融合六个维度 赋能城市治理——深圳城市指数(UIS)议程正式发布

文｜胡雯

近日，第十届深港城市/建筑双城双年展在深圳举行，深圳市规划国土发展研究中心、自然资源部国土空间规划研究中心与瞭望智库联合发布深圳城市指数（Urban Index of Shenzhen，UIS）议程。

（图为深圳城市指数议程发布会圆桌对话现场。来源：UABB）

深圳城市指数秉持“以自然为友，以人为本”的理念，构建起“6+19+50+X”的指标体系，包括“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六个价值维度、19项二级维度、50项具体指标，以及未来持续拓展迭代的X项指标，旨在对特区建立46年来跨越式发展的探索实践进行提炼与升华，为城市治理贡献可复制、可借鉴的发展路径。

发布会上，自然资源部国土空间规划研究中心主任苗泽表示，深圳城市指数并不是单纯的城市排名，而是涵盖议程框架、指标体系、案例集、对话平台的一个组合产品，将为业界提供“定方位、明方向、施方略”的城市治理工具。

瞭望周刊社副总编辑、党委常委孙巍表示，深圳城市指数议程的发布，恰逢全球化进程加速与中国新型城镇化转型升级的关键节点，既为城市工作高质量发展提供了“度量衡”，也为优化城市治理贡献了“新选项”。其创新之处在于，评价视角从“以物为中心”转向“以人为中心”，聚焦人的感受、体验、获得感和归属感，为城市治理提供了可借鉴的“深圳经验”。

（图为深圳市规划国土发展研究中心主任单樑在发布会上解读深圳城市指数议程。来源：UABB）

深圳市规划国土发展研究中心主任单樑表示，“UIS不是试图提供一张通用的静态的海图，而是提供一整套导航系统，包括找准方位的‘六分仪’、指引方向的‘指南针’、辅助实施方略的‘仪表盘’，让高密度城市、速生城市、创新城市、亚太城市，都能在该指数中找到可以汲取的养分和价值。”

联合国人居署总部城市实验室负责人萨尔瓦多·方德罗（Salvatore Fundarò）在发布会上表示，城市评价要超越GDP，并将“住房可及性”“城市文化”和“技术创新”等视为基础考核维度，深圳城市指数所带来的城市发展经验，可以帮助全球更多城市实现自身发展愿景。

据了解，未来深圳城市指数将保持动态迭代，其指标体系将随城市发展而优化，案例集将从深圳拓展至全球典型城市，对话平台将吸引更多伙伴共建共享，使这份深圳经验逐步升华为可供讨论与借鉴的共识。

发布会上，相关人士介绍了指数的“三个下一步”：进一步完善深圳城市指数的指标体系，提升联合国人居署等国际机构数据的权威性，优化完善六个维度的指标体系，提高指数科学性与实用性；进一步拓展国内外的试点城市，推动深圳城市指数在国内外更多城市落地应用，让治理成果惠及全球更多城市；进一步深化国际合作，向世界开放深圳城市指数，邀请联合国人居署、世界银行和各国机构及院校加入研究网络。

据相关人士介绍，深圳城市指数还将分别于2026年5月和6月登上联合国世界城市论坛和世界城市峰会，面向全球政府、机构与学界系统阐述深圳城市治理的理念与实践。