【队伍风采】深圳海关缉私局扎实推进行政处罚听证工作
国门筑防线,法治显担当。近年来,深圳海关缉私局深入学习贯彻习近平法治思想,牢固树立以人民为中心的发展思想,把行政处罚听证作为规范执法权力运行、守护群众合法权益、化解行政矛盾纠纷、提升缉私执法公信力的重要抓手,严格依照法定权限与程序,全力推动听证工作走深走实、规范高效。以阳光透明、公开公正的听证实践,让公平正义在国门一线可感可及,以忠诚履职、担当作为的法治坚守,践行“人民至上”的初心使命。
铸牢听证工作法治根基,关键在队伍、核心在制度。深圳海关缉私局聚焦能力提升、制度完善、人才培育三大重点,为听证工作有序开展打下坚实保障。聚焦实务需求常态化开展专业培训,近五年组织听证专项培训20余次,围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》等法律法规进行深度解读,针对性开展实务操作、流程规范、风险防控培训,创新送教上门、案例研讨、以战代训模式,全面提升执法人员业务实操能力。
面对关区听证案件逐年增多的新形势,深圳海关缉私局持续完善兼职听证主持人聘任制度,优中选优组建一支专业兼职听证主持人队伍,严把政治关、能力关,明确职责、规范流程,全力保障听证工作独立公正。同时搭建跨单位实战交流平台,结合基层单位实战需要及时指派兼职听证主持人支援各单位听证工作,实现业务交流、人才锤炼、规范执法“一举三得”。
自深圳关区推行兼职听证主持人制度20余年来,共聘请了关区内近200人作为兼职听证主持人,参与了200余起行政处罚案件的听证复核工作,培育了一批执法业务骨干。
始终把以人民为中心贯穿听证全流程,构建高效便民的权利救济体系,严格依法审核听证申请、按期召开听证会,全程保障当事人陈述、申辩、举证等各项权利。近五年,通过跨单位支援、关警协作、邀请人大代表、媒体记者等全程监督,累计举办听证会近120次,在听证中耐心释法说理、精准普法宣传,用心化解群众疑惑、回应合理诉求,实现法理情和时度效的统一,人民群众的获得感和安全感不断提升,收获当事人赠送的10余面锦旗。
沙湾海关缉私分局办理的某公司短少保税料件案,听证复核期间结合新收集证据、当事人合理诉求重新核查事实,依法变更拟处罚决定,以务实举措维护群众合法权益,赢得当事人真心认可,用实际行动践行执法为民初心。
西九龙站海关缉私机构筹备组复核的游某违规案,特邀1名律师兼深圳市人大代表、1名深圳晶报记者等2名社会监督员参加听证会进行现场监督,充分凸显阳光听证;听证主持人有序引导当事人、调查人员畅所欲言,充分听取当事人诉求、陈述申辩意见,组织开展针对性普法教育,收到了较好的听证效果。
坚持实事求是、依法复核,坚决杜绝形式主义,将听证复核作为规范执法、防范风险、定分止争的重要抓手,全面核查案件事实、证据链条、法律适用,主动自查自纠、及时整改执法偏差,从源头化解行政争议。
听证复核期间,个别案件结合新证据对违法事实进行了重新认定,个别案件结合新的处罚情节对量罚尺度进行了调整,后续复议、诉讼率呈下降趋势,有效释放听证制度防范执法风险、化解矛盾纠纷的效能。皇岗海关缉私分局复核的某走私案、西九龙站海关缉私机构筹备组复核的某违规案,当事人起初抵触情绪强烈,经听证现场普法明理,促进当事人最终认清自身违法事实、接受处罚,充分维护了法律权威又体现了执法的温度。
法治护国门,听证暖民心。深圳海关缉私局以阳光听证为纽带,严守执法底线、厚植为民情怀,持续规范执法行为、提升执法质效,在国门一线以法治之力守护公平正义,以担当之举践行初心使命,紧紧守住国门安全防线,书写新时代缉私执法为民的生动篇章。