深圳重大改革!136项执法权上收,基层减负、专业归位
近日，深圳市政府发布《关于调整街道综合行政执法事项的公告》（深府函〔2026〕174号），自2026年6月1日起，将原由街道承担的136项行政执法权收回至各区直部门及市驻区机构，同时清理15项失效事项，以“把专业的还给专业，把属地的还给属地”为核心，推动基层减负、执法提质、权责明晰 。一、改革核心：136项执法权“上收归位”
此次调整覆盖城管、住建、规自、教育、民政、文体、水务、市监等8大领域，将专业性强、频次低、与审批许可强关联的执法事项，从街道划转至对应主管部门，彻底告别“小马拉大车”的困境 。- 城管、住建、水务领域：划转至区城管和综合执法局、区住建局、区水务局；
- 涉林涉矿、野保领域：收回至市规划和自然资源局辖区局；
- 无照经营类：校外托管、殡葬用品无照销售等，划转至市市场监管局辖区局 。
二、过渡期安排：两类事项暂留街道，平稳衔接不脱节
为保障城市管理连续性，尤其适配2026年APEC会议环境保障需求，两项高频民生事项暂留街道至2027年7月1日 ：- 占道经营处罚：划定摊贩区外摆摊设点、拒不改正的执法；
此外，幼儿园违规招生、校外托管无照登记两项，因需修订法规，法规修改前仍由街道实施；街道已立案案件负责到底、不推诿 。三、为何改革：直击基层痛点，破解执法难题
1. 基层减负：告别“万能街道”，聚焦主责主业
长期以来，街道承担大量专业执法事项，人手不足、专业能力有限，导致“有责无权、权责不对等”，基层干部深陷繁琐执法事务，难以聚焦网格治理、民生服务、矛盾调解等核心属地职责 。此次上收，为基层松绑，让街道回归“服务型”定位。2. 专业归位：执法更规范，质量与效率双提升
街道执法存在“专业度不足、标准不统一、自由裁量空间大”等问题。将专业执法权交还区直部门，由具备专业资质、技术能力的队伍执法，实现“专业人干专业事”，统一执法标准、提升办案质量、降低执法风险 。3. 权责清晰：落实中央部署，完善基层治理体系
改革紧扣中央“建立镇街履职清单、基层减负长效机制”要求，与深圳街道“三张清单”（基本履职、配合履职、收回事项）衔接，明确“谁审批、谁监管、谁执法”，从源头杜绝“下放即甩锅”，构建权责匹配、高效协同的基层治理新格局 。四、影响几何：街道、部门、市民三方受益
1. 街道：从“大执法”转向“强服务”
卸下专业执法重担，聚焦日常巡查、投诉协调、民生服务、轻微纠纷调解，基层干部有更多时间深入群众、解决急难愁盼问题 。2. 区直部门：执法权集中，监管更有力
执法权归口管理，专业力量整合，避免多头执法、重复执法，监管更精准、执法更高效，政策落地更顺畅 。3. 市民/企业：办事更清晰，权益更有保障
- 执法更规范、透明，减少推诿扯皮，营商环境与民生体验同步优化 。
五、结语：以改革破局，打造基层治理“深圳样板”
此次执法权调整，是深圳深化基层治理改革、落实基层减负的关键举措，核心逻辑是权责对等、专业高效、服务为民 。通过“上收专业执法、做强属地服务”，既为基层松绑减负，又提升执法公信力，推动城市治理体系和治理能力现代化，为全国基层改革提供“深圳经验”。一句话总结：专业归位、属地尽责、基层减负、执法提质，深圳用改革破解基层治理痛点，让城市管理更高效、民生服务更暖心！
