广州低效用地再开发典型案例⑩ | 猎德村:广州首个整体改造的城中村

猎德古村的版图占据了大部分珠江新城，地处广州大道东、华南快速干线以西、花城大道以南，濒临珠江，总面积约3.03平方公里。猎德村改造范围31.6公顷，占珠江新城用地面积的4.9%，是广州城市新中轴线核心功能片区的关键组成。作为改革开放后广州城市化进程中“城中村”的典型缩影，21世纪初的猎德村村内村民房屋约3000多栋，均为高密度农民自建住宅，大多是“握手楼”“贴面楼”，存在生产生活环境、消防隐患、河涌污染等问题，与周边高端商务区反差强烈。

猎德村原貌鸟瞰图

（图片来源：广东省三旧改造协会）

猎德村采用全面改造的模式，由政府主导、村为实施主体进行自主开发，改造采用“三地划分”创新规划模式：桥东为复建安置区，桥西南为集体物业发展区，桥西为拍卖融资区，采用融资地块公开出让、安置地块自主建设的方式进行全面改造，实现功能分区与资金平衡。

💠桥东安置区建设37栋高层住宅，总建筑面积68.7万平方米，满足7800余名村民回迁需求；

💠桥西南为村集体土地，建设天德广场（2019年运营），总建筑面积24万平方米，集商业、办公、酒店于一体，村集体保留土地所有权，以长期租赁的方式提供土地，作为集体经济支柱；

💠桥西区转化为国有土地，按商业用地进行市场化拍卖，所得土地拍卖款用于支付城中村改造项目资金。

依托珠江新城区位优势与900年文化底蕴，猎德村以“村民得实惠、集体经济壮大、居住环境改善、人文文化传承”为总方针，规划定位“高端商业商务聚集区+高品质宜居社区+岭南文化展示窗”，实现与珠江新城金融、商贸等高端功能无缝衔接，打破城中村与城市发展的割裂状态，同时留存水乡文脉，打造“古村新城共生”典范。猎德村改造后，全村经济发展方式和村民生活居住环境全面实现城市化，城市环境面貌得到极大提升。

改造后猎德村牌坊

（图片来源：天河区融媒体中心）

💠注重产城融合

在改造规划中对产业和居住以及配套设施都有明确的思路，改造中融资地块规划为纯商办用地（即现在的天汇广场），以公开出让方式筹措改造资金，融资地块的产业比例达到100%。

改造范围内总产业建设量达到75万平方米，居住建设量64万平方米，产业建设量（含商业商务服务业、新型产业、产业的公建配套）占总建设量的54%。

猎德村以超前发展思路，为珠江新城提供了优质的产业空间载体，也为广州市城市更新促进产城融合树立了标杆。

2007年猎德村改造项目

总平面建筑方案

💠注重岭南文脉的延续

为让城市留下记忆，让人们记住乡愁，猎德村在改造过程中，对历史文化的保护作了整体规划和布局。注重文脉赓续，实施在地保护。

龙母庙、华光庙、大社、文阁庙等浓缩着古村气息、传承着水乡精神的重要文化构件在规划中得以保存。

猎人坊、五大姓氏祠堂等岭南仿古建筑融入新城建设，形成传统风格与现代高楼景观的和谐辉映。

尊重民风民俗，温养传统土壤。得益于深厚的群众基础，猎德至今保留着“行花街”“醒狮拜年”“扒龙舟”“出龙船丁”“私伙局”“耍碌仔”“洪拳”等特色鲜明的民俗风情。

新旧建筑融合

（图片来源：广州天河发布）

赛龙舟活动

（图片来源：广州天河发布）

💠注重打造岭南水系

1993年珠江新城早期规划提出采用“岭南水乡”的构想，规划建设猎德村落风情景观带；

2007年猎德村改造规划提出建设一涌两岸岭南文化风情街，传承猎德村的历史和水乡文化；

2019年《天河中央商务区整体提升行动纲要》将珠江新城作为引领广州城市与区域发展的标杆性高地，将猎德村、祠堂区以及龙舟赛事传统作为中央商务区现代风貌中弥足珍贵的文化水脉再度优化提升。改造后将保留的龙母庙与迁建的祠堂群，沿猎德涌串联成1.5公里岭南水乡长廊，作为岭南水乡文化的展示窗口。

💠注重公共配套设施

改造时超前配置公服与停车资源。

公建配套4.2万平方米：含九年一贯制学校、幼儿园、托儿所、卫生服务中心、综合文化活动中心、文化活动站、老年人服务站点、社区服务中心、居委会、肉菜市场、邮政所、公共厕所及物业管理等。

停车位31万平方米（地下三层）：车位充裕，除了满足村民日常停车需求，还可提供给社会车辆使用，停车管理费用收益返用于村民补齐物业管理费。

作为广州首个城中村全面改造项目，公建配套齐全首开先河，是城中村改造规划配套制度探索的先行者，为后续城市更新公服设施配建指引等政策出台提供猎德经验，为高质量生活与产业发展提供重要支撑。