深圳保监往事:腐界“锵锵三人行”

在老同事江裕棠、谢宪相继落马后，63岁的张辉烨也步其后尘。

据了解，上周业内便传出张辉烨“要出事”的消息。本周一（11月27日），CCDI一纸公告正式宣布了原深圳保监局党委书记、局长张辉烨落马的消息。 

此时距离张辉烨退休已有三年，他的监管同行谢宪则在退休九年后被查。

和谢宪、江裕棠一样，张辉烨亦出身于保监系统。与谢宪一样，张辉烨也曾执掌两地的保监局。

随着张辉烨落马，截至目前保监系统已有四个省局局长落马：曾任原吉林保监局原局长的刘德江、原江苏保监局原局长亓新政、曾任原宁波保监局和原江苏保监局局长的谢宪、曾任安徽保监局和原深圳保监局局长的张辉烨。

其中，谢宪与亓新政在江苏局是前任和后后任的关系。张辉烨与谢宪曾先后在深圳局工作过，与江裕棠则在深圳局搭过班子。

谢、张、江三人有三个共同项，一是都曾任职于原深圳保监局，一个当过局长，一个干过副局长，还有一个在深圳开启监管生涯，又在此终结监管生涯。

第二个共同项是三人皆为跨界进入保险业。谢宪和张辉烨同为行伍出身，且皆在驻港部队工作过，复员后转业到地方。江裕棠早年则在一家职业中学工作。

与张辉烨直接转业进入保监系统不同，谢宪和江裕棠曾有过在保险公司的从业经历，从保险从业者转身为保险监管者。

第三个共同项是三人皆沦为落马。2021年9月3日，江裕棠落马。2022年8月27日，谢宪因涉嫌严重违纪违法而落马。张辉烨则在2023年11月落马。

随着这三人先后落马，深圳已成为原保监系统落马局长最多的局之一。

三个人，从不同的人生道路汇聚于此，各自在职业生涯打出高光，又最终跌为阶下囚，可谓殊途同归。

比张辉烨年长六岁的谢宪，早在1991年7月就转业以广东肇庆市工商行政管理局工作。后加入老人保深圳分公司，历科员、科长、副主任、主任、总经理助理等职。

2000年10月，谢宪从保险从业者变成保险监管者，成为当时的原深圳保监办主任助理。这一年10月，来自平安保险的江裕棠，加入当时的原广州保监办，成为稽查处处长。

2004年2月5日，原保监会公告，宣布彼时的31个保监办次日起统一更名为“保监局”，升格为正局级单位。6月，《中国保监会派出机构监管职责规定》出炉，并在当年8月1日起施行。

正是在这一年，三个人的职业生涯分别发生了变化。6月，谢宪离开生活、工作多年的珠三角，来到长三角，牵头筹建原宁波保监局。当月，江裕棠离开工作了四年的原广东保监局，调任原广西保监局党委委员、副局长，首次成为省局领导班子成员。

张辉烨则在这一年11月，告别军旅生涯，转业来到江裕棠的上家单位——原广东保监局，出任纪委书记、巡视员。

彼时的三人，还在各自的人生轨道上前行，命运的齿轮尚未产生交错。

三年后，张辉烨与江裕棠首先产生了交集。2007年8月，江裕棠从广西重返原广东保监局，出任党委委员、局长助理，开始与张辉烨共事。

2008年4月，纪委书记张辉烨成为广东保监局党委委员，与江裕棠同为班子成员。而谢宪则在这一年6月，来到金陵古都，成了保险强省江苏的保险监管大员。

2013年5月，谢宪离开原江苏保监局，回到其监管生涯的原点——原深圳保监局，并在两个月后主动提前退休，“下海”经商。

此时的张辉烨与江裕棠依然在原广东保监局当着同事。不过两人共处的模式很快将发生变化。

2014年7月，张辉烨北上来到江苏的近邻安徽，首次成为坐镇一方的保监局局长。此时距离他首次进入保险业已过去了十年。

谢宪从原深圳保监局退休两年后，江裕棠又从原广东保监局调任原深圳保监局，任副局长。银、保监合并后，他依然留在原深圳银保监局，从副局长到二级巡视员，直至落马。

2016年9月，张辉烨从安徽来到深圳，出任原深圳保监局党委书记、局长，与江裕棠再次共事，并成为其上司。

至此，谢、张、江皆与原深圳保监局产生了交汇。

据了解，虽然谢宪与张辉烨并不象江裕棠那样有过两度共事的经历，但两人由于同为军旅出身，私交不错，且都讲究生活品位。

三人中率先落马的江裕棠，被官方定性为任监管职务期间私欲膨胀，甘于被“围猎”，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额“特别巨大”。

CCDI公告罗列了江裕棠的“谋利之道”：违规从事营利活动，持有非上市公司股份，违规低价购买保险公司理赔处理车辆，并违规干预插手保险公司理赔案件。

此外，江裕棠还是个高球爱好者，甚至会主动要求监管对象给安排高尔夫球活动。

第二个落马的谢宪，则被指“警而不醒，退而不休”，涉嫌利用影响力受贿，违规从事与其原任职务管辖业务相关的营利活动。

被指“利用影响力受贿”的，除了他，还有同样“退而不休”的原银监会原副主席蔡鄂生。

除了经济问题，才子谢宪还有红袖相伴走江湖，被指违反生活纪律，私德不修。

颇有点讽刺意味的是，江裕棠刚刚进入原广州保监办时，干的是稽核工作，落马前分管的一个处室也是案件稽查处。稽查他人，却没有好好稽查一下自己的人生账簿。而谢宪则一边在大肆受贿，却又著文立说大谈自己的反腐观（谢宪：一位落马老局长的反腐观）。

至于张辉烨所涉何事，是否由谢宪案牵出，后续有待官宣。有业内人士指出，他被深圳市监察委员会监察调查，可能主要事涉深圳时期。

一个有意思的信息是，2017年12月，原保监会易安财险调研组曾进驻易安财险，而张辉烨时任调研组负责人。

据媒体报道称，当时他率领的调研组没有发现易安财险的大股东占款现象和重大风险隐患，随后该调研组便撤出了易安财险。

后来的事情大家都知道了：2020年7月易安财险被接管，2022年7月成为国内第一家破产重组的保险公司。

2023年5月，比亚迪获批全盘接手易安财险，并将其更名为深圳比亚迪财险公司。

如今，易安财险已经翻篇，踏上新途。而当年未发现它的风险的张辉烨，自己却走上了一条风险歧路。