2026年3月,跨境电商圈被一条消息搅得人心惶惶:“盐田海关严查9710/9810报关货件,大批货物被扣,部分货代甚至拒接9810货物。”焦虑在行业群里迅速蔓延,有人开始讨论要不要“退回0110”,有人担心自己的海外仓备货计划会不会一夜之间被打乱。
直到深圳市商务局相关负责人出面澄清,这场误读才逐渐消散。在有约500家卖家及服务商参与的沟通会上,官方明确表态:此次海关严查的靶心,从来都是“买单出口”等灰色清关行为,而非9810这一合规的跨境电商出口模式。
为什么明明是对灰色地带的清理,却会被误读为对阳光模式的打压?这场监管风暴的真正逻辑是什么?企业又该如何在变局中站稳脚跟?
一、误读从何而来?一场“风险传导”引发的恐慌
要理解这次误读,需要先看清跨境电商出口的真实操作场景。
在跨境电商物流中,拼柜出口是常态。一个集装箱里,可能装着几十个不同卖家的货物,各自通过不同的报关模式申报。当其中某一票货物存在异常——比如涉及“买单出口”、夹带违规货物、虚假申报——整柜货物都可能被海关暂扣审查。
这种“风险传导”机制,导致了一个非常现实的后果:即使你完全合规,只要你所在的货柜里有一票“问题货物”,你的货物也可能被连带扣留,需要补充大量证明材料才能放行。
于是,当盐田港区、南沙港近期加强对跨境电商出口货柜的查验力度时,不少卖家发现自己的9810货物也被“卡”住了。慌乱之中,“海关严查9810”的传言不胫而走。
但真相是:海关查的不是9810这个模式,而是任何存在合规风险的货物。只因为9810是当前主流的出口方式之一,在拼柜中“躺枪”的概率更高,就被误读成了“被针对”。
二、严查的靶心:为什么“买单出口”必须被终结?
要理解这次严查的深层逻辑,需要先搞清什么是“买单出口”。
所谓“买单出口”,是指一些没有进出口经营权的企业或个人,通过购买其他公司的出口单证,以他人名义完成报关。这种模式在跨境电商早期曾广泛存在,核心目的无非两个:一是规避税务监管,二是逃避出口管制。
但买单出口的本质,是“货主隐身”。当一批货物以A公司的名义报关出口,实际货主却是B,一旦出现质量问题、知识产权纠纷或税务问题,监管机构根本找不到真正的责任人。
电子数据联网核查,彻底撕掉了这张“隐身衣”。 根据海关总署、税务总局联合发布的公告,税务开具证明后数据直接传至海关,海关通关时实时比对报关单数据。数据不匹配的货物直接拦截,买单报关行为暴露率接近100%。深圳海关在试点联网核查期间,已拦截127起涉嫌“买单出口”案件,涉及货值超2.3亿元。
代理出口实名制,堵死了最后的漏洞。 国家税务总局要求代理出口企业在出口预缴申报时,必须逐单列明实际委托出口方的全称、统一社会信用代码及对应出口货物金额。这意味着,谁委托出口、谁实际收汇、谁纳税申报,全部透明可查。所谓的“货主隐身”模式,已无操作空间。
税务端的大数据监管,正在形成闭环。 随着国税15号文的实施,互联网平台需定期向税务机关报送平台内经营者的收入和交易订单数量。2025年10月已完成首次报送,此后不少企业已收到税务部门的《税收风险提示函》——平台报送的收入与企业申报收入之间的差异,正在成为触发稽查的核心线索。
三、9810的真相:它不是“靶子”,而是“护身符”
在澄清会上,深圳商务局释放了一个极其重要的信号:9810模式不仅没有被严查,反而在政策层面获得了更多支持。
“离境即退税”政策已经落地。 国家税务总局2025年第3号公告明确规定,纳税人以出口海外仓方式出口的货物,在货物报关离境后即可申报办理出口退(免)税——即使货物尚未实现销售,也可预先申报,后续再根据销售情况进行核算。
这意味着什么?对于合规使用9810模式的企业,资金周转周期被大幅压缩。货物刚出海,退税就能到账,这是实实在在的政策红利。
9810在报关估价上具备更大的自主空间。 与0110模式要求报关货值与结汇金额高度一致不同,9810允许企业进行“轧差结算”,即在结汇时合法扣除境外发生的物流、仓储、佣金等费用。
9810的退税路径完全通畅。 深圳商务局在沟通会上明确表态:在深圳,9810退税完全跑得通,而且已经有卖家成功走通全流程。那些因“9810被严查”而焦虑的卖家,其实完全可以放下心来。
四、企业如何应对?从“模式焦虑”回归“合规本质”
深圳商务局的澄清,把问题拉回到了一个更根本的层面:与其焦虑“哪个模式被查”,不如思考“如何让业务经得起查”。
4.1 放弃“买单出口”的幻想
买单出口的灰色通道,正在被彻底封死。电子数据联网核查、代理出口实名制、出口前国税备案,这三道关卡叠加,让任何试图“货主隐身”的操作都无处遁形。
从法律后果看,买单出口已经不只是行政违规,而是可能触及刑事犯罪。近期司法实践中,已有“镁砂、钛白粉、磷铁矿买单出口”案件被追究刑事责任。企业如果仍在沿用这种模式,无异于在雷区行走。
4.2 拥抱“阳光化”合规路径
深圳商务局在分享会上明确给出了三条阳光化路径:
第一条:有票退税路径。卖家在采购时取得增值税专用发票,自备单证报关,凭报关单公账收汇并申请退税。这是最规范、最可持续的路径。
第二条:有票不退税路径。卖家在采购时开具增值税普通发票列支成本,自备单证报关并公账收汇,但不申请退税。适合那些产品退税率低或没有退税的企业。
第三条:无票免税测试路径。适合极少数无法取得发票的特殊情况。但官方也明确:目前所有的“无票”企业,大规模核定征收不现实,具备一定规模的企业应优先走“有票查账”路径。
4.3 用真实业务支撑9810申报
在沟通会上,官方明确了一个核心原则:9810的申报价格,应以“业务真实为基础”。
这意味着,企业既不能刻意压低申报价将利润滞留境外,也不建议人为抬高价格以获取补贴。申报价格可参考预期销售额的一定比例区间,但必须与实际业务逻辑相符。一旦触发核查,只要能提供真实合同、物流、销售等完整资料,通常可以顺利完成说明与放行。
4.4 告别“零申报”的旧模式
此前行业内普遍存在的“归集申报”模式——多个店铺主体的收入、成本统一归集至一家出口公司核算,而店铺主体长期“零申报”——正在失去合规空间。
未来的监管方向是“按店铺主体真实申报”:收入按各店铺实际销售额确认,成本费用按销售占比进行合理分摊,各主体需体现真实经营情况。这意味着,过去依赖集中核算、弱化主体责任的做法,将逐步被更精细化、透明化的申报机制取代。
4.5 加入“阳光化企业名单”,获取信用背书
深圳商务局已建立“阳光化企业名单”,被纳入名单的企业在海关查验、税务审核等综合研判环节,将获得更高的信用背书。
这是一项值得所有深圳跨境电商企业认真对待的政策。通过完成阳光化登记备案,录入电商企业资质、海外仓单数据等真实信息,企业可以在监管环境中获得更多的确定性。
九洲通Global+视角:一场迟来的“成人礼”
2026年3月的这场监管风暴,表面上看是一次针对“买单出口”的清理,但本质上,是跨境电商行业一场迟来的“成人礼”。
过去十年,跨境电商经历了野蛮生长。快速扩张的背后,是大量企业依赖“买单出口”等灰色操作,在监管的缝隙中寻找生存空间。但任何行业都不可能永远停留在“草莽时代”。当体量足够大、影响足够深,规范就成为必然的选择。
这次风暴的真正意义,不在于“9810被查了”还是“买单出口被查了”,而在于它宣告了一个时代的终结:那个靠信息差、靠灰色操作、靠“货主隐身”就能赚钱的时代,真的结束了。
但结束的背面,是新的开始。当监管的聚光灯照亮每一个角落,真正合规的企业反而获得了更大的确定性。他们不用再担心货柜被扣、不用再焦虑税务稽查、不用再在灰色地带提心吊胆。他们可以专注于产品、专注于品牌、专注于服务——这些才是商业的本质,也是出海企业能够走得更远的真正底气。
正如深圳商务局在沟通会上所言:对于单证齐全、申报规范的阳光化卖家,监管环境不仅没有收紧,反而具备更强的政策确定性。这不是一次打压,而是一次筛选。留下的,是那些真正准备好走向世界的企业。