【行业资讯】深圳“十五五”规划纲要重磅发布,加速建设全球海洋中心城市
2026年5月26日，《深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）正式全文发布，明确提出“坚持经略海洋、向海图强，提升海洋经济发展能级，加快建设全球海洋中心城市”。作为国家战略的重要承载地，深圳将在“十五五”期间全面推动海洋经济、科技、生态、文化协同发展，力争到2030年海洋生产总值突破1万亿元，推动建设具有国际吸引力、竞争力、影响力的全球海洋中心城市。《纲要》中涉海主要内容包括：一是做大做强现代海洋产业。做大做强海洋船舶工业、海工装备制造等关键性产业，聚焦新能源船舶、无人船艇、水下机器人等重点方向，打造以绿色、智能为特色的海洋装备产业集群。持续提升海洋能源开发利用水平，推动南海东部油田增储上产，探索海上清洁能源综合开发利用模式。发展海上休闲运动产业，释放游艇消费潜力，打造国际一流邮轮母港。发展现代航运服务业，持续提升港口和航运服务能级，培育壮大海洋金融、海事法律、绿色燃料加注、船舶登记等。发展现代化海洋牧场和远洋捕捞。支持电子信息、生物医药、新材料等产业向海发展，加快推进深海采矿、天然气水合物商业化进程，培育海洋经济新增长点。二是完善海洋经济支撑体系。培育海洋战略科技力量，加快推动深圳海洋大学、深海科考中心、海洋试验场建设，积极筹建海洋领域全国重点实验室等创新载体平台。持续壮大海洋人才队伍，创新海洋人才培养模式，大力引进一批海洋顶尖人才、科研领军人才和产业高端人才。聚焦深水、绿色、智能、安全等海洋高新技术领域，推动实施一批重大海洋科技项目。加大海洋应用场景建设和开放力度，推动海洋科技成果高效转化应用。充分发挥政府投资引导基金作用，鼓励引导社会资本加大力度投向海洋产业关键领域。三是提升海洋综合治理能力。坚持开发与保护并重，创新海洋资源管理，探索高效集约用海新模式，推进海域和海岛使用权、海洋渔业资源、海洋碳汇资源等市场化交易。优化完善海岸带和海洋空间功能区规划布局，促进海洋生态、生活、生产空间融合发展。持续开展美丽海湾、和美海岛建设，提升海洋公共服务水平，打造特色滨海文化岸带。持续深化海洋国际交流，积极参与联合国“海洋十年”行动倡议，力争国际海洋计划和项目落户深圳，推动环球海洋科考行动，打造国际高端海洋展会、会议及学术论坛品牌。围绕海洋综合治理、海洋资源开发利用、海洋碳汇等领域，深度参与国际规则制定、技术标准制定及治理体系改革，提升在全球海洋事务中的话语权。四是布局海洋经济新兴产业风口。《纲要》第三章“建设现代化产业体系”中提出，大力发展海洋经济等一批新兴支柱产业。加快推进深水油气、新能源智能船艇、海洋药物和生物制品、深海采矿、天然气水合物等技术突破及产业化。推动中海油（深圳）南海油田群开发项目、新一代电动智能船艇制造基地、深海矿产资源勘探开发装备制造与保障基地、国家远洋渔业基地等项目建设。五是构建畅达全球的国际货运航线体系。《纲要》第三章“构建枢纽型国际物流中心”中提出，巩固港口美西、美东快线优势，新增欧洲、大洋洲、非洲航线，开拓更多国际中转、“驳船―大船”中转业务。大力发展智慧物流、绿色航运，推广船舶岸电使用，培育船用清洁燃料加注业务，建设净零排放绿色港口。提升海事法律服务能力，高水平运营国际船舶登记服务中心，积极发展船舶检验，拓展高端船舶维修业务。到2030年，港口集装箱吞吐量达3800万标箱。六是打造粤港澳大湾区核心引擎。《纲要》第七章明确提出全面深化与港澳紧密务实合作，推动粤港澳游艇自由行，逐步开行深港东部水上客运航线；加强盐田港与香港葵青港合作，提升经水路、陆路中转业务。在珠江口联动方面，充分发挥深中通道等跨江跨海通道作用，推动深珠通道、深南中城际等项目规划建设；携手打造环珠江口“黄金内湾”。在重大合作平台建设上，推进前海深港国际服务城、海洋新城等开发建设；全面深化前海深港现代服务业合作区改改革开放，强化前海合作发展引擎作用。《纲要》为海洋产业发展描绘了清晰路线图。从传统海洋油气、船舶海工，到海洋生物医药、海洋新材料、深海采矿等未来赛道，从科技平台建设到国际治理参与，深圳正以更加开放的姿态、更加坚定的步伐，向着全球海洋中心城市全速进发，为海洋强国建设贡献“深圳力量”。
