(一)战略定位:打造粤港澳大湾区国际科技创新中心和广深港澳科技创新走廊重要拓展区。以发展实体经济为主导方向,通过优势互补、错位发展的方式,全面融入“双区”产业链,构建“深圳研发孵化—河源加速—河源产业化”的创新产业链,将河源打造成为深圳科技成果加速和落地产业化的基地、人才创新创业的洼地、科技交流和人才培训的胜地。 (二)措施建议
01集聚科技成果,打造深圳科技成果承载区
一是构建多元化科技招商模式。加强深圳高校、科研院所、科技企业与国际合作研发机构在河源互动交流,承接承办湾区院士峰会、科技成果洽谈会、学术论坛等活动,推动深圳的资金、人才等创新要素向河源流动集聚。联合深圳相关部门和机构举办创新创业大赛,遴选落地一批高水平的创业团队以及创新创业项目。开展各类关键核心技术转移对接培训、科技成果推介和科技成果洽谈会等活动,推动科技成果在河源加速产业化。
二是引进和培育高端科技成果转化运营主体。加强与深圳产学研合作促进会等科技成果转化服务机构的项目对接,引进一批成果转化运营主体落户河源,使其高端科技成果在河源落地转化和产业化;加强本土科技成果转化运营机构的培育,重点培育一批本地科研机构,使之成为促进科技成果(项目)落地河源产业化的重要生力军。
三是建设成果转化中试基地和产业化基地。紧跟深圳前沿部署,争取重大科技成果产业化项目在河源布局,加强与深圳科技创新部门及高校、科研机构、企业的对接交流,共建一批创新研发平台和市场化服务机构,在高新区、江东新区、灯塔盆地建设一批加速器、中试基地和产业化基地,重点建设一批创新试验地和成果转化地。加快对接深圳科技成果转化数据库,拓宽科技资源、重大项目和重大平台的信息共享渠道,推动深圳等地区科技成果在河源转化落地。
02集聚高端创新人才,构筑创新发展智力支撑
一是联合开展人才培养。开展产学研用联合培养人才试点,支持深圳高校、科研院所围绕重点学科设立联合培养项目,通过产学研合作、“人才+项目”等方式,培育一批具有自主创新能力、能带动产业发展的高层次或高技能人才,依托深圳大学湾区(河源)研究院、河源广工大协同创新研究院在河源建设研究生培养基地,培养在职硕士研究生和工程类(非学术)硕士研究生,在此基础上,分步实现研究生院、河源分校的建设。
二是创新人才管理和服务模式。切实解决高层次科技人才安居落户、医疗卫生、子女入学、配偶就业等问题。畅通人才流动渠道,推动企业与高等院校、科研机构人才柔性双向流动。
三是加快引进高层次人才。加快建设人才俱乐部、人才驿站,鼓励国内外人才通过项目合作、科技特派员、兼职兼薪、轮流在岗、考察讲学等多种形式提供智力服务。
四是共建人才创新创业基地。与深圳相关机构合作在河源高新区、灯塔盆地、古竹等地布局建设2-3家深圳人才创新创业基地,吸引“双区”人才到河源创新创业。
03集聚高水平科技企业,增强经济高质量发展活力
一是加快高水平科技企业集聚。围绕河源主导产业,瞄准深圳科技创新企业外溢,鼓励深圳高企搬迁落户,开展机构和个人招商引资奖励。大力引进深圳大企业新业务落户或平台企业裂变。
二是深入实施高新技术企业“树标提质”行动。加大对存量高企扶持,在用地资源、财税支持、金融服务、科技项目组织等方面全面扶持,培育一批创新型龙头企业。
三是实施科技型中小微企业成长计划。围绕河源产业链关键和薄弱环节,编制产业、产品链招商引资目录,从深圳挖掘一批拥有核心技术能力、成长速度快、产业带动能力强的瞪羚企业,通过“靶向”精准政策扶持引导,引进一批具有竞争力的科技型企业。
四是实施企业品牌提升计划。深入推进质量强市建设,大力实施精品名牌战略,政府采购和政策精准扶贫中重点推广应用本地知名品牌,打造一批具有核心技术的名牌企业。
04打造高新技术产业集群,提升产业效益和竞争力
一是明确产业发展方向和重点。重点培育发展大数据、新一代电子信息、高端装备制造、生命健康等战略性新兴产业,加快布局现代服务业、生态健康休闲旅游业、高端水等特色产业。
二是建立具有竞争力的特色创新型产业集群。积极参与深圳新兴产业链分工和协作,引进深圳先进的技术、品牌、生产制造环节和科研成果产业化项目,推进构建“总部+基地”“研发+生产”“创新+孵化”产业合作发展新模式,探索发展“飞地”经济,把河源打造成深圳优质高端产业延伸区和科技成果转移转化示范区。
三是加快掌握一批产业核心共性技术。支持骨干企业省科学院、深圳大学等高校、科研机构合作,建立联合研发平台,联合承担国家和省级重大科技计划,加快突破一批制约主导产业发展的核心共性技术。
05建立多层次创新创业平台体系,优化创新创业环境
一是谋划部署发展高端研发平台。争取深圳(国家)科技基础设施或部分设施在河源布局,吸引中央科研机构、央企、跨国企业在河源建设研究院。
二是培育壮大新型研发机构。加强与深圳华大基因研究院、深圳清华研究院等典型新型研发机构合作,引入或者在河源共建新型研发机构。借鉴深圳龙岗创新研究院的建设经验,新建一批高质量新型研发机构。
三是加快构建孵化育成体系。打造“众创空间+孵化器+加速器+产业园”全孵化链条。构建“孵化器+天使投资+创业企业”持股孵化模式,重点推进河源市创业孵化基地、河源市高新区创业服务中心等国家级科技企业孵化器和国家级科技企业孵化器培育单位提质增效。推动深圳优秀孵化机构来河源共建孵化载体或设立分支机构。
四是促进科技金融融合发展。积极引进深圳的股权投资、科技信贷机构等科技金融资源,吸引深圳社会金融资本支持河源种子期、初创期科技型企业。利用深圳对口帮扶河源资金,设立中小企业发展基金,开展河源产业园项目贷款贴息扶持。探索推动深圳大型民营企业到河源设立民营银行,鼓励深圳创业投资、风险投资机构到河源设立分支机构。(本文有删改)