在河套深港科技创新合作区
一笔原本需要
两个工作日完成的跨境薪酬汇款
如今实现“秒级到账”
整体效率提升超过90%
这一变化看似发生在支付端
却折射出跨境科技金融服务体系的深层重构
近期,在中国人民银行深圳市分行、国家外汇管理局深圳市分局指导下,深圳市福田区率先落地“科薪通”试点,通过数字技术打通科研人员薪酬跨境流动通道,将金融服务从“资金可流动”推进至“要素高效流动”。在深港科研协同不断深化的背景下,这一探索为科技金融服务新质生产力提供了可复制的实践路径。
以人才需求为牵引
重构跨境结算路径
跨境科研合作的提速,首先考验的是“人”的流动效率。
长期以来,科研人员跨境薪酬支付依赖传统结算模式,材料多头提交、流程层层审核、到账周期较长。在河套深港科技创新合作区,“双聘制”等新型科研组织形态日益普遍,薪酬跨境发放频次明显提升,原有机制逐渐显现出与创新节奏不匹配的问题。
“科薪通”以人才需求为切入口,对跨境结算路径进行重构。
通过打通境内外账户点对点结算,实现薪酬资金直达个人账户;由用人单位统一报备,实现材料免重复提交;依托手机银行完成全流程办理,实现全程线上操作,且相关业务不占个人便利化额度;同时对接“多边央行数字货币桥”等跨境支付基础设施,并配套7×24小时实时购汇系统,将原本“T+2”的汇款周期压缩至“秒级到账”,整体效率提升超过90%。
这一机制的落地,使跨境薪酬支付从“能办”走向“好用”,也标志着跨境金融服务由“机构视角”向“人才视角”的转变。
以场景迭代为驱动
推动制度持续升级
制度创新的生命力,来自对真实场景的持续响应。
2023年,“科汇通”试点在河套率先落地,打通非企业科研机构境外科研资金入境渠道,破解了长期以来科研资金跨境流动的关键堵点。此后,该机制由点及面拓展至深圳全市,并推广至北京、上海、广州、天津等全国16个重点地区,形成可复制、可推广的制度经验,跨境资金便利化结算规模已突破亿元。
随着深港科研协同进入更高频、更紧密阶段,创新需求由“资金能否进来”转向“人才如何高效流动”。特别是在“双聘科研人员”等新场景下,薪酬跨境支付成为新的约束环节。
在监管部门指导下,福田区会同金融机构顺势推动制度迭代,从“资金端”延伸至“人才端”,推出“科薪通”试点,将服务对象与应用场景同步拓展。
从“科汇通”到“科薪通”,背后呈现的是一条清晰的演进路径——围绕科研活动全流程,逐步打通“研发资金流入—成果转化支持—人才激励保障”的关键环节,推动跨境科技金融由单点突破走向系统集成。
以金融下沉为抓手
织密服务产业的“毛细网络”
制度创新能够落地并持续放大,离不开金融服务体系的支撑。
作为全国金融重镇,福田区集聚了全市约六成持牌金融机构,金融业增加值连续多年位居全市首位。在资源集聚优势基础上,金融服务方式正从“柜台式”向“嵌入式”转变。
近年来,福田区推动金融机构在重点园区设立科技金融专营机构,目前已形成26家监管认定科技支行、超100家科技金融特色机构的服务网络。
与此同时,围绕科创企业不同发展阶段,金融产品不断丰富,从信贷支持到股权融资再到综合金融服务,形成多层次供给结构。深圳首单“员工持股贷”的落地,正是针对企业核心人才激励中的资金难题提供解决路径,进一步强化金融对创新主体的支撑能力。
可以看到,“科薪通”解决的是跨境流动效率问题,而金融服务网络的完善,则决定了这一创新能否持续扩展、形成规模效应。
以规则对接为突破
拓展制度型开放空间
将“科薪通”置于更大坐标系中,其意义已超越单一业务创新。
该试点对接《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》中关于创新科研资金跨境流动监管的制度要求,并与香港园区发展纲要形成方向呼应。在深港两地制度体系尚未完全打通的背景下,通过具体业务场景推动规则衔接,成为制度型开放的重要实现路径。
更为直接的影响体现在人才层面。随着薪酬跨境流动效率和便利度显著提升,境外科研人员参与境内科研项目的制度成本持续降低,区域对国际高端人才的吸引力不断增强。这对于河套打造世界级科研枢纽、提升深圳在全球创新网络中的竞争力,具有长远意义。
从更宏观的角度看,这一探索也是金融服务科技创新的重要实践。通过制度优化与技术赋能,降低创新要素流动成本,推动资金、技术与人才高效配置,金融逐步从资源配置工具转变为创新体系的重要组成部分。
围绕“科汇通”“科薪通”等机制的持续推进,深圳福田跨境科技金融的路径日益清晰——从解决“能否流动”,到提升“流动效率”,再到探索“规则衔接与体系构建”,一条具有示范意义的制度创新链条正在形成。
在新一轮科技竞争格局中,谁能够更高效配置全球创新资源,谁就能占据发展先机。以“科薪通”为切口,深圳给出的,不仅是一项业务创新的答案,更是一种面向未来的制度探索方向。
内容来源:深圳特区报

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