鹏城热点 | 这些“热词”频频指向深圳

值得注意的是

一批“热词”在三级报告中频频出现

为深圳锚定了新坐标

也赋予了这座先行示范区新的重任

国务院政府工作报告提出，“十四五”期间，我国国内生产总值年均增长5.4％，GDP总量达到140.19万亿元。“十五五”期间，国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出。2026年是“十五五”开局之年，今年发展主要预期目标是：经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果。

作为中国特色社会主义先行示范区，深圳市政府工作报告提出：“十四五”期间，深圳地区生产总值从2020年的2.83万亿元提高到2025年的3.87万亿元，年均增长5.5%、增速居一线城市首位。“十五五”期间，深圳奋力争取地区生产总值超过5万亿元。今年深圳地区生产总值预期增长目标是5%，同样提出在实际工作中争取更好结果。

国务院政府工作报告提出：“十四五”期间，传统产业转型升级不断深入，新兴产业、未来产业蓬勃发展，现代服务业保持快速发展。构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系是“十五五”时期重大战略任务，在部署今年工作时更是提出了深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。

近年来，深圳坚持二产三产深度融合，巩固壮大实体经济根基，规上工业总产值、工业增加值连续四年保持全国城市“双第一”，现代服务业增加值占服务业比重提高至77%。今年的深圳市政府工作报告同样提到了“两业融合”并拿出了具体的目标举措，一方面是巩固提升制造业领先优势，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心，另一方面推动服务业优质高效发展，重点抓软件和信息技术服务业、金融业、科技服务业、会展业等现代服务业。

国务院政府工作报告提出，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。

作为全球重要的产业科技创新中心，深圳奋力在全球科技产业变革大潮中抢占先机，今年将制定实施“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业政策体系3.0版。今年的深圳市政府工作报告提出了建设未来产业先导区的目标，将积极推动第六代移动通信、量子科技、生物制造、未来能源、脑机接口等未来产业成为新的经济增长点。

国务院政府工作报告从加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展三个方面做出了全面部署。其中特别提到，“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。”

今年的深圳市政府工作报告则提出，要以主阵地作为加快推进大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心建设。作为中国“硅谷”和“南方科技中心”，“十四五”期间深圳科技创新成果可圈可点：全社会研发投入强度达6.67%、跃居全国城市第一，企业研发投入总量稳居全国城市首位；深圳—香港—广州创新集群在《全球创新指数》排名中跃居全球首位；PCT国际专利申请量连续22年、国内专利授权量连续8年居全国城市第一；研究与试验发展人员全时当量居全国城市首位。“十五五”期间，深圳提出更高创新目标，全社会研发投入强度超7%。

国务院政府工作报告提出，深化拓展“人工智能＋”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式，打造智能经济新形态。

“十四五”期间，深圳率先提出了建设全球人工智能先锋城市的发展目标，获批创办国家人工智能学院深圳河套学院，全栈自主可控人工智能软硬件生态蓬勃发展，人工智能大模型和新型人工智能终端产品层出不穷，2025年人工智能集群增加值实现两位数增长。“十五五”期间，深圳将坚持把人工智能作为发展新质生产力的重要引擎，以更大力度推动人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，深化拓展“人工智能+”，建好用好人工智能重大科技基础设施，集中力量攻坚关键核心技术，高标准打造一批创新平台和产业集聚区，全面加强全栈自主可控人工智能软硬件生态建设，全力抢占人工智能产业科技制高点。

着力建设强大国内市场是国务院政府工作报告中明确的2026年首要任务。在谈到持续深化重点领域改革时，国务院政府工作报告提出，今年要制定全国统一大市场建设条例，纵深推进全国统一大市场建设。

深圳市政府工作报告提出，积极服务全国统一大市场建设，推动各类要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置，加快内外贸一体化发展，推动内外贸产品同线同标同质，支持优质外贸产品拓展国内市场。

国务院政府工作报告提出，充分激发各类经营主体活力，制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。

深圳是全国民营经济最活跃、民营企业最集中的城市之一。华为、腾讯、比亚迪、顺丰等民营企业进入世界500强，9家民营企业入选麻省理工科技评论50家聪明公司。作为“民营经济第一城”，深圳民营企业达283万家，市政府工作报告同样对民营经济发展浓墨重彩。在谈到支持民营经济发展时，深圳不仅强调要健全促进民营经济健康发展、高质量发展政策体系，更提出要完善常态长效支持民营企业参与重大科技攻关和重大项目建设机制。

国务院政府工作报告提出，进一步扩大高水平对外开放。坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展。推动外贸稳规模优结构。在介绍过去一年里中国特色大国外交取得新成效时，提到亚太经合组织领导人非正式会议。今年11月18日至19日，亚太经合组织领导人非正式会议将在深圳举行。这是中国第三次，也是时隔12年再次担任APEC东道主。

作为APEC会议举办城市，深圳市政府工作报告提出：众志成城“办好APEC、当好东道主”，全力服务办好APEC会议，乘势而上提升城市国际化水平和开放能级。作为对外开放的窗口，深圳还有中国“外贸第一城”的称号，深圳外贸进出口总额连续2年保持内地城市首位，出口更是实现33连冠。深圳2025年实际使用外资504.8亿元，规模跃居全国城市第二。

国务院政府工作报告两次提到粤港澳大湾区，除了前面提到的粤港澳大湾区国际科技创新中心，报告中还明确“支持粤港澳大湾区打造世界级城市群”。这已是粤港澳大湾区连续第十年写进政府工作报告。十年来，从“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”到“出台实施粤港澳大湾区发展规划纲要”，从“落实粤港澳大湾区发展规划纲要”到“更好发挥高质量发展动力源作用”，从“创新能力和辐射带动作用”到“打造世界级城市科技创新策源地”“打造世界级城市群”，报告每一个新表述都代表着一个新方向新任务，对持续深入推进粤港澳大湾区建设具有重要指导意义。

粤港澳大湾区同样是广东省政府工作报告和深圳市政府工作报告中的热词。今天，粤港澳大湾区建设已取得丰硕成果，成为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。预计2025年湾区经济总量突破15万亿元，综合实力持续攀升。去年，粤港澳三地联合举办十五运会，这一成果也写进了国务院、广东省和深圳市三个政府工作报告当中。

今年的政府工作报告再次强调“投资于人”，提出今年财政支出继续保持相当规模，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，提高财政资金使用效益。在部署今年的民生工作时，报告不仅提出了就业、教育、医疗、文化、社会保障等领域的具体任务，还提出了“提升终身学习公共服务水平”。

“终身学习是对自己最硬核的投资。”广东省政府工作报告和深圳市政府工作报告同样提到了终身学习、全民学习。“加快推进服务全民的广东终身学习体系建设，扩大终身学习职业培训资源供给。”“加快建设全民学习型社会”。今年2月25日，广东全民终身学习平台正式上线，聚焦“构建泛在可及的终身教育体系”目标，深圳持续完善制度设计、创新平台载体、拓展社区阵地，推动形成“人人皆学、处处能学、时时可学”的城市学习生态。