深圳市生态局召开泥头车行业精细化管理工作访谈会

为切实做好2026年APEC会议期间大气污染防治工作，落实市政府关于市容市貌、精细化管理的工作要求，精准解决泥头车行业扬尘污染、运营管理等突出问题，2026年2月9日下午，深圳市生态环境局大气处组织深圳市环境科学院、深圳市公路货运与物流行业协会召开泥头车行业精细化管理工作访谈会。深圳市生态环境局大气处赖处长、曾处长，深圳市环境科学院大气环境与应急领域副所长梁永贤、工程师张文忠，深圳市公路货运与物流行业协会秘书长牛作朋、秘书处王芳参加会议。

会议围绕泥头车行业电动化推进、扬尘污染管控、行业规范管理、跨部门协同治理等核心议题展开深入交流，旨在摸清行业现状、梳理现存问题、凝聚治理共识，为后续制定精细化管理方案、向市领导汇报工作奠定基础。

会上，赖处长首先通报了市领导关于大气质量管控的重要指示要求，明确2026年大气颗粒物管控需稳定在15的目标，APEC会议期间大气质量保障为核心工作，而泥头车行业的工地扬尘、道路遗撒是大气污染防治的重中之重。市领导已明确指出当前工地泥头车管理存在不足，泥土处置、车体清洁等环节管控不到位，要求生态环境部门牵头，联合多部门推动问题整改，同时强调需充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，凝聚政企合力抓好污染治理。

赖处长表示生态环境局此次组织座谈，一是希望深入了解泥头车行业实际运营情况，掌握行业电动化推进现状、车辆保有量、合规运营等一手数据；二是依托市环境科学院的技术支撑，联合行业协会梳理行业管理全链条堵点难点；三是共同探讨政企协同的治理路径，明确行业协会在自律管理、企业引导方面的作用，以及政府部门在政策支持、跨部门协调、执法监管等方面的工作方向，尤其针对APEC会议期间的泥头车运营管控制定针对性措施。

深圳市公路货运与物流行业协会牛作朋秘书长详细介绍了泥头车行业发展现状与现存突出问题。目前深圳合规运营的泥头车约4000余台，纯电动车占比超半数，行业企业虽有较强的社会责任感和电动化转型意愿，但受多重因素制约，转型步伐和规范管理推进遇阻。一是外地车无序竞争问题突出，外地泥头车无通行路线、高峰期限制，未纳入深圳轨迹监管系统，且未完成相关备案，形成“劣币驱逐良币”的市场乱象，本地合规车辆有效工作时间被大幅压缩；二是行业标准存在政策空档，深圳市泥头车地方标准于2024年1月废止后，车辆车型、尺寸、外观等规范指引未及时出台，企业车辆更新换代存在决策顾虑，虽协会通过行业自律引导企业沿用 11.6方车型，但缺乏官方政策支撑；三是跨部门管理协同不足，各部门职责边界不够清晰，存在层层加码管控、执法标准不统一等问题，本地车运营管控严格，而外地车监管存在漏洞；四是电动化推进配套待完善，虽行业纯电动车运营经济性已优于燃油车，且企业置换意愿强烈，但路权支持、政策落地等方面仍有提升空间，第一代电动泥头车已到更新节点，新车型技术已成熟，亟需官方政策明确指引。同时，牛秘书长也反映了行业企业面临的经营压力，近年约1/3 企业倒闭，现存企业维保成本高、保险压力大等问题亟待关注。

针对行业现状，协会提出多项诉求：一是希望政府部门出台明确的泥头车行业规范指引，明确车型、尺寸、外观等标准，为企业发展提供依据；二是要求实现本地与外地车公平的路权管理，加强外地车备案、轨迹监管和执法力度，杜绝不正当竞争；三是希望政府部门加强跨部门协同，理清各部门职责，形成闭环式管理机制，避免层层加码；四是请求政府赋能行业协会，支持协会开展行业自律管理，提升协会在企业中的威信和影响力；五是持续支持行业电动化转型，落实路权、补贴等相关政策，加快老旧车辆淘汰更新。

市环境科学院梁永贤副所长、张文忠工程师与协会就泥头车行业扬尘污染管控、全链条管理技术路径等问题展开深入交流，详细了解了泥头车从工地出场、道路运输到消纳场处置各环节的污染管控难点，尤其针对车体清洁、超载管控、遗撒防治等环节的实际情况进行了探讨，为后续制定技术层面的精细化管理方案收集了实际素材。梁永贤副所长表示，环科院将充分发挥技术支撑作用，结合行业实际情况，梳理泥头车行业环保管理全链条环节，联合协会研究制定科学、可行的精细化管理建议，为政府部门决策提供技术依据。

会议明确了后续工作方向：一是加快材料梳理与方案制定，行业协会需尽快梳理行业基础数据、问题及诉求，形成书面材料提交市生态环境局，市环境科学院牵头，联合协会共同研究制定泥头车行业精细化管理方案，明确行业发展目标、安全环保管控要求、政企协同措施等，为向市领导汇报做好准备；二是强化政企协同与跨部门沟通，市生态环境局将发挥牵头作用，春节后组织走访交通、住建、城管、交警等相关部门，梳理各部门职责，推动跨部门协同治理，解决行业管理堵点；三是推进行业规范与电动化转型，市生态环境局将协调相关部门加快出台泥头车行业规范指引，明确车型、标准等内容，同时持续支持行业电动化转型，推动路权等政策落地，力争2026年APEC 会议前实现深圳合规泥头车电动化率达 90% 以上；四是加强行业协会赋能与自律管理，政府部门将进一步支持行业协会开展工作，赋予协会更多行业管理参与权，引导协会加强行业自律，规范企业运营行为，形成政企联动的良好治理格局；五是做好APEC会议保障筹备，提前研究APEC会议期间泥头车运营管控措施，合理规划施工、运输时间，强化扬尘污染和道路遗撒管控，确保会议期间大气质量稳定。此次会议摸清了深圳市泥头车行业的实际运营情况和核心问题，凝聚了政企院三方的治理共识，为后续推进泥头车行业精细化管理、做好大气污染防治和APEC会议保障工作奠定了坚实基础。各方均表示，将以此次会议为契机，加强沟通协作，压实工作责任，共同推动泥头车行业绿色、规范、安全发展，助力深圳大气质量持续改善和城市精细化管理水平提升。