


幼有所育,事关每个家庭与城市的未来。“十四五”期间,深圳大力发展普惠托育服务体系,全方位推进托育工作,通过积极探索创新,构建起“国企引领、医育结合、民办公助、公建民营、家长互助、托幼一体”的多元供给模式。2025年底,托育服务社区覆盖率达99%,全市总托位数近11万个,千人托位数达5.9个,超额完成托位建设任务。
政策方面,注重顶层设计,先后制发《深圳市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案(2020-2025年)》《“一老一小”整体解决方案》《关于发展完善普惠托育服务体系的若干措施》等文件,通过建立一套完整的政策支持体系,充分保障资金、场地等要素,积极培育优秀托育品牌,打下托育服务可持续发展的坚实基础。
资金方面,聚焦普惠托育,印发《深圳市普惠托育机构补助暂行办法》,通过每托位最高1万元的一次性建设补助、按实际收托人数每月最高1000元的运营补助,为3岁以下婴幼儿提供质量有保障、价格可承受、方便可及的照护服务。
场地方面,及时修订《城市规划标准与准则》,明确新改扩建居住项目按照服务人口规模和婴幼儿数量服务半径配置托育机构。同时,大力推进社区托位建设,印发《深圳市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》,鼓励依托党群服务中心等社区公共服务设施重点建设社区托育服务点,打造“15分钟托育服务圈”,。
品牌培育方面,创新组建深圳市幸福健康产业(集团)有限公司,以国企引领托育服务模式新发展。截至2025年底,已布局托育项目127个、托位5000个,覆盖全市10个区、50个街道、119个社区,99%园所为普惠性质,运营一年以上的园所平均满园率超95%,4家园所获评省、市级示范性托育机构,创新服务模式先后两次获《人民日报》头版和专版报道。
“十五五”期间,深圳将持续深化普惠托育服务体系建设,进一步扩大优质服务供给,推动“幼有善育”迈向更高水平。2026年,我们将以市民需求为导向,以制度创新为动力,全面推动托育服务提质增效。
推动服务网络更加方便可及。
推动实现社区嵌入式托育服务机构100%覆盖,重点支持利用社区配套公共物业、国有物业等开展普惠托育服务设施建设,推动“步行15分钟托育圈”从“有”向“优”提升,推动“医育结合”“托幼一体”“老幼共托”等模式深度融合,支持社区、社会组织和企事业单位开展托育服务,持续优化空间布局。
促进服务质量更加有保障。
鼓励示范性托育服务中心建设,推广科学照护与早期发展指导课程,科学育儿指导覆盖面持续扩大。加强托育机构规范化管理,从业人员持证率大幅提升,健全备案监督机制,让家长托得放心、孩子健康成长。
实现支撑体系更加系统长效。
完善普惠托育配套政策,持续落实建设与运营补助,实现普惠托育可持续发展。在资源布局、服务监管、普惠保障等方面持续优化,推动深圳向“幼有善育”示范城市的目标稳步迈进,群众婴幼儿照护服务获得感、幸福感、安全感持续增强。







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