东莞市第十七届人民代表大会第六次会议开幕

根据会议议程，市委常委、常务副市长曾坚朋代表市政府向大会作政府工作报告。

报告指出，过去五年，是东莞发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，与全市人民一道，迎难而上、奋力拼搏，较好地完成了“十四五”确定的主要目标任务。

过去五年，全市高质量发展迈出坚实步伐，制造业当家地位愈发牢固，教育科技人才一体化发展，进一步全面深化改革开放纵深推进，城市功能品质明显提升，高水平安全可感可及，民生福祉保障持续增强，政府建设和治理创新持续加强。全市地区生产总值跨越1.2万亿元新台阶；规上工业总产值超2.6万亿元，跃居全省第2；进出口总额达1.58万亿元，再创历史新高；经营主体近200万户，增长46%；国家高企超1万家，增长60%，总量居全省地级市首位。“百千万工程”纵深推进，28个镇全部入选全国千强镇前300名，长安跻身全国第6个“千亿镇”，凤岗雁田、中堂潢涌成为全省唯二的“百亿村”。大湾区大学、香港城市大学（东莞）招生开学，在莞高校增至10家；先进阿秒激光设施、散裂中子源二期全面动工，中科院东莞材料所挂牌成立；18位院士、41个省创新科研团队、28万名高层次人才、183万名技能人才汇聚东莞。获评全国营商环境创新城市，入选中央财政支持的城市更新行动首批城市名单，蝉联全国平安建设最高荣誉“长安杯”，连续六次获得全国文明城市荣誉称号，荣膺全国双拥模范城十连冠，获评全国法治政府建设示范市。

2025年是“十四五”规划收官之年。这一年，东莞以更加厚实的硬实力担负起经济大市挑大梁重任，主动抢抓“人工智能+”等产业风口，着力推动“百千万工程”初见成效，更加注重提高城市精细化管理水平，用心用情办好群众身边事，为“十四五”收官画上了圆满句号。

报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。东莞市场化程度高、产业体系完备、创新根基扎实、经营主体活跃、营商环境良好，完全有条件抓住机遇，在新起点上增创新优势、实现新突破。关键是要沿着习近平总书记的战略擘画奋勇前进，坚定信心、用好优势、应对挑战，以走在前、作示范、挑大梁的责任担当，加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞。

“十五五”时期，东莞经济社会发展的主要预期目标是：力争到2030年地区生产总值突破1.7万亿元，高质量发展取得显著成效；研发投入强度保持在较高水平，科技创新能力明显提升；全域土地综合整治等重点领域和关键环节改革取得突破性进展，进一步全面深化改革成效明显提升；“百千万工程”取得重大进展，和美宜居城市建设水平明显提升；全域文明建设扎实推进，社会文明程度明显提升；覆盖千万人口的基本公共服务均衡性和可及性持续增强，人民生活品质明显提升；公共安全防线更加牢固，安全韧性水平明显提升。

报告指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，对照市委部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进、提质增效的政策取向，围绕“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，树立“科创兴城”“减量发展”的理念，深度参与粤港澳大湾区建设，加快发展新质生产力，大力开展全域土地综合整治，深入推进全域文明建设，努力打造千万人口共建共治共享的和谐美好家园，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，推动中国式现代化建设的东莞实践不断取得新突破。

今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长5%，社消零总额增长5%，进出口总额增长5%，一般公共预算收入增长2%；城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步；居民消费价格指数上涨2%左右。

报告指出，今年重点抓好九方面工作：一是全力实施“湾区联动引领”行动，主动全面融入城市群一体化和都市圈同城化。二是全力实施“改革开放引领”行动，增强高质量发展动力活力。三是全力实施“科技创新引领”行动，推动科技创新和产业创新深度融合。四是全力实施“产业体系提升”行动，巩固壮大实体经济根基。五是全力实施“消费投资提振”行动，拓展内需增长新空间。六是全力实施“人居环境提升”行动，推动“百千万工程”取得新的更大成效。七是全力实施“品质民生建设”行动，让现代化建设成果更多更公平惠及广大人民群众。八是全力实施“全域文明建设”行动，进一步形成向上向善的社会风尚。九是全力实施“治理效能建设”行动，打造让人放心安心的平安东莞。

报告指出，实现新突破、应对新挑战，对政府工作提出新的更高要求，必须自觉把东莞工作放在大局全局中谋划推进，坚决扛起全面从严治党政治责任，以依法行政深化政府自身建设，全面提振干事创业精气神，凝聚市镇联动、部门协同的强大合力，确保市委各项部署高效落实、全面见效。

报告强调，“十五五”的奋进号角已然吹响。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，万众一心、砥砺前行，一步一个脚印将美好蓝图变成实景，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出东莞新的更大贡献！

骆招群向大会作东莞市人民代表大会常务委员会工作报告。骆招群指出，过去一年，市人大常委会紧紧围绕全市中心大局，紧紧依靠全体人大代表，紧扣践行全过程人民民主，忠诚履职、担当作为、守正创新，推动东莞人大工作不断取得新进展新成效。全年召开常委会会议8次，制定法规2件，审议法规草案1件，废止规定1件，听取审议报告26个，检查法律法规实施情况22部，开展专题询问1次，组织专题调研42项，作出决议决定13项，任免国家机关工作人员和人民陪审员230人次，圆满完成市十七届人大五次会议确定的各项任务。

骆招群指出，今年市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委、市委重要会议精神，围绕“智创优品、和美宜居”城市战略和“九大行动”思路举措、“十大亮点”工作安排，立足人大主责主业，抓早赶前、真抓实干，积极践行和发展全过程人民民主，高质量做好立法、监督、决定、任免、代表等工作，为奋力开创东莞现代化建设新局面贡献人大智慧和力量。

市中级人民法院副院长蔡泽伟在东莞市中级人民法院工作报告中指出，去年全市法院坚持服务大局、司法为民、公正司法，受理各类案件38.81万件，审结35.71万件，荣获“全省法院综合提升审判质效优胜单位”称号，43个案件入选全国全省典型案例。2026年，全市法院将继续锚定“走在前列”目标，忠诚履职、开拓进取，为加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞提供更加坚强有力的司法服务和保障。

市人民检察院检察长沈丙友在东莞市人民检察院工作报告中指出，去年全市检察机关紧扣高质量发展主题，依法全面履行检察职能，全年共办理各类案件4.29万件，多项工作走在全国、全省前列。获评全国知识产权保护工作成绩突出集体，办理的案件分获全国优秀公诉庭、全国优秀起诉书。2026年，全市检察机关将认真履职尽责、主动担当作为，以高质效检察履职推动“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞建设。

大会书面审查了东莞市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、东莞市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、东莞市2026年国民经济和社会发展计划草案、东莞市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、东莞市2026年预算草案，书面审议了市人大常委会关于提请审议《东莞市人民代表大会议事规则（修订草案）》的议案、东莞市人大常委会关于提请废止《东莞松山湖科技产业园区开发建设规定》的议案、东莞市人民政府关于2026年市十件民生实事候选项目的报告，表决通过了《东莞市第十七届人民代表大会第六次会议选举办法》《东莞市第十七届人民代表大会第六次会议关于市第十七届人民代表大会部分专门委员会主任委员人选的表决办法》《东莞市第十七届人民代表大会第六次会议民生实事项目票决办法》。

出席政协第十四届东莞市委员会第五次会议的委员和其他有关人员列席大会。吉安市部分人大代表、政协委员应邀列席大会。

来源丨东莞日报