老百姓过日子,离不开衣食住行;企业谋发展,离不开要素配置、市场链接与制度供给;一座城市要在全球竞争中赢得主动,则越来越取决于一个关键变量——服务业。
4月13日至14日,省委书记黄坤明调研深圳及深汕特别合作区,明确提出要“用改革创新的办法推动服务业优质高效发展”,突出做强科技服务、金融服务、商务服务、文旅体服务。
4月15日,深圳市委常委会召开会议进一步强调,要推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质多样化便利化发展,培育更多具有国际竞争力影响力的“深圳服务”品牌。
从省委调研部署到市委贯彻落实,一条清晰主线逐渐浮现:在“十五五”开局之年,服务业不仅是深圳经济增长的重要支撑,更是塑造新质生产力、提升城市能级的关键抓手。
那么,为什么是服务业?为什么是“深圳服务”?又该如何培育?
长期以来,深圳以制造业立市,“工业第一城”的标签深入人心。但在高质量发展阶段,服务业的角色已经悄然改变。
今天的服务业,不再只是制造业的“配套环节”,而更像产业体系的“操作系统”。科技服务决定创新效率,金融服务决定资源配置,商务服务决定市场半径,文旅体服务则影响城市吸引力与生活品质。
从发展数据看,2025年深圳服务业增加值占GDP比重已超过六成,现代服务业占比持续提升,高端服务业态加速成长。这意味着,服务业既是经济运行的“稳定器”,也是产业升级的“放大器”。
从企业感知看,服务业的价值更加具体——办事是否高效、融资是否顺畅、创新是否有支撑、市场是否易拓展,这些“细节体验”,正在决定企业的去留与成长。
从政府治理看,服务业则是“牵一发而动全身”的系统工程,涉及营商环境、制度供给、开放水平等多个方面。
换句话说,“深圳服务”,已经从“看不见的支撑”,变成“看得见的竞争力”。
在已有基础之上,深圳为何仍要强调服务业“扩能提质”?关键在于发展环境发生了深刻变化。
从发展阶段看,我国服务业已成为第一大产业,但仍存在“大而不强”的问题,高端服务供给不足、与制造业融合不深,仍有明显提升空间。
从现实压力看,需求收缩、预期转弱等因素叠加,单纯依赖制造扩张难以支撑高质量发展,必须通过服务提升附加值与抗风险能力。
从外部竞争看,全球产业链加速重构,竞争正从“产品输出”转向“服务能力”“规则能力”的较量。谁能提供更高效、更可靠的服务,谁就更有可能占据价值链高端。
2026年,深圳一季度进出口增长33.6%、贡献全省超八成增量,背后不仅是制造优势,更离不开跨境供应链、金融结算、通关便利等服务体系的协同支撑。
可以说,发展服务业,已经不是“要不要做”,而是“必须做得更好”。
深圳发展服务业,并不是另起炉灶,而是在制造业优势基础上的延伸与重构。
2024年3月,深圳市召开加快服务业高质量发展大会,明确全市服务业发展的任务书、路线图,推动服务业和工业互促共进、协同发力,共同支撑建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系。
当前,一种清晰路径正在形成——制造催生服务,服务反哺制造。一方面,深圳持续优化“买全球、卖全球”服务体系,让“广货行天下”“圳品誉四海”,推动制造业企业与供应链、物流、外贸服务业企业协同发展。
另一方面,科技创新与产业服务同步发力。早在2023年,深圳就开始大力打造“鸿蒙欧拉之城”,目前全市开源鸿蒙搭载设备数量超过12亿台;近300个“城市+AI”应用场景开放,为制造业与服务业的深度融合奠定了坚实的数智化基础。
4月16日,深圳出台合成生物领域《若干措施》,不仅布局生物制造产业,更系统性构建科技创新与产业服务体系,设立规模超100亿元产业引导基金,强化研发、检测、成果转化及科技金融等支撑,推动“产业+服务”一体化发展。
可以看到,服务业正从“产业之外”走向“产业之中”,成为深圳价值创造的重要一环。
4月7日至8日,全国服务业大会在京召开。今年的广东“新春第一会”,将目光投向“制造业与服务业协同发展”。从方向看,中央和地方的部署已经十分明确。关键在于落到实处。
如何把优势转化为品牌、把能力转化为影响力,结合实际,在笔者看来,深圳需在以下四方面久久为功:
其一,做强“科技服务”,把创新能力变成可交易的服务产品。
深圳最大的优势,在于科技创新密度高、产业应用场景多。下一步的关键,不只是做技术,更要把技术“服务化”。例如,可以以华为等龙头企业为牵引,发展智能制造服务、工业软件服务、自动驾驶解决方案等,让“算法+算力+数据”成为可以输出的服务产品。同时,依托前海、河套、光明科学城等平台,推动科研成果从“论文”走向“服务解决方案”,让科技能力从“内部支撑”走向“对外输出”。
其二,做深“产业服务”,把制造优势转化为全链条服务能力。
深圳拥有全球领先的制造业基础,关键是向服务环节延伸。以外贸领域为例,深圳可以通过发展供应链管理、跨境电商、物流金融等服务,持续完善服务供给,让“买全球、卖全球”更高效,让深圳从“生产制造中心”升级为“产业服务枢纽”。
其三,做优“制度服务”,让企业在深圳办事更快、成本更低、预期更稳。
作为全国服务业扩大开放综合试点城市之一,深圳应该紧抓政策支持,通过提供更高效灵活的资金结算服务、进一步拓宽企业融资渠道、提升港口的航运贸易效率等手段,把城市“政策红利”转化为企业“发展红利”。
其四,做亮“城市服务”,把城市本身打造为高品质服务载体。
随着APEC会议等重大国际活动临近,深圳当以此为契机,提升城市整体服务能力——包括会展服务、国际商务服务、公共服务与城市治理水平等。“办好一次会,提升一座城”,借机提升城市国际化、便利化、精细化水平,让深圳城市本身成为“服务品牌”的重要组成部分。
归根结底,培育“深圳服务”品牌,不只是产业升级问题,更是发展方式的深层转型。
它意味着,深圳要从“制造优势”走向“综合优势”,从“要素驱动”走向“创新驱动”,从“产品输出”走向“服务与规则输出”。
在“十五五”开局之年,深圳肩负着“走在前列、勇当尖兵”的使命担当。服务业扩能提质,既是深圳落实中央决策部署的具体行动,也是塑造新发展格局的重要抓手。
可以预见,随着改革持续深化、科技不断赋能、开放不断扩大,一个以“深圳服务”为标识的新增长极,正在加速成型。
而这,不仅将重塑深圳,也将为全国服务业高质量发展提供可复制、可推广的经验路径。
排版 / 阳楚晗
审校 / 张雪莹