深圳市市场监督管理局关于《深圳市知识产权保护和运用“十五五”规划（征求意见稿）》听证报告的通告
来源：深圳市市场监督管理局日期：2026-05-22 15:08字号：【大 中 小】
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深市监通告〔2026〕64号
为规范重大行政决策行为，促进依法、科学、民主决策，根据有关法律、法规和规章要求，2026年5月9日下午，深圳市市场监督管理局在工商物价大厦指挥大厅二楼会议室举行《深圳市知识产权保护和运用“十五五”规划（征求意见稿）》听证会。根据《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》规定，现将听证会有关情况通告如下：
一、听证会基本情况
（一）听证事项
《深圳市知识产权保护和运用“十五五”规划（征求意见稿）》
（二）听证参加人报名及参会情况
2026年4月3日，深圳市市场监督管理局发布《关于召开〈深圳市知识产权保护和运用“十五五”规划（征求意见稿）〉听证会的公告》，就听证事项、时间、地点、组织方式、参加人、报名条件、报名方式等事项进行了公布和说明；深圳市市场监督管理局按照广泛性和代表性的原则对报名人员进行遴选，最终确定了涵盖人大代表、政协委员、行业协会代表、企业代表、法律人士代表、市民代表、监管人员代表等不同行业领域的9名听证参加人，并于2026年4月27日发布公告，公布听证参加人员名单；2026年4月28日向听证参加人送达听证事项内容、依据、理由等听证会议程及会议材料；2026年5月9日14时30分，听证会如期在深圳市市场监督管理局指挥大厅二楼会议室召开，9名听证参加人全部到会，所有听证参加人都发表了听证意见。
（三）听证组及听证陈述人参会情况
根据《广东省重大行政决策听证规定》第十条、第十一条，《深圳市行政听证办法》第七条、第八条规定，深圳市市场监督管理局邹凡担任本次听证主持人，深圳市市场监督管理局杨自冲和陈萌作为听证组成员，三人组成听证组主持了本次听证会。深圳市市场监督管理局毛铖、邓李玲和肖霄担任听证陈述人，介绍了《深圳市知识产权保护和运用“十五五”规划（征求意见稿）》的编制背景、制定过程、总体思路和主要内容。深圳市市场监督管理局姚志担任听证记录员。
二、听证会参加人的主要意见建议
本次听证会上听证参加人提出的主要意见建议，共计十九条，梳理归纳如下：
1.建议在《深圳市知识产权保护和运用“十五五”规划（征求意见稿）》“发展形势”部分，补充“产业链供应链的韧性和安全性”相关表述。
2.建议后续工作中深化与WIPO等国际组织的交流合作，引导企业在新能源、节能环保、低碳技术等领域强化专利布局。
3.建议建立低空经济产业专题数据库，从项目立项、技术研发到成果转化提供全流程数据支持，尤其在航材、核心组件等关键领域做好专利信息分析，让企业创新更有方向。
4.建议加强对低空经济重点出口国家和地区的纠纷指导服务，重点企业海外知识产权诉讼档案，定期发布海外知识产权信息发布和风险预警。
5.建议加大低空领域技术标准与专利协同布局的引导支持，加强对低空经济国际标准规则的研究，发布重点领域技术标准与专利融合分析报告。
6.建议加大对关键技术领域的专利导航和高价值专利培育支持力度，引导龙头企业围绕全链条技术体系开展系统化专利布局。
7.建议支持企业将知识产权管理嵌入创新全过程，利用技术供需分析及侵权监测，帮助企业把IP管理嵌入到研发、生产、销售全过程。
8.建议落实数据要素保障要求，为企业提供行业风险预警、数据知识产权登记运用等实用服务。
9.建议鼓励支持新能源企业参与行业标准制定，推动专利技术与标准深度融合。
10.建议鼓励金融机构可针对新能源企业的绿色技术专利开展质押融资创新，帮助企业盘活知识产权资产。
11.建议由行业协会牵头，联合龙头企业、科研院所组建产业知识产权创新联合体，共建高质量专利池。
12.建议“十五五”期间进一步加大对深圳福田（时尚设计）知识产权快速维权中心的建设支持力度，为企业提供专利预审、知识产权纠纷多元化解、维权保护和海外知识产权保护指导等全方位服务。
13.建议衔接《深圳经济特区知识产权保护条例》修订，确保人工智能、低空经济等新业态保护有法可依。
14.建议进一步提升纠纷解决效能，强化行政调解协议司法确认工作机制。
15.建议支持中国（深圳）知识产权仲裁中心提升专业化、国际化水平，探索“香港调解+深圳仲裁”等跨境服务模式，将深圳打造为国际知识产权纠纷解决的优选地。
16.建议加强国际知识产权纠纷仲裁能力及影响力建设。
17.建议重点支持前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等重点区域发展，探索开展跨境知识产权合作项目，深化深港知识产权合作。
18.建议支持深圳企业申报WIPO全球奖，鼓励专业机构通过研学等方式加强与WIPO的深度合作。
19.建议推动国家知识产权运营（深圳河套）国际转化试点平台、前海国际知识产权综合运营服务中心等与境外高校对接，促进知识产权跨境交易。
三、对听证参加人观点的意见
结合听证会情况，听证组对听证会上听证参加人所提出的观点进行了研究，具体意见如下：
（一）关于上述第一、七、十一、十五、十八、十九条建议的意见
听证组认为，可对《深圳市知识产权保护和运用“十五五”规划（征求意见稿）》部分表述作进一步细化完善。意见予以采纳。
（二）关于上述第二、三、四、五、六、八、九、十、十二、十三、十四、十六、十七条建议的意见
听证组认为，《深圳市知识产权保护和运用“十五五”规划（征求意见稿）》已明确了相关内容，将在后续实施阶段细化落实。意见予以采纳。
