深圳市粤润通吊装运输有限公司参建的龙岗智能建造产业园项目发生1起起重伤害事故,造成1人死亡行政处罚决定书!

　（法人）名称：深圳市粤润通吊装运输有限公司

　　统一社会信用代码：914403007827955480

　　2024年12月11日，由你单位参建的龙岗智能建造产业园项目发生1起起重伤害事故，造成1人死亡。2025年5月27日，深圳市龙岗区人民政府批复同意的《龙岗坪地深圳市粤润通吊装运输有限公司“12·11”一般起重伤害死亡事故调查报告》（以下简称“事故调查报告”）认定该事故是一起生产安全责任事故，且明确你单位存在问题如下：未落实安全生产责任制，未对全员安全生产责任制落实情况进行监督考核，保证全员安全生产责任制的落实；未落实生产安全事故隐患排查治理制度，未及时发现起重机司机未取得起重机指挥特种设备作业人员操作证临时指挥起重吊装作业的事故隐患；作业现场无人管理，未教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程进行吊装作业，对事故负有责任。以上事实有《深圳市龙岗区人民政府关于龙岗坪地深圳市粤润通吊装运输有限公司“12·11”一般起重伤害死亡事故调查报告的批复》及附件证据证实。

　　上述行为表明你单位降低了安全生产条件，不再具备《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条第（五）项规定的安全生产条件，违反了《安全生产许可证条例》第十四条第一款、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第十五条等规定。

　　依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条，本机关于2025年8月1日向你单位发出了《行政处罚意见告知书》（粤建质告〔2025〕173号），你单位8月6日收到《行政处罚意见告知书》之日起5日内向本机关书面提出陈述申辩意见，请求减轻处罚。根据事故调查报告认定问题，你单位违法事实清楚，同时根据《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第十四条第二款第（一）项，对你单位的处罚是最低幅度，已无法减轻，故本机关对你单位的陈述申辩意见不予采纳。

　　依据《安全生产许可证条例》第十四条第二款和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十三条以及《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第十四条第二款第（一）项等规定，本机关决定给予你单位暂扣建筑施工企业安全生产许可证30日的行政处罚，该行政处罚自你单位收到本决定书之日起15日内执行。依据《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第十八条，建筑施工企业安全生产许可证被暂扣期间，企业在全国范围内不得承揽新的工程项目。

　　若你单位对本处罚决定不服，可以自接到本决定书之日起60日内向广东省人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向广州铁路运输中级法院提起行政诉讼，逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，本机关将申请人民法院强制执行。复议或诉讼期间，本决定不停止执行。

广东省住房和城乡建设厅

2025年9月2日　

起重吊装作业是建筑施工和工业生产中的常见作业方式，也是事故高发领域。起重吊装事故往往造成人员伤亡和财产损失，社会影响恶劣，必须引起高度重视。很多企业虽然建立了起重吊装安全管理制度，但在实际执行中存在人员培训不到位、设备检查不严格、现场监护不到位等问题。安全管理人员需要系统掌握起重吊装作业的安全要求和管控要点，才能有效防范事故发生。今天结合实际工作经验，分享起重吊装作业培训的核心内容。

起重机械检查是安全作业的基础环节。作业前要对起重机进行全面检查，重点检查制动器、限位器、吊钩、钢丝绳、卷扬机等关键部件。制动器要灵敏可靠，能够在断电情况下立即制动。限位器要准确有效，能够正确控制起升高度和行走距离。吊钩要无裂纹、无变形，开口度符合规定。钢丝绳要无断丝、无锈蚀，直径磨损不超过标准。卷扬机要运转平稳，无异响异动。检查发现的问题要及时处理，严禁设备带病作业。安全管理人员要督促建立设备检查记录，确保每次作业前都进行检查。

吊索具管理直接影响吊装安全。钢丝绳索要定期检验，达到报废标准要及时更换。链条吊要定期检查链环有无裂纹、磨损，发现缺陷立即报废。合成纤维吊带要防止割伤、磨损，避免接触尖锐物体。吊索具的额定载荷要清晰标识，严禁超载使用。不同吊索具要分类存放，防止相互缠绕、挤压。使用前要仔细检查，发现损坏立即停止使用。安全管理人员要建立吊索具台账，记录检验情况和使用情况，确保吊索具始终处于良好状态。

作业方案制定是安全作业的前提。起重吊装作业前必须编制专项施工方案，方案要包括作业内容、作业环境、设备选型、人员配置、安全措施等内容。方案要由专业技术人员编制，经审核批准后方可实施。大型、复杂的吊装作业要组织专家论证，确保方案的科学性和可行性。方案要向作业人员进行详细交底，让每个人都知道自己的职责和注意事项。安全管理人员要参与方案审查，确保安全措施到位。

作业许可制度必须严格执行。起重吊装作业前要办理作业许可，未经许可不得作业。作业许可要明确作业时间、地点、内容、人员、安全措施等关键信息。审批人员要现场检查，确认安全措施落实到位后方可签字批准。作业过程中如需变更内容，必须重新办理许可手续。作业完成后要及时注销许可。安全管理人员要监督作业许可的执行情况，杜绝无证作业行为。

指挥人员职责必须清晰明确。起重吊装作业必须配备专职指挥人员，指挥人员要持证上岗，熟悉起重机械性能和吊装工艺。指挥信号要统一规范，使用国家标准规定的手势、旗语或对讲机。指挥人员要站在能够全面观察作业现场的位置，与起重机司机保持良好沟通。发现异常情况要立即发出停止指令，待确认安全后方可继续作业。指挥人员要佩戴明显标识，便于司机和其他作业人员识别。安全管理人员要检查指挥人员资质和信号规范性。

起重机司机职责要严格落实。司机要持证上岗，严格执行操作规程。作业前要检查起重机状态，确认各部件正常后方可开机。作业中要听从指挥，按照指令操作，不得擅自改变操作流程。要密切观察吊装过程，发现异常立即停止作业。作业完成后要将吊钩收起，切断电源，做好清洁保养。司机要拒绝违章指挥，严禁超载吊装、斜拉斜吊。安全管理人员要定期检查司机持证情况和操作规范性。

司索工操作要规范有序。司索工要熟悉吊装工艺，正确选择和使用吊索具。挂钩时要保证吊钩中心与吊物重心重合，防止吊物晃动。挂载要稳固可靠，吊索具之间要避免挤压和摩擦。吊物离地后要暂停检查，确认吊索具挂载牢靠后方可继续起升。卸载时要平稳放置，避免冲击和碰撞。司索工要远离危险区域，严禁站在吊物下方或危险区域。安全管理人员要检查司索工操作规范性，及时纠正不当行为。

现场环境管理要全面到位。作业场地要平整坚实，能够承受起重机支腿压力。起重机作业范围内不得有人员停留，要设置警戒区域和警示标志。架空线路要满足安全距离要求，达不到安全距离的必须停电或采取防护措施。恶劣天气要停止作业，大风超过六级不得进行露天吊装。夜间作业要有充足照明，确保视线清晰。安全管理人员要检查现场环境状况，及时清理不安全因素。

安全防护措施要严格落实。作业人员要穿戴合适的劳动防护用品，包括安全帽、防护鞋、防护手套等。高处作业要系好安全带，设置安全网。吊物下方严禁站人，严禁人员从吊物下方通过。吊运危险品时要制定专门的安全措施，防止泄漏和污染。交叉作业要错开时间或采取隔离措施，防止相互干扰。安全管理人员要检查防护措施落实情况，确保作业安全。

应急准备要充分完善。要制定起重吊装专项应急预案，明确应急组织、应急程序和应急措施。要配备必要的应急救援器材，如急救箱、担架、通讯设备等。作业人员要掌握应急处置方法，知道如何报警、如何救援、如何逃生。要定期组织应急演练，检验应急预案的可行性，提高应急处置能力。一旦发生事故要立即启动应急预案，组织抢险救援，同时报告上级部门。安全管理人员要组织应急演练，总结经验教训，不断完善应急预案。