深圳市此次出手非常坚决。对于电动车管理,并不是只管路上行驶的骑手,而是要一路追查到站点负责人、销售改装车辆的人。结果就是:从深圳交警开展“斩源”专项行动开始到现在为止,已经有245个人被拘留了,其中有53人是被刑事拘留的,另外还有192人是被行政拘留的,一共处理了163起交通事故责任认定案件。
该数据所体现出来的信息就是:以后出了问题不能只怪骑自行车的人。如果有人故意放水的话,那么他就有可能会跟着进去。
最让人关心的就是外卖站长也受到牵连而被拘留了。
6月5日,在龙岗五联路上发生了两辆电动车相撞的交通事故,造成两人受重伤,并且车辆也受到了损坏。事故中的一方钟某基为某站点的外卖配送员。按照常理来说,站点配合调查、如实提供培训的情况就可以了。但是问题就出在这一点上。在调查过程中,站长朱某华为了隐瞒该站点并没有真正实施过安全教育训练的事实而向公安机关提供了虚假证词,并且拿出了一份与实际情况不符的培训会议记录来使自己的账目变得好看一些。
那么结果就是没有蒙混过关了。6月18日,朱某华因为提供了虚假证词而受到了五天行政拘留的处罚。
这件事情具有一定的代表性。很多站点平时最喜欢做的事情就是把“培训”挂在嘴边,各种表格堆了一大堆,记录也十分完备,看上去管理得很到位。但是真正出了问题之后再调查的时候才明白,原来培训只是走个过场、签字是为了应付检查、记录则是临时抱佛脚。也就是说,在日常生活中节省下来的一些管理费用,在出现问题后只能用拘役的方式来弥补了。
另外一个例子就是把车行给打了。
5月7日,在龙岗区龙城街道白灰围一路处发生了两辆电动车和一辆小汽车相撞事故,骑电动车的人张某凯受了伤。交警根据车辆行驶的方向反向追踪,最终确定该车是从深圳市焕某营销服务有限公司南联店购买来的。随后,警方就通知了门店法人吕某逸来协助调查。
开始的时候,吕某逸不承认店家曾经做过改装或者解码的服务。但是后来取证发现,该店有上述行为。有了证据之后他就只好承认了。6月10日,吕某逸因为提供了虚假证词而被依法行政拘留五天。
这就比单纯的查“改装车”要进了一步。以前很多人认为改装是骑手自己决定的事情,而车行只起到一个辅助的作用。现在的看法并不是这样的。只要你参加了违规改装、解码,并且还在调查中撒谎的话,那么责任就直接归结到经营者的身上了,法人也无法逃避。
深圳这次为什么要盯住“源头”呢?原因很简单。电动车事故一再发生,并不是因为骑行人一时疏忽造成的。配送企业压货、抢时效,安全教育走过场;汽车销售商为了推销车辆和招揽顾客,默许或者直接帮助客户进行非法改装、解码。如果没有人在意的话,路面上发生的交通事故是很难减少的。
过去治理的方式大多停留在路面执法上,即对超速、闯红灯、逆向行驶等违法行为进行查处,这当然是必要的,但是效果很容易反弹。虽然有人受到处罚了,但是背后的原因并没有改变。站点仍然会催促司机送单,车辆也会继续进行改造工作,但是风险依然会再次出现在道路上。现在的深圳把链条拉长一点的话,在一定程度上就是弥补了这个缺口。
而且警察这一次的态度非常坚决:不只查交通事故,还要彻查;不只查当事人的责任,还要追根溯源;不仅对违法者进行处罚,还要追究故意隐瞒事实真相、包庇袒护或者阻碍调查的人的责任。
对这两个群体的影响最大。
第一种就是外卖员以及配送站站长等人员。不能把安全培训当作应付检查的材料来使用了。如果发生事故的话,台账是否造假、培训是否虚假,警方都会进行倒查。另外一种就是销售和服务店。改装、解码这样的事情不能再冒险不被发现。现在的监控已经不只是看车辆了,而是要看人的,特别是店长、法人这些关键人物。
回顾起来,被拘留的245个人,并不是因为人数多才这样做的,而是因为执法方式发生了变化。深圳要整治的是“谁把危险推上了马路”而不是“谁骑得不安全”。
这是本轮行动中最有意义的一点。