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深圳市前海关于培育和开放应用场景推动产业科技互促双强的若干措施(征求意见稿)

2026-05-21 08:19:06

为深入贯彻《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，落实《广东省加快应用场景创新推动产业科技互促双强行动方案》《广东省加快应用场景创新工作方案》，高水平建设粤港澳大湾区应用场景创新中心（前海），深入挖掘深港两地应用场景资源，促进更多新技术、新产品、新设备、新材料、新工艺在前海率先应用、推广、迭代，创新场景赋能招商模式，以应用场景创新支持建设具有前海特点、深港特色、比较优势的“642”产业体系，锻造前海场景竞争力，因地制宜发展新质生产力，制定本措施。一、开放场景资源深化供需对接（一）推动全类型场景资源开放。鼓励前海合作区范围内政府机关、事业单位、企业等各类主体，围绕新领域新赛道、产业转型升级新业态、行业领域、社会治理服务、民生领域等重点方向，主动开放应用场景，做到政府场景率先开放、社会场景能开尽开。支持广东省“百千万工程”数字化应用创新中心（前海）、数字深圳联合创新中心（前海）开放政务领域人工智能场景。（二）打造“前景无限”场景发布特色IP。策划举办“前景无限”系列场景发布活动，包括场景对接、成果展示、产品路演等，构建储备一批、发布一批、对接一批的滚动发布机制，集中展示前海场景创新成果，提升前海场景创新的知名度和影响力。鼓励各类企业、机构围绕前海应用场景和新技术新产品，在前海合作区举办展示推介、供需对接、技术挑战赛、联合创新工作坊等活动，带动场景资源集聚。对经事前备案、事后评估的活动主办单位，按实际投入费用的50%给予补贴，单项活动补贴金额不超过50万元。（三）开展场景供需动态对接。依托粤港澳大湾区应用场景创新中心（前海），常态化征集、梳理、打磨前海场景需求清单和新技术、新产品、新模式、新方案能力清单，形成动态更新的前海应用场景资源库，实现供需清单精准匹配、线上线下同步发布，助力企业找场景、拓市场。对依托粤港澳大湾区应用场景创新中心（前海）发布场景需求且达成实质合作签约的，给予场景需求方每个场景10万元奖励。

二、创新场景招商引育特色产业

（四）挖掘场景资源吸引企业落地。推行“场景+项目+产业”招商新模式，深入挖掘前海高价值应用场景资源，将场景机会纳入前海招商重点内容，为落户企业提供更多场景资源、对接更多场景机会，通过开放场景吸引优质创新团队、科技企业、产业链上下游配套企业落地。对通过场景招商引入的重大项目，在用地、人才、金融等要素保障方面给予支持，形成“开放一批场景—引入一批团队—落地一批项目—打造一批产业”的发展格局。（五）引育企业共同开展标杆场景打造。将标杆场景建设与产业招商深度融合，围绕信息服务、贸易物流、人工智能与具身智能机器人、低空经济、数据产业等前海现代化产业体系重点板块，打造一批单体投资金额大、聚合应用各类前沿技术、具有强产业带动效应的标杆应用场景，以场景应用需求吸引产业链供应链集聚，推动产业集群化发展。（六）联动大湾区开展场景开放合作。链接粤港澳大湾区应用场景发布厅，联动广东省各地市及香港、澳门开展跨区域场景招商合作，共享场景资源、共推招商项目，吸引大湾区乃至全球创新资源向前海集聚，助力前海建设大湾区场景创新核心枢纽。

三、赋能首验首用加快成果转化

（七）支持新技术新产品验证测试。鼓励各类企业、机构依托粤港澳大湾区工业互联网公共技术服务平台等前海合作区范围内概念验证中心或中小试基地，开展技术验证和产品测试，推动新技术新产品从研发走向量产。对在前海开展验证测试的技术产品，按照其实际发生的概念验证或中小试服务费用的30%给予补贴，单项技术产品补贴金额不超过20万元。（八）支持新技术新产品首发首秀。鼓励各类企业、机构在前海5号楼、前海国际会议中心、深圳国际会展中心等前海合作区内场所首发首秀活动，对经事前备案、事后评估的活动主办单位，按实际投入费用的50%给予补贴，单项活动补贴金额不超过50万元。（九）支持新技术新产品首试首用。在政府投资项目及政府采购中，明确新技术、新产品应用需求，对拥有自主知识产权、技术领先性突出的供应商予以支持。支持在粤港澳大湾区应用场景创新中心（前海）发布的应用场景中，开展新技术产品首试首用。

四、打造标杆场景推动规模应用

（十）支持打造前海标杆场景。鼓励各类市场主体在前海合作区打造一批可用、可见、可感的标杆场景，推动新技术、新产品从实验走向实用。建立前海标杆场景评估机制，从技术创新性、场景落地效果、示范带动作用等维度开展评审，对经专家评审通过的标杆场景，按照实际投入费用的50%给予补贴，单个场景累计补贴金额不超过100万元。（十一）鼓励争创各级示范标杆。鼓励各类企业、机构积极申报国家、省、市应用场景试点或示范项目，前海管理局提供政策咨询、材料辅导、专家论证、部门协同等全流程申报辅助服务。对入选国家、省、市应用场景试点或示范项目的，分别按照100万元、30万元、10万元给予一次性额外奖励。（十二）激发重点领域场景创新活力。聚焦前海核心产业，对前海企业研发的人工智能行业大模型给予最高100万元一次性奖励，对每台智能网联汽车载人商业化运营车辆给予最高20万元一次性补贴，对eVTOL商业航线运营企业给予最高200万元一次性支持，具体按照《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局关于支持人工智能高质量发展高水平应用的若干措施》实施。

五、深化深港协同共建跨境场景生态

（十三）支持香港科研项目成果转化。对获得香港特区政府创新科技署资助1000万港元以上的项目，且上一年度在前海研发投入300万元以上的科技服务业机构，按照研发投入的20%予以奖励，每年最高150万元，累计支持不超过3年，具体按照《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局关于支持科技服务业高质量发展的若干措施（试行）》实施。（十四）支持港澳科研成果实景测试。对在粤港澳大湾区应用场景创新中心（前海）发布的应用场景中，应用港澳首创技术产品的，按照用于采购港澳首创技术产品实际投入费用的30%给予额外补贴，单个场景项目补贴金额不超过100万元。（十五）支持拓展深港跨境特色场景。结合深港规则衔接、机制对接，围绕深港金融、低空、物流、交通、旅游、消费、数据等跨境需求，挖掘跨境场景资源，创新监管沙盒制度，推动跨境场景开放。对有力支持和服务港澳发展的深港跨境标杆场景，经专家评审后，给予场景建设申报单位一次性50万元额外奖励。（十六）组建深港场景创新专家委员会。联动深港两地高校、科研机构、行业领军企业，组建深港应用场景创新专家委员会，为前海场景规划、标杆打造、项目评审、政策制定提供专业支撑，促进深港场景创新理念、技术、人才深度融合。

六、强化多维保障护航场景创新发展

（十七）强化多渠道宣传推广。依托主流媒体、新媒体平台、大湾区应用场景发布厅等渠道，全方位、多角度宣传前海应用场景资源、政策措施、标杆案例和落地成果。定期梳理前海场景培育和开放工作成效，总结典型案例和实践经验，讲好前海应用场景创新故事，为大湾区场景创新提供前海经验。（十八）加强知识产权全链条保护。鼓励场景供需双方在前海合作区布局知识产权并开展科技成果转化工作，支持专利代理机构提供专业化服务。根据国家相关规定，支持深圳知识产权保护中心为香港特别行政区申请人提供发明专利优先审查和专利快速预审服务，依法保护场景创新中的知识产权。（十九）完善综合政务服务保障。依托深圳出海e站通、前海政务服务e站通等平台，为应用场景培育和开放提供“一站式”政务服务，涵盖政策咨询、项目备案、审批办理、要素对接等全流程服务。联动市场化服务机构，为企业提供投融资、人才招聘、市场拓展等配套服务，促进新技术新产品市场化推广。（二十）健全“信用+场景”应用机制。以信用赋能场景培育与开放，健全信用评价、信用承诺、信用激励、信用监管全链条机制，强化供需双方信用信息共享与精准对接；对守信主体在场景发布、项目合作、政策支持等方面给予优先支持，降低交易成本、提升应用效率。（二十一）强化人才培育与引进。将场景创新人才纳入前海重点人才引进和培育范围，对场景创新领域的高层次人才、技术技能人才，按规定享受前海人才安居、子女教育、医疗保障等优惠政策，服务培育一批专业化的场景创新从业人员和技术经理人。