把发展经济的着力点放在实体经济上

是建设现代化产业体系

推动高质量发展的必然要求

深圳特区报：“十五五”规划纲要立足全面建设社会主义现代化国家战略全局，将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”列为战略任务之首。在您看来，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上有何重要意义？

黄卫挺：坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移做强做优做大实体经济，是建设现代化产业体系、推动高质量发展的必然要求，具有很强的时代紧迫性。

一是夯实中国式现代化物质技术基础的根本源泉。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业是一项伟大而艰巨的任务，强大的物质技术基础是基本的支撑条件。实体经济是强国之本和富民之基，在中国式现代化进程中具有基础性、战略性作用。没有强大的实体经济，就不可能实现国家的长治久安和持续繁荣。新征程上，只有进一步巩固壮大实体经济根基，才能把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。

二是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。坚持以人民为中心的发展思想，是我国经济发展的根本立场。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，进一步巩固壮大实体经济根基，出发点和落脚点就是满足人民日益增长的美好生活需要，是人民至上这一原则的重要体现。实体经济是我国经济的命脉，涉及国计民生的关键领域，为人们的生存和发展需要提供物质产品，与人民最关心最直接最现实的利益问题密切相关，是促进就业、保障民生、提升人民生活质量的重要基础。新征程上，进一步巩固壮大实体经济根基，能够为人民群众带来更加充分更高质量的就业，为更多人创造致富机会，进一步夯实人民幸福生活的物质条件，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为推动共同富裕取得更为明显的实质性进展奠定基础。

三是在激烈国际竞争中赢得战略主动的关键一招。“十五五”时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。只有立足实体经济，让科技创新和产业创新扎根于实体经济的深厚土壤中，才能构建起稳固、坚韧、富有活力的现代化产业体系，不断培育大国经济新的增长点，也才能在激烈国际竞争中赢得战略主动，有效提升我国的综合国力和国际影响力。

深圳特区报：“十五五”规划纲要对发展新质生产力和纵深推进全国统一大市场建设作出重要部署。如何理解强大国内市场与新质生产力培育之间的内在逻辑？

黄卫挺：培育壮大新质生产力属于内在生产力范畴，是供给侧的关键任务；加快构建新发展格局则属于外化经济循环范畴，尤其是畅通国内大循环和建设强国国内市场，则是需求侧的关键性任务。

这两项关键任务并非彼此独立，而是通过“新需求引领新供给，新供给创造新需求”的动态循环，共同推动供需在更高水平上实现良性互动与均衡。一方面，建设强大国内市场将为供给持续壮大和创新发展提供强劲的“市场引擎”。建设强大国内市场将为引导、消纳和激发更多供给侧创新提供充足的空间，这正是中国经济基本面的重要体现。另一方面，培育壮大新质生产力将为消费升级、市场壮大提供重要的“产业引擎”。新质生产力通过颠覆性技术和产业变革，将创造前所未有的产品与服务，开辟全新的需求空间。

打造具有全球影响力的

产业科技创新中心和科学中心

彰显深圳的底气和魄力

深圳特区报：深圳是一座创新氛围浓厚、创新活力澎湃的城市。今年5月8日，市委常委会召开会议强调，加强对基础研究的支持保障，主动融入全球创新网络，奋力提升基础研究和原始创新能力，打造具有全球影响力的产业科技创新中心和科学中心。您如何看？

黄卫挺：深圳打造具有全球影响力的产业科技创新中心和科学中心，体现出基础研究和应用研究、原始创新和应用创新“不偏科”的战略意图，有望在国家创新版图中加快打造全能型、全量级选手，彰显了更加积极主动的大局观和责任感，有望更好担负起“挑大梁”的使命责任。

从发展基础看，深圳已经具备了打造具有全球影响力的产业科技创新中心和科学中心的条件。

过去，外界对深圳的印象是培育出了诸多具有重要影响力的创新型企业，在技术创新和产业创新融合发展方面走在全国前列，最为典型的例子就是南山区汇集了众多全球知名的高技术企业。然而，深圳的“落子”远不止于此，除了企业和产业，深圳还招引和培育了一大批优秀的高校、科研院所，旨在深入探索科技创新和产业创新背后的科学原理，从科学这个源头为技术创新和产业创新提供底层支撑。目前，深圳光明科学城跻身国家战略科技力量第一方阵，西丽湖国际科教城汇聚大批国内外知名高校，在深高校的科研实力和全国知名度也在稳步提升，培育了一批高素质的青年人才，为深圳发展提供了人才红利和青年红利。可以说，深圳的这一目标，与其实力相称，与其在全国创新版图中的地位相当，彰显了创新之城、中国工业第一城和经济大市的底气和魄力。

深圳特区报：在您看来，深圳打造具有全球影响力的产业科技创新中心和科学中心，可以从哪些方面着手推进？

黄卫挺：从战略层面看，可以考虑围绕“一个重点突出”“两个区域联动”“三个关键抓手”推进有关工作。

首先，“一个重点突出”指的是要重点突出“全球影响力”这个建设标准，深圳是广东的深圳、是国家的深圳，在我国走向世界舞台中央的伟大历史进程中，也是全球的深圳，必须站在全球科学和技术的前沿领域探索搏击，以更多的原创性、颠覆性成果为我国在激烈国际竞争中赢得战略主动创造条件。

其次，“两个区域联动”主要指的是，深圳作为粤港澳大湾区的中心城市和核心引擎之一，要与粤港澳大湾区其他城市特别是港澳联动、与内地经济腹地联动，切实发挥好创新极、增长极的带动作用。要重点聚焦“规则衔接、机制对接”，探索与港澳联动发展，用好前海、河套等重大合作平台，在科研资金跨境使用、数据安全有序流动、创新人才便利往来、科研设备通关便利等方面实现制度性突破，支持港澳高校在深办学。同时，可探索通过设立协同创新中心、引导产业链有序转移与协同等方式，探索构建“深圳研发+内地转化”“深圳服务+内地制造”等跨区域创新共同体，在服务全国统一大市场建设中巩固和提升自身能级。

最后，“三个关键抓手”是战略落地的核心支柱。一是推动创新生态系统优化跃升。下一步，深圳可在数据、技术等新型要素领域进行突破性改革，发展专注于“投早、投小、投硬科技”的长期资本和“耐心资本”，建立“科学家+企业家”深度融合的协同创新机制，充分激发两类主体的积极性，构建从原始创新、技术攻关到产业孵化、市场应用的全链条转化通道，真正实现创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合。二是强化重大平台与空间载体支撑。统筹光明科学城、河套深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区、西丽湖国际科教城等，打造功能互补、协同联动的创新集群，重点用好河套深港科技创新合作区的特殊作用。三是打造开放协同的全球创新网络。深圳的全球影响力离不开深度融入全球创新网络，要重点吸引跨国公司在深落户研发中心，实行更加开放便利的境外专业人才执业和停居留政策，主动参与人工智能、通信等领域的国际标准制定，从技术应用者向规则贡献者升级。

提升经济社会发展过程中的

人工智能“密度”

深圳特区报：我国深入实施“人工智能+”行动，以科技创新引领产业创新、以产业升级促进科技迭代，推动人工智能赋能千行百业。深圳“十五五”规划建议提出“推进人工智能产业高质量发展和全域全时高水平应用”，并将其单独成章。您对深圳深化拓展“人工智能+”有何建议？

黄卫挺：从战略层面看，实施“人工智能+”的主要目的是让人工智能赋能千行百业、走进千家万户，从而提升经济社会发展过程中的人工智能“密度”。建议深圳做好以下三点。

一是加快人工智能技术与制造业全过程、全要素深度融合，全面服务支撑新型工业化。要结合深圳的产业基础，强化政策保障与要素支撑，深化拓展人工智能在电子信息制造、半导体与集成电路、汽车制造、高性能材料、医药和医疗器械等领域的赋能应用，推动人工智能向制造业研发设计、生产管理、生产作业、运营管理、供应链管理等各环节加速渗透。

二是发挥深圳市场规模大、成熟度高、应用场景丰富等优势，聚焦消费提质、民生福祉、治理能力等重点领域加大场景开放与供需对接力度，打造高价值、可复制的标杆场景，建立常态化的供需对接机制，以市场需求牵引技术迭代与产业升级，促进跨领域创新要素的有机融合。

三是依托深圳成熟的市场经济环境和创新创业氛围，整合现有市区各类资源形成普惠式政策工具包，为AI创业者提供空间供给、政策扶持、场景开放、工具支持等全链条服务，加快培育形成产业集聚、创新活跃的人工智能OPC（一人公司）创业生态。

（原文2026年6月8日刊发于深圳特区报，原标题为《深圳要站在全球科学和技术的前沿领域探索搏击——访国家发展改革委宏观经济研究院决策咨询部副主任、研究员黄卫挺博士》）

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图片：深圳特区报

编辑：华智超

审核：尹传刚

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