【政策聚焦】深圳 “细胞十条” 重磅落地!锚定 2028 年三大核心目标,打造细胞与基因产业全国高地

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2026年4月3日，深圳市发展和改革委员会联合深圳市科技创新局正式印发《深圳市推动细胞与基因领域高质量发展工作方案》，推出十大具体工作举措（业内简称 “细胞十条”），为深圳细胞与基因领域高质量发展划定清晰路线图与量化发展目标，为这条生物医药领域的黄金赛道注入强劲政策动能。

作为继全国首部细胞和基因产业专项立法后，深圳在细胞与基因治疗（CGT）领域的又一重磅政策，本次方案积极衔接国务院《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》，立足深圳现有产业基础，精准破解产业发展中的临床转化堵点、平台支撑短板、金融服务缺口等核心难题，构建全链条、全周期的产业扶持体系，全力打造细胞与基因领域前沿技术、创新产品、优质企业和高端人才的集聚高地。

方案以明确可落地的量化指标，划定了 2028 年产业发展的三大核心目标：

产业规模实现跨越式增长：全市细胞与基因治疗产业规模达到 200 亿元，形成具有全国影响力的产业集群；

临床研究能力持续跃升：研究者发起的临床研究（IIT）项目累计达到 50 项，大幅提升临床研究转化效率；

产业服务生态全面完善：建成 2 个以上 CRO/CDMO 公共服务平台，实现服务企业数量超 300 家，构建覆盖研发、制备、检测、临床全流程的公共服务体系。

围绕核心目标，“细胞十条” 从四大维度推出精准扶持举措，全链条破解产业发展痛点。

筑牢产业根基，强化全周期金融与招商支撑

方案聚焦肿瘤、遗传病、自身免疫疾病、罕见病等临床急需领域，加快引进处于临床试验阶段的细胞与基因治疗药物管线，重点招引拥有核心关键技术的创新型企业；依托前海开放政策优势，强化对赴港上市、境外融资企业及外资项目的服务保障；同时发挥市级生物医药、细胞与基因产业基金的引导作用，撬动社会资本参与，构建覆盖企业全生命周期的金融支撑体系。

提速临床转化，打通院内研究与应用关键堵点

方案支持三甲医疗机构面向肿瘤、心血管、呼吸、免疫等学科临床急需诊疗需求，组建特色专病细胞治疗临床研究及应用公共服务平台，建立专业化的院内学术和伦理审查、快速放行质控、细胞制剂 GMP 体系；支持组建临床研究学术和伦理审查联盟，推行审查互认机制，通过前置评估大幅缩短审查时限，全面提升临床研究启动效率。

完善平台生态，攻坚核心技术与全流程服务能力

鼓励产学研医联合组建攻关平台，围绕载体优化、新型递送系统设计、细胞快速培养扩增、AI 赋能数据挖掘等核心方向开展技术攻关；建设专业化 CRO/CDMO 公共服务平台，提供从临床前研究到临床申报的一站式服务，构建全品类细胞制剂制备能力；同步打造一流细胞制剂质量检测服务平台，为产品临床试验、注册申报和临床应用提供全流程质控保障。

拓展应用场景，打通产品上市普及 “最后一公里”

鼓励企业建设符合 GMP 要求的规模化生产线，打造集研发、中试、生产、仓储、检测于一体的专业产业园区；推动商业健康保险将细胞治疗产品纳入支付范围，开发按疗效付费、带病体保险等创新产品，构建多元共付的医疗保障格局，打通创新产品市场准入与普及应用的 “最后一公里”。

当前，深圳已汇聚细胞与基因相关企业超 200 家，初步形成覆盖研发、临床、制备、检测、应用的全链条产业生态，细胞与基因产业更是被纳入深圳 “20+8” 战略性新兴产业与未来产业集群重点培育。

此次深圳 “细胞十条” 的出台，是国内细胞与基因治疗领域政策创新的又一重要里程碑，不仅为深圳产业发展划定了清晰的增长路径，也为整个粤港澳大湾区的 CGT 产业发展释放了积极信号。作为大湾区生物医药产业的核心阵地，广州拥有顶尖的临床研究资源、雄厚的科研院所实力与完善的生物医药产业配套，与深圳形成了极强的产业互补。随着广深两地政策体系的持续完善与产业协同的不断深化，两地企业将迎来更多技术转化、市场拓展、资源联动的全新机遇，共同推动大湾区细胞与基因产业迈向更高质量的发展阶段。

来源：综合整理自深圳市发展和改革委员会、深圳市科技创新局《深圳市推动细胞与基因领域高质量发展工作方案》，仅为产业政策客观解读与行业信息分享，不构成任何医疗建议、诊疗指导或投资推荐，相关政策细则以官方发布原文为准。

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