2026年4月初,深圳市发改委、科创局联合印发《深圳市推动细胞与基因领域高质量发展工作方案》,正式推出“细胞十条”新政,全面衔接国务院818号令,为细胞与基因治疗(CGT)产业按下“加速键”。
政策明确提出:到2028年,深圳细胞与基因治疗产业规模突破200亿元,IIT临床研究项目达50项,建成2个以上CRO/CDMO平台,服务企业超300家。一场由政策驱动、技术引领、临床落地的细胞治疗产业革命,正在深圳全面爆发。
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产业目标:2028年200亿,打造全球CGT高地
集聚前沿技术、创新企业、高端人才,构建“研发—临床—生产—转化”完整生态,支持三甲医院建设专病细胞治疗临床研究平台。
临床转化:伦理提速、三甲主导、规范落地
细胞治疗仅限三甲医院开展,非医疗机构全面禁止;5月1日起,国务院818号令正式实施,监管全面收紧;简化伦理审查、支持研究者发起临床(IIT)、加速转化应用。
产业支撑:资金、平台、空间全面保障
市区产业基金撬动社会资本,覆盖企业全生命周期;建设公共技术平台、CRO/CDMO服务体系;支持企业“工业上楼”,降低研发生产成本。
重点方向:聚焦肿瘤、神经、自免、罕见病
支持干细胞、免疫细胞、基因治疗、外泌体等核心技术,优先布局脑卒中、卵巢功能不全、肝病、实体瘤等未满足临床需求。
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趋势一:强监管时代到来,“正规军”胜出
美容院、私立机构、非三甲医院开展细胞治疗全面叫停;生产必须符合cGMP、临床必须在三甲医院、产品必须获IND批准;行业从“野蛮生长”进入“高质量发展”阶段。
趋势二:从天价到普惠,通用型/现货型成主流
个体化CAR-T等高价产品逐步被通用型细胞、iPS现货产品替代;价格有望从百万级降至10–30万区间,医保、商保逐步覆盖。
趋势三:适应症大爆发,从肿瘤到慢病全覆盖
从血液肿瘤到实体瘤,再到神经疾病、自身免疫病、慢性病、组织修复;脑卒中、卵巢早衰、肝衰竭、骨关节炎等成为细胞治疗重点突破方向。
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作为中国生物医药创新高地,深圳已汇聚CGT企业超200家。“细胞十条”落地后,具备合规生产、临床管线、三甲合作、全链条质控的本土企业将直接受益。
以美瑞健康国际旗下茵冠生物为代表的深圳细胞制药公司,已提前布局:3款干细胞新药获国家IND默示许可(WG103、WG108等);与全国70+三甲医院深度合作,40+临床研究项目;10大cGMP生产基地、全链条质控体系,完全符合“细胞十条”要求;WG103(脑卒中)II期临床全国推进,WG108(卵巢早衰)2026年获批临床。
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从“细胞十条”到818号令,中国细胞治疗正式进入政策红利+规范发展双轮驱动时代。2026—2028年,将是产业爆发、临床落地、患者获益的关键三年。
深圳以200亿目标为锚,以“细胞十条”为帆,正加速建设全球CGT产业高地。对患者而言,更多安全、有效、可及的细胞治疗方案即将到来;对企业而言,合规创新、临床为王的时代已经开启。
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