深圳原市长陈如桂贪腐案:隐身幕后的“专家型市长”

2021年4月的一个下午，深圳市民中心，时任深圳市市长陈如桂最后一次以市长身份公开亮相。他面带笑容，与接任者握手告别，言语间满是对“一张蓝图干到底”的期许。彼时，深圳GDP刚刚超越香港，位居大湾区首位。作为深圳时隔27年来首位广东本土市长，陈如桂似乎正处在人生的高光时刻。

然而，无人知晓，这场交接仪式的背后，一张隐秘的贪腐大网正在悄然收紧。

一年后的2022年6月1日，中央纪委国家监委网站一则通报，让这位曾经风光无限的“专家型市长”骤然落马。再过两年，2024年8月6日，广西南宁市中级人民法院法槌落下——无期徒刑。从广州市建委主任到深圳市市长，从“国务院特殊津贴专家”到阶下囚，陈如桂用20年时间，为自己编织了一张涉案金额高达1.08亿元的贪腐网络。

而他最令人不齿的，并非贪婪的数额，而是那种“隐身幕后、运筹帷幄”的隐秘手段——不亲自收钱，不直接出面，让亲友充当白手套，让商人充当提线木偶，自己则在权力的阴影中悄然敛财。

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一、从农家少年到专家型官员

1962年9月，陈如桂出生在广东廉江一个普通家庭。1983年，21岁的他从桂林冶金地质学院毕业并留校任教。三年后，他考入中南工业大学地质系攻读硕士学位。1989年硕士毕业后，他进入广州市建筑科学研究所，成为一名普通技术人员。

此后的十年是陈如桂技术生涯的黄金时期。作为岩土工程专家，他在建筑科学领域崭露头角，1997年被评为广州市市管优秀专家，主编或参编了《建筑地基基础技术规范》等一批国家级和省级工程设计标准。2000年，他被评为享受国务院政府特殊津贴专家。同年，他升任广州市建筑集团有限公司董事长、总经理，完成了从技术专家到企业掌门人的转型。2001年，他正式步入政坛，出任广州市建设委员会副主任（正局级），两年后升任主任。

二、隐身幕后：20年贪腐之路

2003年至2007年，陈如桂担任广州市建设委员会主任期间，正值广州城市建设迅猛发展之时。据检察机关指控，从他担任建委主任的第一年起，便开始利用职务便利，为相关单位和个人在工程承揽、项目推进等方面提供帮助，非法收受财物。

他的贪腐手法极为隐蔽：几乎从不亲自出面谈钱，而是通过三种方式“隐身幕后”——

第一层：亲属“搭台”。他利用职权帮助亲属承揽工程、吸收存款，亲属通过设立公司、挂靠资质等方式，轻松中标由其审批的工程项目。

第二层：商人“唱戏”。他与不法商人沆瀣一气，通过商人朋友作为“中间人”，在项目审批、企业经营等方面提供帮助，所有交易均通过第三方完成，资金流向难以追踪。

第三层：钱色“交易”。通报明确指出其“搞权色、钱色交易”，通过情妇收受贿赂、转移资产。

这种操作手法让陈如桂在长达20年的时间里始终安然无恙。即使在广州城建系统腐败窝案频发的那些年，他也从未被波及。

2007年，陈如桂升任广州市政府秘书长；2011年出任广州市委常委、副市长；2015年升任广州市委副书记、政法委书记。权力不断扩大，贪腐网络也在不断织密。2016年9月，他调任中山市委书记；2017年7月，迎来仕途巅峰——出任深圳市委副书记、市长。

三、深圳高光时刻与楼市争议

作为深圳时隔27年迎来的首位广东本土市长，陈如桂的当选备受瞩目。他在公开场合承诺“廉洁从政，自觉接受监督”。然而，在他任内，深圳房价经历了一轮暴涨。2020年上半年，深圳房价累计上涨11.35%，远超北上广同期涨幅。2021年4月，轰动一时的“深房理”炒房事件曝光，揭开了深圳楼市背后的灰色产业链。不久之后，陈如桂辞去深圳市市长职务。

2022年1月，他当选广东省人大常委会副主任，仅仅5个月后，即2022年6月1日，中央纪委国家监委宣布其接受审查调查。落马前4天，他还在以省人大常委会副主任身份出席会议。

四、法槌落下：无期徒刑

2022年12月，陈如桂被“双开”。中央纪委国家监委在通报中使用极其严厉的措辞：“践踏纪法底线，与不法商人沆瀣一气，大搞政商勾连，隐身幕后收钱敛财”。其中“隐身幕后收钱敛财”这一表述，在落马官员通报中极为罕见。

2023年12月28日，广西南宁市中级人民法院一审开庭审理陈如桂受贿案。检方指控其从2003年到2022年，直接或通过他人非法收受财物共计折合人民币1.08亿余元。陈如桂当庭认罪悔罪。

2024年8月6日，南宁中院一审公开宣判：陈如桂以受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院认定其受贿数额特别巨大，但鉴于部分受贿系未遂，到案后如实供述、主动交代办案机关尚未掌握的部分事实，认罪悔罪、积极退赃，涉案财物已全部追缴，依法从轻处罚。

五、尾声

陈如桂是继许宗衡之后第二名落马的深圳市原市长。就在他落马前半年，另一名“同事”——广东省人大常委会副主任、党组副书记李春生也主动投案。

回望陈如桂的人生轨迹：从廉江农家少年到岩土工程专家，从广州市建委主任到深圳市市长，从“国务院特殊津贴专家”到阶下囚，40年的职业生涯充满转折。他主编的工程技术标准至今仍在指导工程建设，他自己却早已背离了技术人员的底线与操守。他曾经追求的“一张蓝图干到底”，最终只画出了一张1.08亿元的贪腐地图。

陈如桂的黯然落幕再次印证：权力是把双刃剑。那些隐身幕后、运筹帷幄的贪腐者，终将在阳光下现出原形。

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陈如桂简历

男，汉族，1962年9月生，广东廉江人，1992年10月加入中国共产党，1983年8月参加工作，研究生学历，工学博士。曾任深圳市市长，广东省人大常委会党组成员、副主任。2022年12月被开除党籍和公职。

主要任职经历：

· 1979.09—1983.08：桂林冶金地质学院学习

· 1983.08—1986.08：桂林冶金地质学院教师

· 1986.08—1989.05：中南工业大学硕士研究生

· 1989.05—1991.01：广州市建筑科学研究所干部

· 1992.10—1998.03：广州市建筑科学研究所副所长

· 1998.03—1999.08：广州市建筑科学研究院院长

· 2000.06—2001.07：广州市建筑集团有限公司董事长、总经理

· 2001.07—2003.05：广州市建设委员会副主任（正局级）

· 2003.05—2007.03：广州市建设委员会主任

· 2007.03—2010.06：广州市政府秘书长

· 2010.06—2011.12：广州市委常委、秘书长

· 2011.12—2015.09：广州市委常委、副市长

· 2015.09—2016.09：广州市委副书记、政法委书记

· 2016.09—2017.07：中山市委书记、市人大常委会主任

· 2017.07—2021.04：深圳市委副书记，市政府市长

· 2022.01—2022.06：广东省人大常委会副主任