2026年宝安区政府工作报告.关心深圳宝安未来发展的人必看,信息量巨大!

——2026年3月26日在深圳市宝安区第七届人民代表大会第六次会议上

深圳市宝安区人民政府副区长  王浚

各位代表：

　　现在，我代表宝安区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十四五”时期发展成就及2025年主要工作

　　“十四五”时期是宝安区牢记嘱托、感恩奋进的五年，是宝安区砥砺前行、实现突破的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委“1310”具体部署、市委“五个中心”建设工作安排，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，锚定“世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城”目标，真抓实干、埋头苦干、开拓创新、奋勇前进，推动经济社会各项事业向新向好发展。

　　——五年来，始终坚持应势而动、顺势而为，城区战略地位实现历史性跃升。82.75平方公里纳入前海扩区范围，宝安1/5在前海、前海2/3在宝安，一跃成为国家战略主战场。全域纳入深圳都市圈核心区，新安、西乡2个街道跻身深圳都市核心区，深圳西部中心加快建设，城市空间能级跃升。世纪工程深中通道建成通车，全区纳入环珠江口“黄金内湾”，成为联通珠江口东西两岸、辐射粤西的战略门户，全面迈向湾区时代。4个先进制造业园区、6个总部经济集聚区以及石岩-百旺智造城等一批市级重大战略平台密集落子。宝安抢国家战略之机、乘区位之变，正阔步走向湾区舞台中央，加速成为湾区融通、东西联动的强引擎。

　　——五年来，始终坚持经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，经济实力显著增强。全区地区生产总值接连突破4000亿元、5000亿元两个大关，年均增长5.8%。固定资产投资五年累计完成8242.8亿元，是“十三五”时期的1.5倍，总投资规模位居全市第二，其中工业投资占比从2020年的15.1%提升至2025年的26%，投资结构不断优化。社会消费品零售总额五年增量实现352.3亿元、位居全市第二，年均增长5.1%，消费活力持续澎湃。外贸进出口总额从2020年的4142.9亿元增长到2025年的6154.6亿元，增幅近50%，全球资源链接力与竞争力显著增强。宝安经济在顶压克难中稳健前行，在量质齐升中再上高峰，连续三年位居全国百强区第四。

　　——五年来，始终坚持实体经济为本、制造业当家，推动制造业与服务业齐头并进、共同跃升。制造业基本盘更加稳固，规上工业总产值年均增长5.0%，成为全市第二个万亿工业区，连续两年站稳万亿台阶。规上工业增加值达2470.1亿元、连续三年全市第一，占全市比重连续五年超20%。千亿级战新产业集群达5个、500亿级达9个，全国工业百强区排名第二，工业大区底色更足。服务业加速扩容升级，规上其他营利性服务业营收达2581.5亿元、是2020年的4.4倍，年均增速领跑全市。前海·宝中、空港会展两大世界级商圈加速崛起，超70场大规模展会在国际会展中心举办、五年累计办展面积超2000万平方米，腾讯、京东等一批生态引领型企业深化布局，电子商务、物流供应链、产业金融等服务业态蓬勃发展。宝安制造业“根基”越筑越牢，现代服务业“引擎”全速运转，现代化产业体系在“双轮驱动”中积厚成势。

　　——五年来，始终坚持创新驱动发展战略，全力提升科技创新“硬核力”。创新军团持续壮大，国家高新技术企业总量达7397家，稳居全国区县第一；国家级专精特新“小巨人”企业增至364家，五年增长7倍；连续四年排名全国创新百强区第二。技术攻坚成效显著，承担市级以上攻关项目261项，获国家、省、市奖励89项；先进电子材料院实现4项“卡脖子”技术突破；汉诺医疗、兆威机电等一批企业核心技术填补国内空白、达到国际先进水平。创新平台能级跃升，组建创新联合体超50家，落地国家分子药物创新中心等14个国家级科技创新平台，各类创新平台累计突破800家、全市第二。全市二十大科技创新集聚区宝安区占6个。市级以上科技企业孵化器38个，其中国家级20个。宝安正以系统创新生态赋能产业高质量发展，加速从跟跑、并跑向领跑跨越。

　　——五年来，始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民，城区环境品质实现全面提升。城市新地标惊艳亮相，前海湾—宝中片区“完形显神”、成为城市国际新客厅。中央绿轴两侧，全球最大实体书城湾区书城书香氤氲，深圳滨海艺术中心好戏连台。全球最大室内滑雪场前海冰雪世界、全国最大户外水上舞台欢乐剧场，与“湾区之光”摩天轮、滨海文化公园、滨海廊桥等共同点亮城市新封面，吸引万千市民竞相“打卡”。都市脉搏昼夜不息，海纳百川大厦、星通大厦等建筑鳞次栉比，夜幕下与“企鹅岛”灯光交相辉映，勾勒出流光溢彩、气象万千的现代都市盛景。空中俯瞰，货轮穿梭不息、机场昼夜繁忙、产业园区加速焕新，彰显出新时代人民城市的独特魅力与蓬勃生机。宜居生活触手可及，累计建成远足郊野径125公里、碧道255公里，实现全域“15分钟即达健步道”。尖岗山公园、宝安公园等实现“八园”连通，“生态颜值”不断提升。今天的宝安，既有现代都市的璀璨活力，又有山水相依的家园温情。

　　——五年来，始终坚持以人民为中心的发展思想，高质量发展成果更多更公平惠及市民群众。就业形势总体稳定，累计提供优质就业岗位58.6万个，帮扶就业创业111.8万人次，助力企业稳岗扩岗18.5万家次，为稳就业大局作出贡献。教育均衡成色更足，学前教育学位、义务教育公办学位、公办普高学位增量分别是“十三五”期间增量的两倍、四倍、五倍。教育集团、普惠性示范性托育机构实现10个街道全覆盖，获评全国义务教育优质均衡发展区，每个孩子都能在家门口上好学。健康守护网更密更牢，区属三甲公立医院增至4家、社康机构总数达237家，均为全市第一。新增国家级专科6个、省级重点专科7个，建成全国最大区（县）级公共卫生机构——宝安区公共卫生服务中心，创建全国首批基层中医药工作示范区，落地市级以上中医药重点专科26个。“一老一小”底色更暖，建成全市空间规模最大的区级儿童福利机构，全市单体建筑床位数规模最大的宝安区养老院建成启用。安居梦想照得更亮，累计筹集建设保障性住房10.8万套，供应量连续4年全市第一，提前完成“十四五”规划任务。162个老旧小区应改尽改，全市首创应届毕业大学生“来深第一栈”，租购并举的住房保障体系托举起更多新市民的安居梦。五年砥砺前行，宝安高质量发展的“民生温度”正不断转化为群众触手可及的“幸福刻度”。

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。在市委市政府和区委的正确领导下，我们凝心聚力、攻坚克难、锐意进取，全年地区生产总值实现5430.03亿元、增长2.6%；固定资产投资完成1174.2亿元，市重大建设项目投资完成461.9亿元、全市第一；一般公共预算收入创历年新高、全市第一。社会大局保持和谐稳定，经济社会发展取得来之不易成果。一年来，主要做了以下工作：

　　（一）坚持稳中求进工作总基调，经济增长向新向优。产业结构不断优化。规上工业总产值保持万亿规模，实现1.1万亿元、增长3.6%；先进制造业占二产比重提升至53.8%，4家企业入选全球独角兽，7家入选中国独角兽。规上其他营利性服务业营收增长13.7%、增速全市第一，其中互联网和相关服务增速高达139%。“互联网+”未来科技城一期开园，尖岗山片区列入市重点软件产业生态集聚区，新质影像、枢纽经济、总部经济等特色经济发展势头强劲。消费市场热力澎湃。社会消费品零售总额实现1642.1亿元、增长5.2%，其中，网络零售额增长16.4%。新增首店、旗舰店及新概念店超120家，新开业商业面积超58万平方米、全市第一。前海冰雪世界、万象汇、山姆会员店开门迎客，大悦城开业首日客流创深圳之最。外资外贸稳量提质。制定“稳外资外贸16条”，成立跨境电商服务中心，全区进出口总额6154.6亿元，规模稳居全市前三，“新三样”进出口额增长21.5%。新设外资企业1464家、增长46.1%，实际使用外资增长41.2%。市场活力韧性十足。新增市场主体11.2万户，总量破百万；国高企业数量全国区县“八连冠”；新增国家级专精特新“小巨人”企业102家、增量居全国区县首位；新增省级制造业单项冠军企业42家，总量达98家，均为全市第一；全年新落户亿元以上项目122宗、意向投资额905亿元，均为全市第一，分别增长69%、107%；中国联通、东方希望等世界500强、中国500强企业项目相继落地，连续四年获评深圳全球招商大会“招商优胜区”、全市唯一。

　　（二）锚定高质量发展首要任务，新质生产力成形起势。制造业向高端化、智能化、绿色化发展迈进。12款宝安产品上榜《时代》周刊最佳发明榜单、占全国近三成，宝安先进制造享誉海外。欣旺达入选全国首批“卓越级智能工厂”，1.3万家企业“上云上平台”，获评广东省“地方政府推动制造业数字化转型”典型案例。新增15家国家级绿色工厂，数量全市第一，累计达50家，多层次、全覆盖的绿色制造体系蔚然成形。战略性新兴产业发展壮大。增加值达2586.7亿元、增长5.9%，新增2个千亿级和1个500亿级产业集群，人工智能机器视觉入选省中小企业特色产业集群，全国首个“空地协同”低空智慧物流运营中心、全市首个低空经济产业公共服务窗口启用。新引进亿元以上战新产业项目85个、增长30%，九识智能九韬科技等14个自动驾驶与关键零部件项目落地，惠科新能源等一批重大项目开工建设，华润微电子12英寸集成电路产线等重大项目建成投产。深圳空天产业基金、新型储能产业子基金在宝安布局。未来产业加快领跑。“具身智能港”吸引20家机器人整机、核心零部件企业落子布局。鹿明机器人斩获世界人形机器人运动会群体舞蹈赛亚军，戴盟机器人荣获国家创新创业大赛二等奖。全市首个开放水域测试区、海洋智能装备公共服务平台开放使用；水下机器人“浑水探测者1号”填补国内空白、达到国际领先水平。

　　（三）纵深推进重大战略实施，改革发展成果持续涌现。与前海战略协同持续深化。全面落实《前海规划》《前海方案》涉及宝安区的113项任务。创新实施政府投资项目“局投区建”工作机制，首批29个项目启动。联动市、前海实施“具身智能与端边智能”前沿专项，推动重点企业承担项目攻关11个、增长1.2倍。全国首个具身智能产业联合创新中心建成运营，深港硬科技加速器加快建设。“亲清政企服务直达平台”与“前海企服一体化平台”互联互通，汇聚超200项前海补贴事项与500项政务服务，实现“政策一键通、诉求一键达”。全年新增港资企业1007家、增长71.8%，发展动能更加强劲。综合改革试点扎实推进。制定贯彻落实深圳综合改革试点措施67条。160项改革任务全力推进。出台全市首个区级自然资源领域改革工作方案，在临时用地制度、蓝碳交易等方面先行先试，中国地质调查局海岸带地质环境重点实验室深圳基地首个工作站正式落地宝安。壆岗股份合作公司“以租代投”联合打造全国首个“虚拟电厂小镇”，怀德股份合作公司开创“央企+集体经济”联合运营大型商业综合体先河，水田股份合作公司创新“以投促产”模式打造产业发展共同体，集体经济加快转型发展。全方位融入粤港澳大湾区建设。持续完善湾区“1小时交通圈”，深江铁路全线开工，深中跨市公交线路顺利开通，深圳至港澳、珠海、中山等地的游轮班次加密，机场码头至澳门外港码头航线启航，构建起便捷高效的立体化湾区通勤体系。粤港澳大湾区联合家庭医学评审评价研究中心正式落地，港保通范围进一步扩大，港澳居民在宝安就医更加便利。深化“高效办成一件事”改革，推动119项事项与香港实现“跨境通办”。深入推动区域协调发展走深走实。坚持以头号力度落实“百千万工程”，“双向赋能”产业协作模式获省推广。助力广西环江、都安、大化三县及省内龙川县、潮南区、澄海区，引入企业68家、实际投资超40亿元，龙川新城首期18个项目开工建设，省内3个共建产业园区加快建设。宝安区获评市实施乡村振兴战略实绩考核优秀等次。

　　（四）统筹推进教育科技人才一体化发展，创新引领驱动能力全面提升。教育扩容提质与优质均衡协同并进。学位建设跑出加速度，19宗义务教育用地全部开工，新改扩建学校45所，新增基础教育学位7.9万座、连续四年全市第一。数字化转型迈出坚实步伐，建成“宝教通”平台与四大运营中心，实现全区教育数字基座一体化管理，获评第三届“光华杯”千兆光网应用创新大赛全国总决赛一等奖。创新人才和技能人才培养取得重要成效，宝安学子自主研制的气象探空火箭成功发射，获央视专题报道。宝安职教集团获世界职业院校技能大赛争夺赛（中职组）总分第一和金奖，成功入选全国首批示范性职业教育集团培育单位。创新能级迈上新台阶。全社会研发投入增长26.5%、全市第三，三种专利授权量4.8万件、连续六年全市第一。全区首个国家级制造业创新中心——国家分子药物创新中心，省发改委首批七大中试平台之一的新型光电材料与成像器件中试平台，以及中国海洋大学深圳研究院、哈工大深海科技国际协同创新中心等重量级创新平台相继落地，集成电路先进封装材料中试平台等3个平台入选工信部首批重点培育中试平台名单。19个项目获市科学技术奖，包揽年度市长奖2个名额，5家企业荣获省科学技术奖二等奖。湾区人才高地加速崛起。高质量开展“百万英才汇南粤·创新发展来宝安”行动，发布高质量岗位12.5万个。深入实施凤凰英才计划、卓越工程师计划，在全市首推国家人才专项衔接直认机制，新引进人才1.8万人，新评聘高层次人才304名，新增首席工程师工作室10家、博士后工作站（创新实践基地）16家，5人入选国家重大人才工程，2人获评“全国劳动模范”称号，36人入选制造业领域省级以上人才项目、创历史新高。

　　（五）聚力打好“资金、空间、场景”三大攻坚战，连续两年获评全国营商环境年度城区。认真落实区委全方位深层次优化营商环境工作部署，打造“宝企金服”“宝地兴业”“宝景创享”三大服务品牌，强化核心要素保障供给，全力护航企业深耕扎根、茁壮成长。强化金融精准滴灌。举办“宝企金服”投融资大会，促成132家金融机构与426家宝安企业签约，总规模超500亿元。常态化举办银政企对接会、股权路演活动，助力1262家企业获得授信近400亿元。深化小微企业融资协调机制，帮助区内超6.8万家次企业获得银行贷款超2200亿元，相关案例获国家发展改革委全国推广。强化产业空间保障。举办“宝地兴业”空间保障服务对接大会，集中推出产业用地323公顷、产业空间超2000万平方米，同步上线“宝安AI智选空间”平台，实现产业空间全域覆盖、供需信息精准匹配。铁岗—石岩水库、鹅颈水库饮用水水源保护区优化调整方案正式生效，石岩片区19.48平方公里土地空间有效盘活。全年整备产业用地85.8公顷、供应17.6公顷，建成产业空间超370万平方米、全市最多。开展78个产业园区综合整治，优化产业空间322.7万平方米，单位产出强度提升37%。强化应用场景赋能。举办“宝景创享”场景对接大会，集中开放人工智能、教育、医疗等领域场景超500个，促成政企、企业间意向成交金额超百亿元。粤港澳大湾区应用场景创新中心（智能制造）落户宝安。强化政务服务支撑。“政务一码通”实现线上线下全渠道服务整合，企业“办事不出园区”。亲清政企服务直达平台全年受理政策项目申报4274次、解决企业诉求1849件。“我帮企业找市场、找资金”工作获全国工商联推广。

　　（六）全面提升城区功能品质，城市宜居魅力持续彰显。城区面貌焕发新颜。深入开展城市环境秩序综合整治，16个重点片区蝶变升级，12条主干道“一路一景”。新增非机动车道超600公里，建成“三区分离”示范点100个，一条条彩色标线勾勒出城市的文明刻度。生态环境稳步提升。“山海连城绿美宝安”生态建设纵深推进，空气质量优良率达97.5%，优良河长占比提升至73.6%，均创有监测记录以来历史最优，蓝天白云、碧水清波成为常态。新增绿道、碧道、远足郊野径等43公里，环石岩湖骑行道、西湾-茅洲河骑行道等建成开放，绘就最美风景线，九围湖边绿意中藏着生活真意，火爆出圈的流量，见证着绿水青山正从城市的“背景板”成为老百姓心中的“诗和远方”。枢纽能级实现跃升。宝安国际机场三跑道正式启航，全年旅客吞吐量6648万人次、货邮吞吐量205万吨，成为内地第三个年进出口货运量破百万吨的机场。大铲湾港区二期、广深高速改扩建顺利开工，深大城际加快建设，20号线航城车辆段清拆全面完成。13号线一期北段建成通车，石岩片区群众出行效率大幅提升。开放示范道路达600公里，投放各类无人车超400台，Robotaxi商业化运营量占全市四成。交通建设“91530”行动扎实推进，新建成道路26条，新增停车泊位1万余个、立体过街设施10座。在畅通城市“大动脉”的同时，我们也用心用情打通“微循环”，通过优化134条公交线路和13条地铁接驳专线，以“最后一公里”精准衔接，让回家的路再短一点，让等待的时间再少一点。城区治理迭代升级。新建5G基站1181个、多功能智能杆848根。“人工智能+数字孪生+物联网”视频指挥调度体系持续深化，城市内涝积水实现全流程AI智能管理。试点AI识别机动车违停，获评“2025中国领军智慧城区”。城区韧性不断增强。宝安粮库（二期）、西部粮库顺利建成，粮食储备能力持续增强。新增海绵城市8平方公里。成功应对“韦帕”“桦加沙”等10个台风和多轮强降雨影响，实现“零亡人”。

　　（七）厚植城市文化底蕴，文化软实力与影响力全面提升。城区文明焕新焕彩。圆满完成2025文化强国建设高峰论坛、第21届文博会等国家级重大活动保障。新增2处“改革开放新发现文物”，3家单位获评第七届全国文明单位。宝安元素全年亮相央视186次、登上《新闻联播》23次，获央媒报道2000余篇。文化供给尽显温情。“潮音海上来”湾区音乐巡礼、第13届中国国际民间艺术节深圳专场等品牌展演活动精彩纷呈。原创广播剧《无界》获中宣部肯定，沙井金蚝美食非遗民俗文化活动等4个项目入选省级“四季村晚”，福永青年民族打击乐团荣获广东省第三批“艺美乡村文化社团”称号。全区文艺界荣获国际级奖项6项、国家级奖项35项，获评“2025中国文化竞争力百强区”第12名、较上一届提升12位。旅游品质节节提升。湾区书城、欢乐剧场等地标性文旅项目建成投用，前海瑞吉酒店等高端品牌酒店开业运营，新增深港联游一程多站等主题精品旅游线路14条，文旅供给能力大幅增强。全年接待游客2085.7万人次、旅游总收入141.7亿元，分别增长16.6%、19.2%。体育事业蓬勃发展。成功举办世界帆船对抗巡回赛总决赛暨世界湾区帆船赛、第五届“湾区杯”中国围棋大棋士赛、亚足联U20亚洲杯等高端赛事，宝安选手赵心童勇夺斯诺克世锦赛冠军、创造宝安竞技体育成绩新高度。沙井街道成功夺得2025深圳“街超”冠军。高质量完成十五运会和残特奥会赛事及闭幕式服务保障，宝安运动健儿在全运会上斩获3金4银5铜、在残特奥会上斩获6金1银3铜，均创历史最佳。

　　（八）用心用情用力保障和改善民生，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。民生保障有力有效。连续七年财政支出超七成投入民生领域，区人大代表票决产生的10项年度民生实事全部兑现。举办公益招聘138场，“AI宝安热聘・宝就业”公共服务平台、薪火就业驿站提供就业服务超73万人次，培训技能人才15.7万人次，“新增就业人数和质量”综合考核指标排名全市第一。筹集建设保障性住房8208套、供应11120套，供应量连续四年全市第一。残疾人就业精准帮扶工作列入国家级试点，新增特殊儿童“星星驿站”2座，开展扶老助弱等各类志愿服务活动超28万场、服务200多万人次。健康宝安建设提质扩能。12个在建医院项目全面提速，空海医院、儿童医院等5个顺利完工，新增床位4346张。新建社康机构17家。成功打造全国首个区级医疗人工智能“宝医数智”大模型平台，相关案例入选“医学人工智能创新与实践典型案例”全国百强。落户全市首批“商办去化”医疗综合体，引进市中医院针灸推拿中心、深圳大学总医院口腔中心。新增5个省级重点专科，6家医院获国家公立医院绩效考核同级同类最高等级，区妇幼保健院获批国家级亚专科建设单位。深圳市中西医结合医院获批省级中西医协同“旗舰”医院，区中医院成立全省首个中医药概念验证中心。“一老一小”服务体系更加完善。新增托位1617个，总数达2.8万个、全市最多；托育服务点遍及129个社区，区妇幼保健院托育园获评全国首批“医育结合托育实践基地”。新增儿童友好社区37个，市级儿童友好社区覆盖率达100%，街道长者服务中心、老龄化社区长者服务站全覆盖。宝安区社会福利中心获评全国“敬老文明号”集体，全市养老机构唯一。福中福和怀德2个社区入选全国示范性老年友好型社区创建名单。民生诉求办理更加高效。全年处置民生诉求50.2万件，按时办结率100%、群众满意度达99.9%。所有政务服务事项和公共服务资源实现“一码通办”，承诺时限为法定时限的1/4。科技赋能民意速办成功入选全国县（市、区）12345热线发展大会典型案例。民诉智办新应用项目荣获2025年“数据要素×”大赛广东分赛开放性创新赛道一等奖。

　　（九）全面贯彻总体国家安全观，社会大局保持平安和谐稳定。坚决把捍卫政治安全摆在首位。圆满完成各项重大敏感节点维稳安保任务、实现“五个不发生”，政治安全和意识形态安全领域实现“零事故”。社会治安持续向好。常态化推进扫黑除恶斗争，顺利完成全国禁毒示范城市实地验收。全区刑事治安总警情下降12.6%、实现八年连降，平安建设考评连续三年优秀，荣获平安广东建设最高奖项“平安鼎”。基层治理创新亮点纷呈。“三联三促”婚姻家庭纠纷调解、区12355青少年综合服务平台“阳光安心”分别入选全国十大典型案例，及最高人民法院、团中央《未成年人权益保护工作典型案例》。“5分钟社会救援圈”项目入选全国志愿服务先进典型最佳服务项目。“信用+社会治理”省级试点落地，获评全国信用应用场景优秀实践。全区信访总量下降20.1%，西乡街道“线上枫桥”机制获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例。宝安区获评第十二批“全国民族团结进步示范区”。安全生产底线更加牢固。深入开展安全生产治本攻坚三年行动、2025“隐患排查治理年”行动，聚焦城镇燃气、消防安全、高层建筑、自建房、建筑施工、道路交通等重点行业领域，深化源头治理、综合治理。创新推进民生安全工程，315万间（套）居住房屋、10.9万家“九小场所”实现烟感报警器全覆盖安装，火灾预警和初期处置能力显著提升。森林防灭火、食品药品安全形势保持稳定。全年各类安全事故数下降10.8%，亡人数下降6%、连续九年下降。

　　（十）坚持和加强党的全面领导，政府自身建设持续加强。政治引领更加坚定有力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实政治安全和意识形态工作责任制，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。权力运行更加规范透明。自觉接受法律监督和民主监督，坚持向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报经济社会发展情况，认真办理人大代表建议469件、政协提案289件，答复率、满意率均达100%。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动严的基调、严的措施、严的氛围向纵深发展，扎实做好巡视、巡察、环保督察、审计等发现问题整改。行政效能更加务实高效。全力推进党政机关办公用房及附属物业统一确权工作，全区确权物业面积54.58万平方米。深入贯彻落实为基层减负长效机制，会议数量下降26.8%。坚持“过紧日子”，厉行节约、反对浪费，全区机关事业单位打印纸从80g变成70g、擦手纸更换为轻量化环保纸，成本节约近30%，全区一般性支出预算压减超10%。通过一系列举措，政府行政效能和服务水平得到有效提升。

　　此外，审计、统计、公共物业、档案、民族、宗教、对台、侨务、双拥、国防动员、兵员征集、退役军人服务、青年、工会、妇联、人防、打私等工作取得新进展。

　　各位代表！过去一年，宝安各项事业取得了来之不易的成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大依法监督和区政协民主监督的结果，是全区人民群众奋力拼搏的结果。在此，我谨代表宝安区人民政府，向全区人民、广大建设者，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向各驻区单位、驻区部队官兵及民兵预备役人员、公安民警、消防救援人员，向所有关心支持宝安发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　宝安的发展变化有目共睹，枢纽强、制造硬、商圈兴、城市美，正以多项关键进展回应着时代发展期待。2026年市政府工作报告中“宝安元素”高频闪耀、共出现47项，这些热腾腾的词句既是对我们过去工作的充分肯定，也是对今后工作的鼓励与鞭策。但我们也要看到，宝安经济社会发展还面临一些现实困难和挑战：去年经济增长不及预期，产业发展“大而不强、全而不精”，工业缺龙头、服务业缺腰部的问题依然突出，低空经济、机器人等风口行业还未起量成势，新旧动能转换衔接需要加快；外贸依存度较高，受国际形势影响大；区域协同融合不足，土地、场景、资金等要素供给还要进一步扩量提质；民生服务保障还有短板，重点领域风险隐患较多。反映出我们工作中还存在一些短板不足。我们必须直面问题、正视问题，采取更加有力、更加精准的措施，切实加以解决，不断开创宝安高质量发展新局面。

　二、“十五五”时期主要目标任务和2026年工作安排

　　奋进“十五五”，我国正处于基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，粤港澳大湾区与中国特色社会主义先行示范区建设正向纵深推进。对宝安而言，这更是抢抓机遇、开拓进取、乘势而上、争先进位的紧要时期。为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，根据《中共深圳市宝安区委关于制定宝安区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了《深圳市宝安区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。

　　纲要（草案）明确了宝安区“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展实现新跨越，地区生产总值年均保持合理增速，力争总量达到7500亿元；产业科技创新取得新突破，全社会研发投入强度达5%；改革开放迈出新步伐，社会文明呈现新气象，民生福祉得到新提升，安全保障迈上新水平。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，宝安经济实力、综合竞争力、影响力、辐射力全面增强，高质量发展达到新高度，改革开放创新动能更加强劲，人民群众生活更加幸福美好，建成更高颜值、更富品位、更具韧性、更显智慧、更加文明、更具国际化特色的现代化城区。

　　挺进“十五五”，启航新征程。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿经济社会发展各领域全过程，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向乘风破浪、行稳致远。我们要在“深圳经济大市挑大梁”中勇于担当，以“双循环”格局彰显作为。立足湾区、辐射全国、链接全球，做活“流量”与“留量”两篇文章，全面释放“买全球、卖全球”的消费活力。坚持项目为王，扩大有效益的投资，深度融入和服务全国统一大市场建设，加速崛起为联通内外的国际消费强区。我们要在“因地制宜发展新质生产力”上抢占高地，以“数实融合”重塑产业优势。紧抓人工智能等前沿技术爆发期，以新型工业化为引擎，推动支柱产业“向高而攀”、优势产业“向链而聚”、潜力产业“向新而生”。促进制造业与服务业协同发展、双向奔赴，构建具有宝安特点和优势的现代化产业体系。我们要在“进一步全面深化改革”中再立潮头，以“制度型开放”续写更多春天故事。紧握深圳综合改革试点与前海扩区战略叠加机遇，主动对接融入自贸试验区提升战略，全速推进全球海洋中心城市重要承载区建设，深耕前海“两业融合”主战场。在更高起点上拓市场、优合作，让宝安成为新时代改革开放的生动注脚。我们要在“人民城市人民建、人民城市为人民”中精耕细作，以“内涵式发展”铸就品质标杆。全面贯彻中央城市工作会议精神，深入践行“一个尊重、五个统筹”，以重点片区为画布，以空间优化为笔触，匠心雕琢“山海城”共融的绝美画卷。全面提升特大城区治理的精细化水平，不断增强城区的承载力、辐射力与核心竞争力，奋力打造近悦远来的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧之城。我们要在“增进民生福祉”中厚植情怀，以“可感可及”绘就幸福底色。坚持民之所望、政之所向，在就业、教育、住房、医疗等关键处落子破题。以高质量就业夯实民生根基，以优质教育点亮城市未来，以“住有宜居”温暖万家灯火，以“病有良医”守护全民安康，推动公共服务从“有没有”向“优不优”跨越，让民生服务更加公平、普惠、均衡、可及，奋力书写宜业宜居的幸福宝安新图景。

　　2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，是亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议在深圳举办之年，做好全年工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，落实省委“1310”具体部署和省委十三届八次全会暨省委经济工作会议部署，落实市委“五个中心”建设和市委七届十二次全会暨市委经济工作会议、市两会安排，落实区委七届九次全会和区七届五次党代会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，紧紧围绕区委五个方面“深刻把握”，深入实施“八大工程”，因地制宜发展新质生产力，加快建设具有宝安特点和优势的现代化产业体系，积极参与建设好服务好运用好全国统一大市场，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，为深圳在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵作出宝安更大贡献、体现大区担当。

　　综合考虑，2026年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，地方一般公共预算收入正增长，固定资产投资增长5%以上，在实际工作中努力争取更好结果。提出这些预期目标，综合考虑了各方面因素，既体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当，又统筹兼顾短期任务和长期目标的需要，为后期更好发展打牢基础，为调结构、防风险、促改革留出空间。区政府将紧盯努力完成全年目标任务扎实推进，突出“早”“实”“新”，坚定必胜信心，用好突出优势，不断巩固经济稳中向好势头。

　　（一）坚持扩大内需这个战略基点，积极融入和服务全国统一大市场

　　推动消费扩容提质。深度链接全国全球消费需求，回答好“谁来买、买什么、怎么买、卖谁的”的发展问题，全面激活消费新动能、塑造消费新优势。推动商品和服务消费升级，优化消费品以旧换新政策，举办“畅享湾区、宝安消费季”等促消费活动，实施宝安优品培育计划，在智能穿戴、服务机器人、无人机等领域打造一批具有国际知名度的产品品牌。积极培育发展赛演经济、冰雪经济、宠物经济、谷子经济等服务新业态。做优做强线下线上消费。紧扣前海·宝安、空港会展两大世界级商圈建设，加速推动京东MALL落地，新增首店、旗舰店、概念店80家以上。大力引育具有影响力的电商平台、采购平台，鼓励企业开展网络销售、直播带货等线上经营活动拓展销路，全年引育重点平台企业10家以上，网络零售额保持平稳增长。激活入境消费潜力，推出APEC专属消费活动，优化外卡支付、外币兑换、即买即退、“预购+口岸提货”等便利化服务，新增离境退税商店100家以上，撬动入境吃住行游购娱全链条，打造近悦远来高品质消费目的地。

　　加大高质量高效益投资。坚持投资于物和投资于人紧密结合，优化投资结构，加大惠民投资，充分发挥投资拉动经济增长“强引擎”、积蓄发展后劲的关键作用。扩量提质产业投资。精准服务本土企业增资扩产，新扩厂房空间60万平方米以上，全年推进8个以上重点产业项目遴选，探索“企业遴选拿地+园区综合整治”联动开发模式，推动上市、拟上市企业募投项目落地。加快推进“工业上楼”，建成投用新桥东先进制造产业园一期，推动石岩街道总部经济园区（一期南及二期）等重点项目加快实施。深入实施新一轮大规模设备更新和技术改造，支持700家以上企业实施技改升级。全力攻坚基础设施投资，持续推进轨道五期和机荷高速改扩建等重大工程建设，争取25号线二期、29号线二期、9号线二期等线路申报纳入全市轨道交通五期建设规划调整。扎实落实“四网一场”“超充之城2.0”建设部署，加快推进5G-A全覆盖及通感一体网络布局，累计建成各类低空起降基础设施230个以上，加快15座超充站、闪充站建设。稳步推进房地产投资，加快北街坊等2宗优质居住用地出让，推动黄田金碧、洪桥头二期和康达尔一、二期等59个城市更新项目攻坚。推动更多资金资源服务于民生，加快沙井养老院整治提升等70个民生类项目建设，优化布局更多托育设施、培训基地等普惠性项目，民生类政府投资比重保持40%以上。激发民间投资活力。加大向民间资本推介优质项目力度，强化新型政策性金融工具等多元化金融支撑，鼓励社会资本参与宝安公共文化艺术中心、宝安体育中心等文体场馆运营。提升投资管理水平。强化区街联动、部门协同，加强“规划-项目-计划-投资-转固”全链条紧密衔接，建立“信息共享、审批同步、限时办结、集中反馈”的并联审批新模式，优化项目推进、要素保障会商机制，确保工作落地落细。

　　（二）因地制宜发展新质生产力，加快构建具有宝安特点和优势的现代化产业体系

　　培育壮大战新产业和未来产业。坚持“扶强”与“扶新”双向发力、质量与规模协同发展，实施集群梯次发展战略，推动战新产业增加值达2600亿元。巩固支柱产业发展底盘，开工建设人工智能高阶类载板及柔性电路板智造基地，推动华润微、重投天科、江丰电子半导体零部件产业基地等重点集成电路项目建设和产能爬坡。加快元亨光电等项目建设，全力引进Micro LED、OLED等一批超高清视频显示领域高端研发制造项目。推动立讯精密、信维通信等智能终端、网络与通信领域项目建设和竣工。提升优势产业发展能级，推动创鑫激光封顶，吸引产业链上下游企业集聚，持续提升宝安在全球高端装备领域的知名度和影响力。抢抓AI服务器爆发式增长机遇，打造印制电路板产业高地，锻造电源储能与散热产品双增长极，培育存储、光模块等核心零部件及整机等潜力板块，支持奇宏电子、大族数控等一批重点企业增资扩产，打造具有全球影响力的AI服务器集聚区。深挖潜力产业发展潜能，推进拓邦智能等项目落地和古瑞瓦特产业基地等建成投产，持续壮大新能源产业规模。加快福永湾区智能网联汽车城建设，推动法雷奥、航盛电子等15条产线投用，塑造智能网联汽车产业新版图。建成启用机场低空运营总部基地、宝安无人机系统测试应用基地二期，新增低空航线15条以上，让低空经济在宝安“翼展长空”。发挥空天产业基金撬动作用，引育卫星制造、火箭部组件研制、卫星运营等重大项目，谋划打造深圳卫星制造中试基地。抢抓未来产业风口赛道，推动第六代移动通信、光载信息、量子科技、具身智能等产业发展，强化创新平台、科技金融赋能，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式，把握未来发展主动权。

　　推动人工智能蓬勃发展。充分发挥机电一体化和软硬件协同优势，推进AI产业化与产业AI化。全力推动核心技术攻关，深入开展“具身智能与端边智能”市区联动科技专项，依托华为云具身智能产业创新中心启动联创项目3个以上，依托中国联通建设国家人工智能应用中试基地，力争全年新增中央网信办备案算法20个。加快发展具身智能产业，出台“具身智能港”建设方案，建设具身智能数据采集训练场，落地大湾区人工智能与机器人出海服务中心、全球机器人开发选品选型服务中心，构建“一岛N园”的空间格局，打造产业创新中心、中试基地、硬科技加速器等创新资源集聚的具身智能产业高地。积极发展AI终端产业，支持AI可穿戴设备、AI虚拟现实设备、全屋智能等产品研发，培育AI电脑、AI手机等“爆款”产品，加大AI眼镜产业布局，强化政策、基金配套，全年招引链上关键企业2家以上。推动赛尔康宝安智能制造标杆园区等项目建设，打造AI终端产业聚集区。全面落实“人工智能+”行动，常态化开展“AI派·集结号”应用技术对接会，深入实施人工智能应用场景“揭榜挂帅”领航行动计划，重点打造“企鹅岛”人工智能全要素全场景应用“未来空间”，大力支持OPC国际社区建设，推动AI硬件产业化提速提质，在医疗、教育等领域推动一批标杆场景落地，加快人工智能赋能千行百业。

　　推动服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化、高端化延伸，生活性服务业向高品质、多样化、便利化升级。加速软信业生态化，全方位服务腾讯“登岛”入驻，推动“互联网+”未来科技城二期加快建设，构建以“企鹅岛”为牵引的数字生态“南极圈”。抢抓国产操作系统生态建设机遇和巨大市场红利，建成OR生态创新中心，打造尖岗山重点软件产业生态集聚区，新增鸿蒙生态企业100家、OR产品100款以上，推动工业软件等业态百花齐放。推动金融服务精准化，协同前海高水平建设深港国际金融城，重点发展科技金融、产业金融。深化“政投贷保担”联动，加大“腾飞贷”推广力度，加快构建金融服务生态。加快科技服务业规模化。联动前海推动研发中心集聚发展，巩固质检技术服务优势，支持重点企业加快布局机器人、新能源等新兴产业检验检测服务。加快知识产权服务业发展，全年发放知识产权质押融资规模70亿元以上。促进物流业高端化，依托空港型、生产服务型两大国家级物流枢纽，加快发展智慧物流、低空物流、绿色物流等高附加值业态，新增高标仓、智慧仓30万平方米以上，引育揽货型物流和供应链企业1家以上。推进会展业品牌化，高质量办好文博会、高交会等标杆品牌会展，积极承接APEC会议分论坛及相关活动，吸引国家级、国际性展会及高峰论坛落户，全年举办展会活动面积600万平方米以上。推动住宿餐饮业品质化。开业运营福朋喜来登酒店、华发JW万豪酒店，推出“民航+文旅”服务，全年住宿业营收21亿元以上。培育壮大茉莉奶白、先记烧鹅等网红餐饮品牌，引入米其林、黑珍珠、必吃榜餐厅、特色餐饮名店10家以上，培育夜间经济品牌5个以上。引导家政服务特色化，拓展智能清洁、陪护机器人、营养咨询等新兴服务领域，加强与装修、教育、数字技术等领域跨界融合，积极引进头部平台企业，更好满足消费者个性化、品质化、多元化需求。

　　做大做强特色经济形态。增强总部经济引领力，高标准建设六大总部经济集聚区，支持龙头企业布局综合性总部，以及研发、采购、结算等功能性总部，全年新增总部企业2家以上。加快紫荆文化、华西等项目建设，推动麦克韦尔、俊峰等项目竣工。提升海洋经济竞争力，大力发展海洋电子信息、海工装备、海洋文旅、高端水产品交易等产业，布局涉海装备测试场、科研平台、船舶码头，建设深圳市海洋智能装备公共服务平台。以粤港澳游艇自由行政策为契机，培育游艇“造-卖-修-游”全产业链，发展帆船、帆板等海上运动，打造“生产的海”和“文旅的海”。打造新质影像生态聚集地。支持新质影像产业联盟整合高校院所、龙头企业资源开展协同创新，重点引进国家级数字影像产业园运营商落户，构建“技术-设备-内容-传播”的完整产业生态。高质量办好中国（广东）新质影像大赛等系列展赛活动，将宝安打造为新质影像技术创新应用示范城区。提高楼宇经济集聚力，鼓励通过改造、转让、功能置换等方式盘活存量楼宇，在每个街道打造1-2个特色楼宇、示范楼宇，将产业楼宇打造成产业发展平台和高附加值创造基地。发展银发经济。壮大智慧养老、康复辅具产业，丰富银发康养、文娱、培训等服务供给，培育建设银发经济产业园，开展面向中度以上失能老人的养老服务消费补贴项目，构建“产业+服务+科技”三位一体银发经济生态。打造甜蜜经济特色品牌。探索在文旅商圈建立“甜蜜预约点”与婚姻登记户外颁证基地，串联婚庆、文旅、餐饮、地产、零售等，推出“一屋两人三餐四季”主题系列活动，探索打造宝安“甜蜜商家联盟”和“宝安甜蜜甄选”产品品牌等，健全甜蜜消费产业链条。

　　（三）推动科技产业加快融合发展，塑造新质生产力新优势

　　构建以企业为核心的创新主引擎。实施企业研发资助政策，支持企业聚焦具身智能、脑机接口、工业母机、高端仪器、先进材料、生物制造等重点产业领域，承担各级技术攻关项目30个以上，全年R&D投入增速保持10%以上，工业企业研发机构覆盖率提升至60%以上。聚焦关键共性技术突破，创新“大兵团”作战的产学研合作模式，组建科技领军企业牵头、大院大所支撑、上下游企业相互协同的创新联合体20个以上。

　　推动平台赋能现代化产业体系建设。聚焦两业融合所需，引育一批国家级平台，建成运营国家分子药物创新中心、南方工研院超精密加工技术研发和泛半导体先进喷印制造等平台、广东省新型光电材料与成像器件中试平台，落地广东省增材制造装备创新中心，全年新增各类创新平台30家以上。实施科创平台资源开放共享行动，推动先进电子材料院等核心科创平台共享科研设备200台以上，服务企业500家次以上。积极承接港澳和河套、光明、西丽等创新成果转化，引育一批具备概念验证、中小试、工程化、产业化全流程的综合性平台，建成成果转化平台5家以上。推动技术转移，培育技术经纪人队伍，新增技术经纪人80名以上，促进全年技术合同成交额增长10%以上。

　　加快打造湾区人才高地。深入实施“百万英才汇南粤·创新发展来宝安”行动，全年举办招聘活动130场以上，引进各类紧缺人才2万人以上。优化“凤凰英才岗”人才政策，评聘高层次人才300名以上。深入开展“招才进宝”等四大品牌活动，推动200名以上海外高端人才申报国家人才专项。做优人才服务，完善“一张床、一间房、一套房”多元化住房保障和“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”多层次创业空间保障，让广大人才在宝安留得住、干得好。

　　（四）坚定不移进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放，营造市场化法治化国际化一流营商环境

　　持续推动各项改革任务落地见效。落实好《前海方案》《前海规划》、深圳综合改革试点等涉及宝安任务，以及160项改革举措，打造一批叫得响、立得住、能推广的改革品牌。深化前海-宝安协同联动。争取设立无人机适航审定中心或适航审定机构（窗口）。依托深圳（前海）国际数据产业园，促进数据安全跨境流动，探索建设数据特区。协助推动前海综合保税区扩区至空港片区，推动飞机租赁业务尽快落地。用好深圳综合改革试点。支持国资集资企业探索“以租代投”“以投促产”等发展模式，促成3个以上股份合作公司与辖区企业开展合作。推广“商改医”，促进一批名医名院集聚形成国际医疗服务综合体。AI赋能推动民生诉求综合服务改革，实现“接诉即办”“未诉先办”。深化与港澳紧密务实合作。高标准推进深港先进制造业合作区建设，加快探索“港澳研发+前海孵化+宝安转化”协同发展路径，推动深港智能制造共性技术平台赋能企业升级150家次以上。深化市-区-企业三级联动的药品医疗器械注册前置审评指导服务机制，推动辖区医院申报“港澳药械通”指定医疗机构。落实深圳全面深化自然资源领域改革20条措施。深化土地混合开发和立体利用模式，探索推进航城航港生态城、石岩罗租片区“新土地整备”试点项目。以创业路“一轴三心”重点片区为试点，探索引入统筹主体开展“规划、策划、建设、运营”一体化的“新型城市更新”。开展西湾红树林蓝碳交易试点。推进地质灾害“隐患点+风险区”双控省级试点工作，健全“人防+技防”的高效防控体系。

　　持续促进外资外贸提质发展。全力实现外资稳存量提质量优结构，推动存量企业利润再投资、更多外资企业扩大在宝安投资。支持境外投资机构通过战略投资等方式参与企业并购重组，推动境外上市企业返程投资。加大重点领域绿地投资，在生物医药、高端医疗器械、人工智能等领域招引一批绿地投资项目，推动1家外商独资医院落地，汉莎技术等6家外资企业申报跨国公司总部或外资研发中心。全年完成实际使用外资50亿元，新增外资企业1000家以上。完善外贸增动能强韧性支撑体系，全力支持“新三样”企业扩大出口规模，相关品类出口增速超10%。开展“共享大市场·出口中国”深圳系列活动，重点拓展优质农产品、水产品等消费品进口，推动大铲湾片区和机场片区打造生鲜水果、水产供应链聚集区。拓展与APEC新兴成员市场的贸易往来，推动对APEC其他经济体贸易占比至60%以上。加快构建海外综合服务体系，聚焦产品出海、服务出海、投资出海等领域为企业提供一站式服务，推动外贸进出口总额增长3%以上。

　　持续优化营商环境。加快构建要素集聚集约、高效配置“资源圈”，更好满足经营主体“融资对接、空间拓展、场景链接”需求。持续打造“三宝”服务品牌。全年举办“宝企金服”投融资对接活动50场以上，撮合融资额超400亿元、覆盖企业超1500家，撮合并购重组项目3个以上；举办“宝景创享”场景对接活动，开放应用场景100个以上，推动新技术新产品首试首用不少于100项，将欢乐港湾、宝安国际机场、国际会展中心、前海冰雪世界等门户地标打造为企业展示的“前沿阵地”；举办“宝地兴业”产业空间供需对接活动，全年供应建设用地120公顷以上，其中产业用地20公顷以上。全年整备土地139公顷，综合运用整备、更新、整治、提容等方式释放优质空间300万平方米以上，供应产业保障房100万平方米以上，让好项目一定有好空间可用。提升企业服务统筹力度，加快制定新一轮产业发展资金管理办法，进一步优化创新、空间等通用性政策，针对重点工作、重点产业出台专项政策，着力构建具有宝安特点的产业政策体系。继续开展规范涉企执法专项行动，全面推广“扫码入企”、跨部门联合检查，建设宝安区民营经济组织解纷中心。迭代升级亲清政企服务直达平台，优化“企事速办”服务，深化“AI+政务服务”应用，政务服务智能辅助申办及审核事项实现40个以上，推动线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、涉企服务“一码通办”，把服务做深做细做到企业心坎上。坚持“心诚+行程”招商，加强市区协同、联动前海开展场景招商、校友招商、协会招商、以商招商，大力招引“双500强”、链主型、补链延链及高成长性企业，形成“储备一批、洽谈一批、签约一批、落地一批”的梯次推进格局，落户亿元以上项目120宗、意向投资额1000亿元以上。

　　（五）纵深推进“百千万工程”，持续提升区域集聚辐射能力

　　促进区内均衡协调一体化发展。加快市人民医院宝安医院、上屋社区初级中学、沙浦围小学等一批重点民生项目建设，促进南北片区优质资源布局更加均衡。进一步优化交通网络结构与密度，加快松裕路、石清大道、15号线、20号线二期、25号线一期、29号线一期等建设，建成投用地铁13号线二期（北延），让城市发展的动脉更畅通、更强健。深入推进燕罗街道全域土地综合整治，有序推进石岩街道、宝安北、宝安中等重点单元土地综合整治，盘活提升一批低效用地，推动各街道立足特色优势错位协同发展。

　　积极参与城市群一体化和都市圈同城化发展。抢抓环珠江口“黄金内湾”、深圳都市圈发展机遇，持续加强与周边城市的对接联动和产业协同。强化基础设施互联互通。配合深江铁路、深大城际、穗莞深城际、南光高速北延、京港澳高速公路深圳段改扩建等跨区域重大交通干线建设，打通一批边界地区断头路，增设更多跨城交通线路、跨区域低空物流航线。深化机场码头与南沙、中山客运港联动，共建环珠江口海上客运服务体系。深化跨区域产业合作。加强与珠江口西岸城市及临深城市的集群共建，积极探索“总部+基地”“研发+转化”“链主+配套”等产业协作模式。鼓励华为云具身智能产业联合创新中心、先进电子材料院等平台向周边城市企业开放，协同培育电子信息、先进装备等世界级产业集群。主动链接横琴、南沙等重大平台和翠亨新区、滨海湾新区等重点区域优质资源，更大范围拓展产业发展纵深。

　　扎实做好对口帮扶协作。坚持“结对地区所需、宝安所能”，持续深化产业协作、消费合作、技术帮扶等，更大力度推动宝安-龙川、宝安-澄海、宝安-潮南3个共建产业园建设。深化民生领域帮扶协作，健全教育医疗结对传帮带机制，开展更多订单式、定向式、定岗式培训，推动劳务协作从体力输出向技能输出转变。持续做好东西部协作、对口合作、对口支援，扎实推进与广西都安、大化、环江三县协作，积极开展与江西信丰县结对合作，做好援藏援疆工作。

　　（六）扎实推动高品质城区建设，打造具有国际气质、湾区特色的美丽宝安

　　提升城区国际化水平。深化宝安中心区与前海规划协同，精雕细琢城区功能品质，扎实开展城市第六立面提升专项行动，推动机场片区市容环境品质提升，打造国际化城市“会客厅”。高水平搭建人工智能、冰雪经济、环湖骑行等体现宝安创新成果、城区特色的参访点，精选展示一批融合宝安匠心技艺、承载宝安文化内涵的宝安优品，谋划更多以APEC经济体为重点的国际交流，提升APEC会议活动“含宝度”。建成投用机场口岸入境旅客综合服务平台，规范公共场所外文标识，在机场、口岸、重点商圈、旅游景点等区域全面推广中英文双语标识，让外籍友人来宝安看得懂、行得通。升级湾区国际交流服务中心，全面优化外籍人士出入境、消费支付、居住出行、教育医疗等全链条服务，让外籍友人在宝安语言无障碍、习惯无隔阂，营造宾至如归的国际化环境。

　　提升城区美丽宜居水平。持续开展城市环境秩序综合整治，锚定16个重点区域、191条主要道路，聚焦学校、医院、市场、地铁口等关键场所，加大背街小巷、地下通道、人行天桥等重点部位整治提升力度。构建多层次的绿色慢行体系，串联“一脊一带六廊”生态游憩主线与“15分钟健身圈”建设，打通48公里滨海亲水空间，高水平打造环石岩湖等集中连片特色观景赏花胜地，新改建5个公园，打造10个绿色微空间。深入推进城中村综合整治提升和老旧小区改造，续建改造老旧小区20个、新开工改造5个，开展完整社区建设，为老百姓打造好房子、好小区、好社区，满足市民群众高品质居住需求。纵深推进交通建设“91530”行动，新建成道路20条、开工10条，新增非机动车道80公里、泊位2万个，持续加密“社区微巴”与地铁接驳，让大家出行更便捷、更舒心。

　　提升城区安全韧性水平。加强城市基础设施生命线安全工程建设，积极推进老旧市政管网更新和智能化改造。高标准推进海绵城市建设，加快推进宝安中心区一期等排涝工程，整治铁仔山等9个易涝点，提升深莞跨界河流河道防洪能力，全面提升洪涝灾害防御水平。开展自然灾害风险评估，完善“专常兼备、平急结合”应急救援力量，持续提升应急避难场所保障水平，增强应对极端天气、地质灾害等突发事件的能力。开展防灾减灾主题宣传教育活动，全面提升社会公众的主动避险意识和自救互救能力。

　　提升城区智慧创新水平。提升数字底座能级。加快部署5G-A基站，重点完善低空、海域等应用场景网络信号覆盖。建设一批万兆光网试点小区、工厂、园区，推进万兆宽带网络覆盖学校、医院、楼宇、社区。扩大智慧城市场景应用开放。加快智慧杆、视频监控、感知设施完善和互联共享，建设泛在互联、立体融合、普惠智能、安全可控的城市智能体。推动智慧城市场景更大范围应用开放，大力推进智慧城管AI智能巡查、智慧交通无人驾驶公交车、智慧应急地面坍塌监测预警等一批标杆场景落地，推广无人机物流配送、道路巡检、应急救援等新应用场景，让城市运转更聪明、更智慧。构建数字政府服务新优势。不断完善城区运行“一网统管”、政务服务“一网通办”，依托管控大厅智能中枢平台构建指挥调度智能体，实现趋势智能研判、资源统筹调度，以智慧城区建设赋能城市精细化治理，让更多先进技术点亮市民幸福生活。

　　加快重点片区建设。聚力打造高端要素集聚区。高标准推进九围国际总部区首开区二期配套建设，加快打造一流院落式总部经济集聚区。加快推动空港会展片区、机场东临空经济总部区建设，提升国际会展中心周边配套水平。统筹海洋新城、大铲湾、尖岗山等片区功能布局，推动海洋经济、软件信息业等高端业态汇聚。聚力打造智造创新融合发展区。加力落实石岩-百旺智造城产业发展与空间规划，推动宝石湖集中连片区域等“432”重点项目开发、丽康路等“1133”重点道路工程建设，加强与西丽湖科教城、光明科学城协同联动，建设科技创新成果转化“首站”。加快燕罗湾区芯城建设，支持润鹏、景旺等项目达产满产，引进1个百亿级工业龙头项目。加快新桥东先进制造园区二号园区围绕“机器人+智能装备”开展招商运营，提升高端智造发展能级。聚力打造向湾辐射带动门户区。推动深圳西部中心纳入市级层面开发建设，有序推进沙头、朗下等土地整备项目，加快湾区壹方等项目建设，强化对东莞及珠江口西岸的辐射带动力，建设充满活力的城市功能中心。加快“湾区之心”项目前期研究。完善深中通道门户区配套，推动高清显示全球智造基地等项目建设、智慧绿能产业园等重点项目建成投产、机场低空总部运营基地等项目建成启用，加快机场南路（机场片区）规划研究，明确产业方向，持续优化城市形态与产业生态。

　　（七）深入推进绿美宝安生态建设，加快构建人与自然和谐共生的美丽家园

　　深入打好蓝天保卫战。强化挥发性有机物、颗粒物减排，PM2.5控制在16.1微克/立方米以下，空气质量优良率保持在96.7%以上。深化工业企业污染防治，推动企业实施深度治理、源头替代。加强工地、道路扬尘源头治理，工地扬尘污染防治达优率90%以上，压减泥头车道路扬尘，实现道路扬尘“消劣”。

　　深入打好碧水保卫战。推动国考省考断面水质持续向优，确保茅洲河共和村国考断面水质稳定达到地表水Ш类，66条河流水质稳定达标，优良河长稳步增长。加强近岸海域入海排污口分类分级管控，持续削减片区入海河流总氮浓度。推进饮用水源地规范化建设，确保饮用水源地水质达标率保持100%。

　　深入打好净土保卫战。强化土壤污染源头管控，加快茭塘城市更新地块、空海救援医院及周边等污染地块修复治理，严格建设用地准入管理，加强地块安全利用巡查，确保受污染耕地安全利用率保持100%，更好保障重大产业和民生项目顺利落地。

　　持续提升生态环境品质。加快“宁静城市”建设，完善声功能区划分，实现重点工地“远程喊停”全覆盖，区域声环境功能区夜间达标率不低于85%。深入推进“无废城市”建设，强化各类固体废物源头减量和资源化利用，实现危险废物100%安全处置，原生生活垃圾全量焚烧、零填埋。

　　持续推动绿色低碳发展。深入落实“双碳”行动，打造低碳试点园区3个以上，持续保持企业年度碳排放100%履约。加强新能源基础设施建设，累计建成分布式光伏装机容量47万千瓦以上、充电设施12.6万个以上。推广绿色建造、智能建造，新增绿色建筑不少于200万平方米、装配式建筑不少于150万平方米。

　　（八）坚持“文明为魂、文体旅融合”，全面建设更高水平的文明强区、文化强区、旅游强区、体育强区

　　建设崇德向善的文明强区。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，推动党的创新理论扎根群众、家喻户晓。依托中共宝安县第一次党代会会址等本土红色资源，开展革命传统教育和爱国主义教育。弘扬和践行社会主义核心价值观，开展“文明家园”共建、市民素养提升、国际志愿服务系列活动，打造“文明城区、礼迎四海”的宝安形象，让世界看见宝安、铭记宝安、向往宝安。

　　建设守正创新的文化强区。实施文体设施提质行动，建成宝安公共文化艺术中心，开放运营宝安工人文化宫、宝安网球中心，推动知鹤综合文体中心等开工、沙井街道文体中心等建成投用。加强清平古墟、沙井古墟、燕川古村等文化遗产保护开发与活化利用，开展凤凰古村先行启动区立项工作。完善文化产业体系，发展壮大游戏潮玩、影视动漫、微短剧等数字创意产业。举办APEC主题非物质文化遗产交流大展，做优做强“滨海国际音乐剧大赏”等特色文化品牌，全年开展群众性文体活动1万场以上，创新开展“家门口”看大展、赏好戏、享非遗，让本土文化魅力浸润人心、触手可及。

　　建设近悦远来的旅游强区。推出会展滑雪、滨海生态、工业研学、古村人文、非遗体验等旅游精品线路和主题旅游产品，全力打造系列文旅品牌。培育低空旅游、游艇观光等新业态新场景，探索福海河水域文旅产业项目，在石岩湖湿地公园开展“双百特色活动”。健全“吃住行游购娱商会展”全链条产业体系，培育推出更多“必购必带”的城市手信、文创产品。依托机场码头推出更多特色游艇旅游产品和精品航线，打造集休闲、娱乐、社交一体化的商务综合产品。持续优化旅游消费环境，提高旅游服务品质，全域打造游客友好型城区，让每一位游客都带走一段关于宝安的美好记忆。

　　建设健康活力的体育强区。高水平举办世界湾区帆船赛、世界网球洲际对抗赛（WTCC）、第六届“湾区杯”中国围棋大棋士赛、深圳林丹杯羽毛球公开赛等高端赛事，协助承办好粤BA深圳赛区比赛，打造“一街道一品牌赛事”，全年举办各类赛事活动110项以上。加快湾区体育公园、湾区电竞中心等前期工作，充分挖掘各类“金角银边”空间，配建群众身边“小而美”的健身场地设施，推动体育场馆“一键预约”扩面提质。积极推动体育科技创新和产业发展深度融合，支持赛事装备、智能穿戴、智能运动器材等体育用品研发制造。培育壮大冰雪、电竞、水上运动等特色业态，支持办好2026年FIS亚洲室内高山滑雪锦标赛，引进高水平电竞俱乐部和电竞赛事，在前海湾、西湾红树林公园等水域开展水上活动，打造水上运动体验中心。支持商业综合体、景区、商圈、街区等引入体育健身、赛事活动等业态，打造沉浸式、体验式体育消费新场景。大力发展群众体育，办好粤港澳大湾区茅洲河龙舟赛、宝企足球联赛，构建特色鲜明、充满活力、普惠共享的宝安文体品牌，弘扬积极向上的健康文化。

　　（九）坚持在发展中保障和改善民生，更好满足人民群众对美好生活的向往

　　促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，开发就业岗位10万个以上，帮扶群众就业创业不少于20万人次。深化“AI宝安热聘・宝就业”公共服务平台运用，推进首批10个AI薪火就业服务驿站标准化运营。完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业支持。推动企业、高校、人力资源机构共建人才培养联盟，认定5家以上市级终身职业技能培训载体，全年开展技能培训150场、覆盖10万人次以上，全面提升劳动者就业创业能力。我们要让每一位努力奔跑的宝安人，都能在这里遇见更好的自己。

　　推动教育优质均衡发展。全面落实立德树人根本任务，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，稳步推进免费学前教育，建成投用中小学校7所，新增公办中小学教育集团1个。打造具有全国影响力的美育特色学校2所以上，成立宝安特色高中联盟2个以上。推动1所国际化学校建设，新增国际友好学校2所以上、深港姊妹校（园）3对以上，打造粤港澳大湾区教育交流合作品牌。推进“SEE”科创项目，实现中小学开设阅读、人工智能普及课程全覆盖。实施校园足球“十百千工程”，学生体质健康优良率达75%。

　　提升医疗服务保障能力。高标准建设“宝医数智”大模型平台，推动6大类医疗人工智能应用场景落地，打造2个以上专病语料库。推动国际医疗健康综合体建设，完工市中医院针灸推拿中心、深圳大学总医院口腔中心等项目，推动空海医院一期投入运营，加快湾区芯城人民医院、二期机场急救中心前期工作和国际中医药诊疗中心建设，推出1条以上中医药跨境医疗旅游线路，打响宝安中医药医旅融合品牌。建成全市首个卫健行业信创适配中试基地，开展医院鸿蒙化改造试点1-2家。支持区中心医院创“三甲”，推动3家以上单位国考等级达到A等次。推动58%以上社康中心达到“优质服务基层行”国家推荐标准，试点开展全流程AI诊疗服务。依托粤港澳大湾区联合家庭医学评审评价研究中心，探索建立基层家庭医学国际评价标准。

　　打造全龄友好温暖城区。探索“政府出人、企业出地、专业机构运营”方式，遴选100个重点园区、写字楼开办托育机构，全区普惠托位占比提升至30%以上。坚持“一米高度视角”优化城区规划建设，打造一批“小而精、秀而美”的儿童友好空间，实施民政部“加强困境儿童关爱服务试点项目”，面向困境儿童开展心理健康教育疏导、社会融入支持等六大关爱服务。深化青年发展型城区建设，推动“个十百千万”惠青举措落地见效，促进青年与城区共同成长。开展宝安区养老院智慧养老试点，持续推进“智能养老服务机器人结对攻关与场景应用”国家级试点项目。升级沙井街道敬老院等公办养老机构，推动95%以上的公立医疗卫生机构建成老年友善医疗机构。积极拓展大湾区“跨境养老”服务，打造居家社区“15分钟养老服务圈”。

　　织密织牢兜底服务保障网。加强低收入人口动态监测和常态化帮扶，推进民政服务站建设，为更多困难群体提供物资与公益性岗位支持。开展残疾人灵活就业培训3500人次以上。为户籍残疾儿童提供康复训练服务2.2万人次以上。筹集建设保障性住房2000套、供应7300套。我们将继续把家底攒得更厚实，把底色擦得更鲜亮，让每一位宝安人都能感受到“此心安处是吾乡”。

　　（十）更好统筹高质量发展和高水平安全，确保社会大局和谐稳定

　　防范化解重大风险。全面贯彻总体国家安全观，坚定维护政治安全、意识形态安全。继续加大房地产、涉众金融、劳资纠纷等重点领域涉稳风险防范化解力度，抓早抓小抓苗头，坚决防范领域性、区域性重大风险。

　　毫不松懈抓好安全生产。打好安全生产治本攻坚三年行动“收官战”，持续深入开展消防、建筑施工、城镇燃气、道路交通、高层建筑、自建房、特种设备等重点领域安全隐患排查整治。健全亡人事故“一案一复盘”机制，推动事故防范由个案整改向行业治理延伸。强化在建地下隧道工程监测预警，持续做好地面坍塌防治。推进“五分钟消防救援圈”建设，组织开展工业园区应急管理服务站应急队伍拉练，增强基层站点应急响应能力。加强储备粮监督检查，强化食品药品安全全链条监管，全力守护“舌尖上的安全”。

　　全面提升社会治理效能。完善“区-街-社区-网格-楼栋”五级治理架构，推动区、街综治中心优化升级，全力打造综治中心规范化智能化全国特色样板。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全“发现、识别、报告、分拨、管控、处置”的全链条闭环管理机制。充分发挥民生诉求、人民建议征集、社区排查、网格管理等平台和机制作用，持续畅通群众表达渠道。深入推进信访工作法治化，完善民生诉求“每周一评”机制，打造“AI辅助解纷”云平台，赋能矛盾纠纷调解体系现代化。常态化开展扫黑除恶，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品等违法犯罪力度，壮大群防群治力量。高标准做好APEC会议等重大活动期间社会安全稳定工作。谋划制定“九五”普法计划，高质量运营青少年法治教育实践基地，提升市民群众法治素养。

　　站在新的历史起点上，我们要以更高要求全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府和区委工作要求，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程。

　　深入推进依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想，坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格落实重大行政决策程序规定和合法性审查制度。严格规范公正文明执法，自觉接受人大监督、政协民主监督和纪检监察监督、司法监督、审计监督、复议监督，认真接受社会各界和舆论监督，高质高效办理人大代表建议、政协委员提案，强化审计监督、统计监督，深化政务公开，确保政府工作始终在法治轨道上运行。

　　持之以恒正风肃纪。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，锲而不舍纠“四风”树新风，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，用更多可感可及的成果赢得群众信任。坚决落实过紧日子的要求，把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处。认真落实巡视、巡察、审计等发现问题整改和成果运用，完善廉政风险防控长效机制，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　牢固树立和践行正确政绩观。坚持以人民为中心的发展思想，开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩。持续深化“高效办成一件事”改革，全面推进行政服务标准化、规范化、便利化，推动惠企惠民政策资金高效兑现、直达快享，不断提升服务群众企业、服务经济社会高质量发展的能力和水平。高质量编制实施宝安区“十五五”规划，追求“做事不作秀、造福不造势”，追求实实在在、没有水分的增长，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，推动“十五五”开好局、起好步。

　　各位代表，征程万里，尤须奋楫争先；重任千钧，更要扛旗夺标。2026年春潮涌动，“十五五”征程已经启航，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的正确领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，凝心聚力、攻坚克难，守正创新、苦干实干，不断增创新优势、实现新突破，为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献！

来源：宝安政府网站