才是大事。可以从深圳落实项目实施中,找到从项目立项到项目改造计划审批,到项目施工到项目交付等全过程中,政府最需要参与的中建人价值,做到上帝之手的高屋建瓴的引领与监管;
第四、更新改造的全新含义。最重要的是如何更好的推动项目半自改或者微自改或者半整治等等全新模式的落地。经历过去20多年的发展,很多地方已经与当下的发展存在不协调,更需要根据现在的情况进行优化与协调,更需要规划、城市建设、城市功能等等的再次匹配,微更新不是小规模,微更新更不是不推倒重来也不只是推倒重来,更需要的是整体的决策,而这种利益群体的决策机制的缺失,更是未来发展的一个关键。
第五、谁是改造的决策者。如何站在法律的关系角度出发,找到各种利益诉求关联体,各自在自己的权益范围内形成一个更好的决策体,需要构建一个可以与开发商对等的平台来,全力参与城市更新,是业主、是政府还是投资公司还是社会利益共同体机构,一切都在探索中!