深圳市海洋发展局关于征求《深圳市农业发展专项资金（渔业类）扶持操作规程（修订征求意见稿）》意见的通知

　　为促进我市现代渔业高质量发展，我市于2023年5月印发了《深圳市农业发展专项资金(渔业类)扶持措施》，2024年5月印发了《深圳市农业发展专项资金(渔业类)扶持操作规程》（下称《操作规程》）。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》《国务院办公厅印发关于进一步完善信用修复制度的实施方案》《公平竞争审查条例》等相关规定，结合我局工作实践，我局对《操作规程》进行部分条款修订，形成《深圳市农业发展专项资金(渔业类)扶持操作规程（修订征求意见稿）》，现征求社会公众意见，请于2026年4月5日（星期日）18:00前通过邮件方式将意见发至hyhbc@pnr.sz.gov.cn。

　　特此通知。

　　附件：1.深圳市农业发展专项资金(渔业类)扶持操作规程（修订征求意见稿）

　　2.《深圳市农业发展专项资金(渔业类)扶持操作规程》修订条款对比表

　　3.《深圳市农业发展专项资金(渔业类)扶持操作规程》修订说明

　　深圳市海洋发展局

　　2026年3月5日

附件1

深圳市农业发展专项资金（渔业类）扶持操作规程（修订征求意见稿）

第一章 总则

第一条为了加强深圳市农业发展专项资金（渔业类）管理，根据《深圳市市级财政专项资金管理办法》(深财工贸〔2025〕16 号)、《市规划和自然资源局 市海洋发展局关于印发市级财政专项资金管理办法的通知》（深规划资源发〔2026〕4号）、《深圳市农业发展专项资金（渔业类）扶持措施》（深规划资源规〔2023〕3号，以下简称《扶持措施》）等有关规定，结合我市渔业工作实际，制定本规程。

第二条本规程适用于深圳市企业、科研院所和社会组织开展渔业科技创新、产业发展、水产品稳产保供、品牌建设与交流合作等渔业相关领域项目而进行的专项资金（渔业类）申报、审批实施及其监督管理。

第三条 深圳市农业发展专项资金（渔业类）扶持项目采取事后资助方式，包括补贴、奖励和贴息：

（一）补贴。对已实施完成且已产生实际投入，并符合条件的项目，按一定标准给予资助；

（二）奖励。对获得相关认定、称号或者资格且符合条件的项目，按一定标准给予一次性奖励；

（三）贴息。对符合条件的承贷企业的银行贷款利息，按一定标准给予补贴。 

第四条 本规程由市财政每年安排市农业发展专项资金（渔业类）给予资金保障。

第五条 专项资金的审核方式分为评审制和免申即享两种类型：

（一）评审制：申报单位自主申请，申报项目需经过专项审计或者专家评审程序确定评审结果；

（二）免申即享：对于前置的资格评定程序已完成，或者已获得上级政府补助并由市级专项资金予以配套的情形，相关单位无需申报，由区级以上渔业主管部门根据评定批复文件或者补助下达文件拟定扶持计划，具体免申即享适用项目范围按照本规程第三章执行。 

第六条 市渔业主管部门负责统筹深圳市农业发展专项资金（渔业类）的管理和使用，主要包括建立健全资金管理制度，编制专项资金预算，组织制定并发布申报指南及相关实施细则，组织实施专项资金监督和绩效评价工作，配合市财政部门开展重点专项资金项目绩效评价和再评价，以及职能范围内的其他工作事项。

第七条 区级以上渔业主管部门每年按类型、分批次组织开展专项资金扶持具体相关工作，主要包括拟定及下达项目扶持计划、组织申报、受理、审核、资金拨付、资金退出等，以及职能范围内的其他工作事项。

第八条 区级以上渔业主管部门根据工作需要，按照政府购买服务及政府采购相关规定，委托第三方专业机构开展相关服务工作。受委托的第三方服务机构按约履责，确保独立、客观、公正、规范执业，切实加强对执业质量的把控，完善内控制度，按规定做好相关信息的安全管理和保密工作。

第三方服务机构是指提供专业性、辅助性服务的机构，包括评审服务机构、会计师事务所以及根据需求所委托的其他机构。主要职责如下：

（一）评审服务机构：组织项目评审，提交评审结果报告；承接开展项目初审、事后监督检查等工作；其他约定的有关工作；

（二）会计师事务所：组织专项审计，对项目总投资、总费用等进行核算；其他约定的有关工作；

（三）其他第三方服务机构：工作职责以具体约定为准。

第九条申报单位应当按照相关专项资金管理办法、本规程和申报指南的要求提交申报材料，并对提交的申报材料的真实性、准确性、合法性、有效性负责，不得弄虚作假、套取或者骗取专项资金。

各资金使用单位应当规范财政专项资金日常管理，对本单位财会工作和财会资料的真实性、完整性负责。

第二章项目申报基本条件

第十条项目申报条件包括基本条件和专项条件。项目申报应当符合以下基本条件，且不存在本规程第十一条规定的情形，项目申报专项条件按照本规程第三章执行：

（一）申报项目应当符合国家、省、市渔业产业发展政策和经济社会发展要求；

（二）申报项目实施地原则上应当在深圳，有特殊条款规定的除外；申报项目的实施时间符合申报指南对资助项目实施时限的规定；

（三）申报单位具备固定的生产经营场所和实施项目必要的生产经营条件；

（四）所从事行业或者开展的业务按照有关规定需经有关部门核准、备案或者需取得相关资质、许可的，应当按要求取得。

第十一条申报单位或者项目存在下列情形之一的，本专项资金不予资助：

（一）不符合《扶持措施》、操作规程或者申报指南要求的；实际情况与项目申报书不符或者提供虚假材料的；

（二）同一项目（建设内容相同或者部分相同）向市有关产业主管部门多头或者重复申报的； 

（三）政策法规规定不允许兴办的项目；

（四）项目逾期未申请验收达一年以上，或者验收不合格项目未满三年；

（五）经查询“信用中国”网站，申报单位被列入严重失信主体名单的。

（六）经查询人民法院公告网，申报单位已进入破产清算程序的；

（七）由区级以上渔业主管部门认定的其他不符合本专项资金使用范围的。

第三章 项目申报专项条件、资金使用范围和审核方式

第一节 促进渔业产业高质量发展

第十二条 加快发展远洋渔业。本条款用于支持建设远洋渔业基地和境外渔业产业园、培育壮大深圳国际金枪鱼交易中心、鼓励远洋渔业企业落户深圳、支持升级现代化远洋船队等方向。各方向项目申报专项条件、资金使用范围、资助标准和审核方式如下：

（一）支持我市企业在境内外建设远洋渔业基地

1.申报专项条件：

（1）申报单位须为远洋渔业基地项目的投资建设主体；

（2）申报项目在境外（不含港澳台地区）或者深圳市建设；

（3）申报项目获得农业农村部远洋渔业基地批复；

（4）申报时项目已获得农业农村部补贴资金。

2.资助标准：按国家补贴金额的50%给予配套，单个项目补贴最高2000万元。

3.审核方式：免申即享。

（二）支持我市企业在境外建设渔业产业园

1.申报专项条件：

（1）申报单位须为境外渔业产业园项目的投资建设主体；

（2）申报项目须在境外（不含港澳台地区）建设；

（3）申报项目须符合我市境外渔业产业园建设标准，已经市渔业主管部门验收，并获得市政府境外渔业产业园认定；

（4）申报单位拥有渔业产业园所有权或者经营管理权，并获得有关部门批准的境外投资许可等资格； 

（5）申报时项目已竣工验收合格并开始运营，且项目用地协议剩余期限须在5年以上。

2.资助标准：按“一事一议”的原则给予资助，补贴金额不得超过产业园公益性建设部分申报单位总投资的30%。

3.审核方式：评审制（专项审计、专家评审）。

（三）培育壮大深圳国际金枪鱼交易中心，支持企业进入国际金枪鱼交易中心进行交易

1.申报专项条件：

（1）申报单位在深圳国际金枪鱼交易中心的年销售总额排名须在前50名，且销售总额在1000万元以上；

（2）买卖双方企业不存在关联关系；

（3）同一单水产品（即相同交易品种和数量）已领取补助的，销售金额不重复累计；

（4）申报项目已取得税务发票（含免税发票）。

2.资助标准：按销售总额1% 给予奖励，每家企业每年最高100万元。

3.审核方式：评审制（专项审计）。

（四）鼓励远洋渔业企业落户深圳

1.申报专项条件：

（1）申报单位为我市新注册的远洋渔业企业，拥有农业农村部远洋渔业企业资格证书；

（2）在深圳办理渔业船舶相关证书，并从所有权证书登记之日起在我市运营两年以上，同一家企业只能享受一次奖励；

（3）截至申报之日实际到位注册资本须在5000万元以上；

（4）申报单位在深圳注册的远洋渔船总吨位须在5000吨以上。

2.资助标准：拥有的远洋渔船总吨位在8000吨以上的给予500万元的一次性奖励，总吨位在5000吨（含）至8000吨的给予300万元的一次性奖励。

3.审核方式：评审制（专项审计）。

（五）支持远洋渔业企业建造、改造或者购置符合国家规定的现代化远洋渔船

1.申报专项条件：

（1）申报单位拥有农业农村部渔业船网工具指标批准文件；

（2）改造或者购置渔船的船龄需在15年（含）以下，进口带捕捞配额的远洋渔船和购置远洋渔业辅助船不受船龄限制；

（3）渔船买卖双方企业存在股权关联关系的，扣除股权占比等比例的资助金额；

（4）购置并制造、购置并更新改造、进口并更新改造，按购置、建造或者改造申请补贴；进口或者拍卖取得的渔船按购置申请补贴。

2.资助标准：采取“先建（改、购）后补”的方式，对符合申请条件的渔船给予不超过总投资（不含进口设备）30%的一次性补贴，单船资助的最高金额不超过广东省渔船补助标准。

（1）已获得国家远洋渔船更新改造补助的船只，未达到建造、改造或者购置远洋渔船补助金额上限对应档次补助的，专项资金按不超过对应档次补助金额上限差额予以配套补助，不再重复享受其他渔船资助。对未获得国家补助的船只，按照深圳市资助标准给予资助后，不再推荐享受国家补助。

（2）对建造、改造或者购置未符合国家规定主要船型参数的其他远洋渔船（单船200总吨以下），专项资金给予总投资（不含进口设备）30%的资助，单船资助的最高金额不超过200万元。

3.审核方式：对获得国家远洋渔船补助的船只，相应市级配套补助适用免申即享；对未获得国家远洋渔船补助而直接申请市级补助的船只，适用评审制（专项审计、专家评审）。

（六）鼓励开发利用境外渔业资源和提升国际履约能力

1.申报专项条件：

（1）申报单位拥有远洋渔业企业资格和农业农村部远洋渔业项目确认文件；

（2）申报境外渔业资源使用费补助的，远洋渔船需已出境生产，并且已缴纳境外渔业资源使用相关费用（含国际或者区域渔业管理组织注册和捕鱼执照相关费用）；

（3）申报提升国际履约能力补助的，需已获得农业农村部国际履约能力提升补助。

2.资助标准：

（1）境外渔业资源使用费补助：按缴纳境外渔业资源使用费的60%给予补助；

（2）提升国际履约能力补助：按照当年度农业农村部补助金额的35%予以配套。

3.审核方式：境外渔业资源使用费补助适用评审制（专项审计），提升国际履约能力补助适用免申即享。

第十三条促进水产种业振兴。本条款用于支持水产种源技术攻关、种质资源保护和利用、种业育种及产业化等方向。各方向项目扶持内容、申报专项条件、资金使用范围、资助标准和审核方式如下：

（一）支持水产种源技术攻关

1.扶持内容：支持开展水产新品种培育、遗传基因改良等重大良种技术攻关项目；支持从事新基因、新性状、新技术、新品种等创新性强的渔业生物研发项目；支持渔业种源前沿与共性关键技术、核心技术攻关项目。鼓励项目依托深圳现代渔业（种业）创新园开展，支持项目优先申报国家重大科技专项扶持计划。

2.申报专项条件：

项目成果创新性较强，已获得地市级以上奖励或者认定，或者拥有发明专利（须为原始取得），或者在国内外核心期刊发表项目成果等。

3.资金使用范围：实施该项目涉及的建设投资和研发费用。其中，建设投资主要包括设备及工器具的购置、安装工程费，生产运营场地基础设施建设和形成固定资产的其他建设投资。研发费用主要包括材料费、测试化验加工费、专家咨询费、研发人员费（财政供养人员的工资性支出除外）以及项目申报单位根据项目需要就部分委托研究开发所支付的费用。

4.资助标准：单个项目给予不超过总投入50%，最高3000万元的补贴。

5.审核方式：评审制（专项审计、专家评审）。

（二）支持开展种质资源保护和利用

1.扶持内容：支持建立水生生物种质资源库、种质资源共享利用和交易平台。

2.申报专项条件：

（1）申报项目须具有明确的发展规划、功能定位和管理机制；

（2）水生生物种质资源库申报项目须拥有水生生物种质资源保存与鉴定评价的专业人才队伍，并有市级以上科研单位或者高等院校作为技术依托，对提升水生生物种质资源收集、保存、鉴定和开发利用等效果明显，收集保藏水生生物种质资源150种共8000份以上；

（3）水生生物种质资源共享利用和交易平台申报项目须具有公共性、开放性和资源共享性，对提升水生生物种质资源共享、交易服务效果明显，已提供种质资源共享利用或者交易服务，并且申报时项目已建成并运营一年以上；

（4）单个申报项目投资规模须在200万元以上；

（5）申报项目所涉土地（生产场所）具有自有产权或者租赁期剩余年限3年以上，或者承诺继续经营不少于3年。

3.资金使用范围：实施该项目涉及的建设投资和研发费用。其中，建设投资主要包括设备及工器具的购置、安装工程费，生产运营场地基础设施建设和形成固定资产的其他建设投资。研发费用主要包括材料费、测试化验加工费、专家咨询费、研发人员费（财政供养人员的工资性支出除外）以及项目申报单位根据项目需要就部分委托研究开发所支付的费用。

4.资助标准：单个项目给予不超过项目总投资40%，最高200万元的补贴。

5.审核方式：评审制（专项审计、专家评审）。

（三）支持种业育种

1.扶持内容：对渔业企业、科研院所等牵头育成的通过国家、省级审定的水产新品种或者新通过国家级水产品种（配套系）给予一次性奖励。

2.申报专项条件：申报单位须获得有关部门授予的水产新品种证书。

3.资助标准：根据品种通过审定的级别按就高不重复的原则给予一次性奖励，国家、省级新通过的审定品种每个分别奖励50万元、30万元。新通过国家级水产品种（配套系），位列第一育种单位每个奖励100万元，位列第二育种单位的按标准的30%给予奖励，位列第三育种单位的按标准的20%给予奖励。

4.审核方式：评审制（专项审计）。

（四）支持种业产业化

1.扶持内容：支持我市渔业企业建设水产原良种场和扩繁基地。

2.申报专项条件：

（1）申报项目须获得国家级或者省级认定的水产原良种场或者扩繁基地资格；

（2）申报项目所涉土地（生产场所）具有自有产权或者租赁期剩余年限3年以上，或者承诺继续经营不少于3年。

3.资金使用范围：实施该项目涉及的建设投资和研发费用。其中，建设投资主要包括设备及工器具的购置、安装工程费，生产运营场地基础设施建设和形成固定资产的其他建设投资。研发费用主要包括材料费、测试化验加工费、专家咨询费、研发人员费（财政供养人员的工资性支出除外）以及项目申报单位根据项目需要就部分委托研究开发所支付的费用。

4.资助标准：申报项目经认定为国家级、省级的，分别给予100万元、50万元的一次性奖励，并给予不超过项目总投资40%，最高300万元的补贴。

5.审核方式：评审制（专项审计、专家评审）。

第十四条支持高新技术及智慧渔业发展。本条款用于支持智慧渔业大型养殖工船建造运营、深水抗风浪网箱和海上综合渔业平台建设、智慧渔业建设及运营、渔业高新技术研发及应用等方向。各方向项目扶持内容、申报专项条件、资金使用范围、资助标准和审核方式如下：

（一）支持智慧渔业大型养殖工船建造运营

1.申报专项条件：

（1）申报项目须配备渔业相关智能系统、平台或者设备；

（2）单个养殖工船封闭养殖水体须在8万立方米以上；

（3）申报项目已经有关部门或者机构检验，并取得船舶入级证书； 

（4）申报时项目已投产使用，并已向国家或者省申请资助。

2.资金使用范围：实施该项目涉及的建设投资，主要包括船舶制造、技术服务、咨询服务、船舶监理等费用。

3.资助标准：

（1）封闭养殖水体在8万（含）至15万（含）立方米的养殖工船，每艘船市级资助资金与国家、省资助资金总和不超过实际建造费用的30%（最高1.5亿元）；

（2）封闭养殖水体在15万立方米以上的养殖工船，按照“一事一议”的原则给予资助，每艘船市级资助资金与国家、省资助资金总和不超过实际建造费用的30%；

（3）项目获得市级财政资助后如再获得国家或者省资助，则须无息返还超出实际建造费用30%（最高1.5亿元）的资助资金。

4.审核方式：评审制（专项审计、专家评审）。

（二）支持深水抗风浪网箱建设

1.扶持内容：支持投资建设符合国家规定的深水抗风浪网箱，包括重力式深水网箱、桁架类网箱。

2.申报专项条件：

（1）申报项目须获得海域使用权、水域滩涂养殖权；

（2）申报项目已通过有关部门、机构检验或者通过专家评审。

3.资助标准：对获得国家或者省补贴的重力式深水网箱、桁架类网箱分别按国家或者省补助金额的30%、50%给予配套补助；因受资金规模或者水深限制未安排、但符合国家深远海养殖设施装备建设项目其他申报条件的项目，按照同类型项目国家补助标准予以补助。

4.审核方式：获得国家或者省补贴的项目，相应市级配套补助适用免申即享；未获得国家或者省补贴的项目，适用评审制（专项审计、专家评审）。

（三）支持海上综合渔业平台建设

1.专项条件：

（1）申报项目具备生态养殖、科普教育或者观光休闲等功能，并配备渔业智能系统、平台或者设备，且项目申报时已投产使用；

（2）申报项目须获得海域使用权、水域滩涂养殖权以及与项目开展业务相关的行业许可（如旅游、消防、安全、卫生、特种行业经营等相关许可）；

（3）申报项目已通过有关部门、机构检验或者通过专家评审；

（4）申报项目的科普教育或者观光休闲板块应当突出涉渔主题，具有示范性，有明确的管理体系和制度，配备满足需要的工作人员。

2.资金使用范围：实施该项目涉及的建设投资，主要包括平台制造、技术服务、咨询服务等费用。

3.资助标准：对获得国家补贴的海上综合渔业平台申报项目，按国家补贴金额的30%给予配套；未获得国家补贴的，给予不超过总投资30%，最高3000万元的补贴。

4.审核方式：获得国家补贴的项目，相应市级配套补助适用免申即享；未获得国家补贴的项目，适用评审制（专项审计、专家评审）。

（四）支持智慧渔业建设及运营

1.扶持内容：支持应用5G、工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，开发建设实现渔业智能生产及交易、海情预警、动态监测、智能分析、信息共享、应急指挥等信息化应用的智慧渔业项目或者对现有装备和管理方式进行数字化、网络化、智能化更新和改造。

2.申报专项条件：

（1）申报项目智能化、数字化程度处于行业较好水平，新一代信息技术与渔业融合应用成效突出，实用性较强，运行安全可靠；项目运营效果较好，有效提升渔业运营和经营的能力与水平；

（2）申报项目须配备运营专岗人员；

（3）智慧渔业建设（改造）项目单个投资规模须在100万元以上，并且申报时项目已运营使用；

（4）智慧渔业运营项目申报时须运营一年以上。

3.资金使用范围：

（1）实施智慧渔业建设（改造）项目涉及的软件费用、硬件费用、专网费用、外部评测费用、适配测试费用以及与项目相关的建设投资（包括设备及工器具的购置、安装工程费，生产运营场地基础设施建设和形成固定资产的其他建设投资）；

（2）实施智慧渔业运营项目涉及的维保费用、委托服务费用以及二次开发升级费用。

4.资助标准：

（1）对经认定的智慧渔业建设（改造）项目，给予不超过总投资50%，最高500万元的补贴。

（2）对经认定有效运营的智慧渔业项目，三年内给予不超过运维成本的50%，每年最高50万元的补贴。

5.审核方式：评审制（专项审计、专家评审）。

（五）支持渔业高新技术研发及应用

1.扶持内容：支持开展碳汇渔业、渔业资源可持续利用、渔业生态养护、绿色健康养殖、水族生物繁育和水产品疫病防控相关技术研发及应用，鼓励水产品精深加工、现代储运、生物医药等产品研发及应用；鼓励基于新技术、新材料的现代渔业设施设备与信息化技术研发及应用；鼓励基于国产卫星遥感提升远洋渔场寻找效率和准确性等技术创新及应用。

2.申报专项条件：

（1）申报项目须至少达到以下其中一项条件：

①项目创新性较强，拥有地市级以上奖励或者认定，或者拥有发明专利（须为原始取得），或者在国内外核心期刊发表项目成果。

②项目实用性较强，有助于提升渔业生产能力和管理效率，已实现商业化应用，具备规模化推广价值；

（2）单个申报项目投资规模须在100万元以上；

（3）申报项目所涉土地（生产场所）具有自有产权或者租赁期剩余年限3年以上，或者承诺继续经营不少于3年。

3.资金使用范围：实施该项目涉及的建设投资和研发费用。其中，建设投资主要包括设备及工器具的购置、安装工程费，生产运营场地基础设施建设和形成固定资产的其他建设投资。研发费用主要包括材料费、测试化验加工费、专家咨询费、研发人员费（财政供养人员的工资性支出除外）以及项目申报单位根据项目需要就部分委托研究开发所支付的费用。

4.资助标准：对申报项目给予不超过总投资50%，最高300万元的补贴。

5.审核方式：评审制（专项审计、专家评审）。

第十五条支持重点龙头企业发展。本条款包括“农业产业化重点龙头企业”认定奖励、“农业产业化重点龙头企业”年度监测合格奖励、渔业产业贷款贴息等项目。各项目申报专项条件、资金使用范围、资助标准和审核方式如下：

（一）“农业产业化重点龙头企业”认定奖励

1.申报专项条件：申报单位须获得国家级、省级或者市级“农业产业化重点龙头企业”认定。

2.资助标准：渔业企业被评定为国家级、省级、市级“农业产业化重点龙头企业”的，分别给予70万元（累计）、50万元（累计）和30万元的一次性奖励；其中被取消龙头企业资格再次认定的，不予重复奖励。

3.审核方式：免申即享。

（二）“农业产业化重点龙头企业”年度监测合格奖励

1.申报专项条件：申报单位须通过“农业产业化重点龙头企业”年度监测合格评定。

2.资助标准：“农业产业化重点龙头企业”年度监测合格的，每次给予20万元的奖励。

3.审核方式：免申即享。

（三）渔业产业贷款贴息

1.申报专项条件：

（1）申报单位须为国家、省、市级农业产业化重点农业龙头企业、远洋渔业企业或者种业企业；

（2）申报单位须从国家金融监管部门核准的金融机构借入贷款，并且按借款合同约定按时还本付息；

（3）贷款用途须满足本条规定之资金使用范围，以流动性资金贷款申报贴息的，贷款协议书上须注明相应的贷款用途，不在资金使用范围内的流动性资金贷款不予贴息。

2.资金使用范围：重点农业龙头企业、种业企业的贷款用途须为水产品养殖、生产、加工、配送、冷链物流、展示交易等项目的固定资产投资，休闲渔业项目的固定资产投资，渔业技术和水产名、优、新品种的研发、引进和提高，远洋渔业基础设施建设的固定资产投资，远洋渔船的建造、改造、维修或者购置（包括远洋渔船设备购置，不含进口设备），水产品、水产加工品，水产投入品及其原材料采购。

不具备重点农业龙头企业资格的远洋渔业企业贷款用途须为远洋渔业基础设施建设的固定资产投资，远洋渔船的建造、改造、维修或者购置（包括远洋渔船设备购置，不含进口设备）。

3.资助标准：按照不超过中国人民银行公布的同期同档次贷款市场报价利率（LPR）予以贴息。贴息采取按年度申报和计算的方式，企业可在贷款存续期内，每自然年度（或财政年度）对其实际支付并符合条件的贷款利息单独申请贴息。企业同时符合多项贴息标准的，按就高不就低原则执行。对于同一笔贷款，已获得贴息支持的利息部分，在后续年度申报时须予以扣除，严禁重复申报和享受补贴。单一年度内，贴息计算期限最长不超过12个月，不足12个月的，据实计算。

（1）重点农业龙头企业贴息金额不超过申报项目贷款利息总额的90%，每家龙头企业每年最高贴息金额300万元；

（2）远洋渔业企业、种业企业贴息金额不超过申报项目贷款利息总额的50%，每家企业每年最高贴息金额300万元。

4.审核方式：评审制（专项审计）。

第二节 完善水产品供应保障体系

第十六条鼓励回运自捕水产品。本条款用于鼓励远洋自捕水产品、南沙海域养殖和捕捞水产品回运。各项目申报专项条件、资助标准和审核方式如下：

（一）鼓励远洋自捕水产品回运

1.申报专项条件：

（1）申报单位拥有远洋渔业企业资格、农业农村部远洋渔业项目确认文件；

（2）回运远洋自捕水产品须经深圳海关报关进入我市国际金枪鱼交易中心交易，并取得交易凭证。在国际金枪鱼交易中心正式运营之前，回运远洋自捕水产品经深圳海关报关进入深圳水产品交易市场进行交易并取得交易凭证的，亦可申请本项目。

2.资助标准：空运冰鲜金枪鱼每吨补贴17600元，海运超低温金枪鱼每吨补贴1800元，冷冻回运金枪鱼每吨补贴1300元，冷冻回运其他远洋鱼类每吨补贴1000元。已获取远洋自捕水产品回运费国家补贴的，按照国家补贴金额的50%予以配套，不得重复享受我市其他回运补贴。

3.审核方式：评审制（专项审计）。

（二）鼓励南沙海域养殖和捕捞水产品回运

1.申报专项条件：

（1）南沙海域养殖和捕捞回运水产品须进入我市国际金枪鱼交易中心交易，并取得交易凭证。在国际金枪鱼交易中心正式运营之前，回运水产品进入深圳水产品交易市场进行交易并取得交易凭据的，亦可申请本项目；

（2）申请南沙海域养殖水产品回运的项目须符合我市南沙海域养殖项目建设标准，并已向区级以上渔业主管部门预申报回运量及项目相关材料。

2.资助标准：给予每吨500元的运输费用补贴。

3.审核方式：评审制（专项审计）。

第十七条支持水产品供应基地建设。本条款用于支持水产类菜篮子基地建设和在深圳市外建设对口帮扶合作项目。各项目申报专项条件、资金使用范围、资助标准和审核方式如下：

（一）水产类菜篮子基地认定奖励

1.申报专项条件：申报单位须为新认定的水产类菜篮子基地，以菜篮子牵头部门的正式通知为准。

2.资助标准：对新认定的水产类菜篮子基地给予30万元奖励。

3.审核方式：免申即享。

（二）水产类菜篮子基地综合考评奖励

1.申报专项条件：申报单位须进入菜篮子牵头部门组织的综合考评奖励名单，以菜篮子牵头部门的正式通知为准。

2.资助标准：对每年进入菜篮子牵头部门组织的综合考评奖励名单的水产类菜篮子基地给予不超过80万元奖励。

3.审核方式：免申即享。

（三）支持在深圳市外建设对口帮扶合作项目和经认定的市菜篮子基地项目

1.申报专项条件：

（1）申报项目属于深圳对口帮扶合作项目（以市乡村振兴和协作交流部门认定为准）或者市菜篮子基地项目，并且申报时项目经营1年以上；

（2）申报项目符合国家法律法规、农产品质量安全强制性标准对产地环境条件的要求；建立可追溯的生产记录档案，设有水产品质量安全检验（检疫）室、配置必要的检测人员和设施，或者委托有资质的第三方检验机构常年对其产品进行质量安全准出检验，建立水产品质量安全检验（检疫）信息档案； 

（3）单个申报项目投资规模在150万元以上；

（4）申报项目生产产品50%以上供应本市市场；

（5）申报项目所涉土地（生产场所）具有自有产权或者租赁期剩余年限3年以上，或者承诺继续经营不少于3年。

2.资金使用范围：实施该项目涉及的建设投资，主要包括设备及工器具的购置、安装工程费，生产运营场地基础设施建设和形成固定资产的其他建设投资。

3.资助标准：对深圳市外对口帮扶合作项目或者经认定的市菜篮子基地项目给予不超过项目总投资50%，最高300万元的资助。

4.审核方式：评审制（专项审计、专家评审）。

第十八条 支持水产品加工、配送、冷链物流建设。本条款用于支持建设水产品加工、配送、冷藏保鲜、配套专用冷库，对原有水产品加工厂进行标准化改造，以及建设水产品超低温冷库。项目申报专项条件、资金使用范围、资助标准和审核方式如下：

（一）申报专项条件：

1.水产品加工、配送、冷藏保鲜、配套专用冷库以及水产品加工厂标准化改造投资规模须在100万元以上，超低温冷库库容须在2500立方米以上；

2.水产品配送运输车辆所有权须为申报单位所有，未发生过构成交通肇事犯罪或者造成人员死亡负同等及以上责任道路交通事故，配送始发地或者目的地须为深圳，且申报时运营时间已满1年；

3.水产品冷藏保鲜、配套专用冷库须仅用于水产品储存；

4.申报项目所涉土地（生产场所）具有自有产权或者租赁期剩余年限3年以上，或者承诺继续经营不少于3年。

（二）资金使用范围：实施项目涉及的建设投资，主要包括设备及工器具的购置、安装工程费，生产运营场地基础设施建设和形成固定资产的其他建设投资。 

（三）资助标准：

1.对加工、配送、冷藏保鲜、配套专用冷库项目以及水产品加工厂标准化改造项目给予不超过总投资50%，最高300万元的资助；

2.对超低温冷库项目给予不超过总投资的30%，最高2000万元的补贴。 

（四）审核方式：评审制（专项审计、专家评审）。

第十九条构建水产品质量安全保障体系。本条款用于支持提升水产品质量安全项目建设、水产品质量认证。各项目扶持内容、申报专项条件、资金使用范围、资助标准和审核方式如下：

（一）提升水产品质量安全

1.扶持内容：支持渔业企业开展自检体系建设、水产品可追溯技术的推广应用及其他有利于水产品质量安全提升的建设项目。

2.申报专项条件：

（1）申报项目投资规模须在100万元以上；

（2）申报项目所涉土地（生产场所）具有自有产权或者租赁期剩余年限3年以上，或者承诺继续经营不少于3年。

3.资金使用范围：实施该项目涉及的建设投资和研发费用。其中，建设投资主要包括设备及工器具的购置、安装工程费，生产运营场地基础设施建设和形成固定资产的其他建设投资。研发费用主要包括材料费、专家咨询费以及项目申报单位根据项目需要就部分委托研究开发所支付的费用。

4.资助标准：单个项目给予不超过项目总投资50%，最高300万元的补贴。

5.审核方式：评审制（专项审计、专家评审）。

（二）支持开展水产品质量认证

1.扶持内容：鼓励渔业企业开展海洋管理委员会（MSC）认证、水产养殖管理委员会（ASC）认证、危害分析及关键控制点（HACCP）认证；支持开展“三品一标”认证；支持“圳品”培育和品牌推广。

2.申报专项条件：

（1）申报单位须为渔业企业； 

（2）申报单位须获得海洋管理委员会（MSC）认证、水产养殖管理委员会（ASC）认证、危害分析及关键控制点（HACCP）认证、“三品一标”或者“圳品”认定，拥有有效期范围内的相关材料;

（3）申报水产类“圳品”销售补贴的企业，须为该圳品证书的申请主体单位。

3.资金使用范围：开展海洋管理委员会（MSC）、水产养殖管理委员会（ASC）、危害分析及关键控制点（HACCP）认证及再评估换证费用，包括申请受理费、审核费、审定与注册费、证书标志使用费等。

4.资助标准：

（1）对海洋管理委员会（MSC）、水产养殖管理委员会（ASC）、危害分析及关键控制点（HACCP）认证及再评估换证费用给予不超过实际发生金额50%的补贴，每家企业每年最高50万元；

（2）对获得绿色食品认证的，给予单项2万元奖励，单个主体不超过50万元；

（3）对获得有机产品认证的，给予单项5万元奖励，单个主体不超过100万元；

（4）对获得农产品地理标志或者地理标志产品保护认证的，给予单项100万元奖励；

（5）对获评水产类“圳品”认证的，单项给予2万元资助；

（6）对企业销售水产类“圳品”的，按水产类“圳品”年销售额的1% 给予不超过每年10万元奖励。

5.审核方式：评审制（专项审计）。

第二十条 推进水产养殖绿色发展。本条款用于支持池塘升级改造、工厂化循环水养殖项目和育苗项目。各项目扶持内容、申报专项条件、资金使用范围、资助标准和审核方式如下：

（一）支持池塘升级改造

1.扶持内容：鼓励实施池塘标准化改造和养殖尾水处理设施建设，包括简易生态型池塘、标准生产型池塘和美丽渔场项目。

2.申报专项条件：

（1）申报项目须符合省、市有关简易生态型、标准生产型或者美丽渔场建设要求；

（2）进行养殖池塘标准化改造的须同时实施养殖尾水综合处理；

（3）申报项目所涉土地（生产场所）具有自有产权或者租赁期剩余年限3年以上，或者承诺继续经营不少于3年。

3.资助标准：对完成简易生态型改造的给予2000元/亩的补贴，完成标准生产型改造的给予4000元/亩的补贴，建设美丽渔场项目的给予8000元/亩的补贴。

4.审核方式：评审制（专项审计、专家评审）。

（二）支持开展工厂化循环水养殖。

1.扶持内容：支持工厂化循环水养殖项目和工厂化循环水育苗项目。

2.申报专项条件：

（1）工厂化循环水养殖项目车间不少于8000平方米且循环水养殖水体不少于6000立方米；

（2）工厂化循环水育苗项目循环水养殖水体不少于1000立方米；

（3）申报项目符合国家法律法规、农产品质量安全强制性标准对产地环境条件的要求；建立可追溯的生产记录档案，设有产品质量安全检验（检疫）室、配置必要的检测人员和设施，或者委托有资质的第三方检验机构常年对其产品进行质量安全准出检验（检疫）；建立产品质量安全检验（检疫）信息档案；

（4）申报项目所涉土地（生产场所）具有自有产权或者租赁期剩余年限3年以上，或者承诺继续经营不少于3年。

3.资金使用范围：实施该项目涉及的建设投资，主要包括设备及工器具的购置、安装工程费，生产运营场地基础设施建设和形成固定资产的其他建设投资。

4.资助标准：单个项目给予不超过总投资20%，最高300万元的补贴。

5.审核方式：评审制（专项审计、专家评审）。

第三节 加强品牌建设与交流合作

第二十一条支持举办深圳国际渔业博览会（以下简称渔博会）。本条款用于鼓励企业参加深圳国际渔业博览会，对展位费用、特装费用、主题活动费用和渔博会交易等方向进行补贴，各项目申报专项条件、资金使用范围、资助标准和审核方式如下：

（一）展位费补贴

1.申报专项条件：申报展位须占地4个标准展位（36平方米）以上。

2.资助标准：按照展位费80%给予补贴。

3.审核方式: 评审制（专项审计）。

（二）特装费补贴

1.申报专项条件：申报展位通过特装验收并获得由组委会出具的验收相关材料。

2.资助标准：每个标准展位（9平方米）给予3000元特装费补贴，超过9平方米（非标准展位）的按比例测算。

3.审核方式：评审制（专项审计）。

（三）主题活动补贴

1.申报专项条件：

（1）申报活动须占地100平方米以上；

（2）获得由组委会出具的活动相关文件；

（3）申报活动须突出涉渔主题，将渔业与人文、科普、休闲、娱乐、美食、运动等元素相融合。

2.资金使用范围：组织该活动涉及的场地租金费和布展费。

3.资助标准：给予不超过实际发生费用的50%，最高10万元的补贴。

4.审核方式：评审制（专项审计）。

参展单位如符合多项申报条件，可同时申报展位费补贴、特装费补贴和主题活动补贴，每家参展单位每届累计补贴金额最高20万元。

（四）渔博会交易补贴

1.申报专项条件：

（1）申报单位在深圳国际渔业博览会举办期间达成意向交易且在规定时间内将交易信息录入渔博会交易系统，并获得组委会出具的认定文件；

（2）实际交易金额在50万元以上，且在录入交易系统后一年内按要求取得税务发票；

（3）申报单位为交易中的买方，且须为水产品养殖、捕捞之外的其他企业；

（4）买卖双方企业不存在关联关系。

2.资助标准：给予买方交易金额1%，最高200万元的补贴。

3.审核方式：评审制（专项审计）。

第二十二条打造渔业高端交流平台。本条款用于鼓励企业在我市主办渔业高端会议或者论坛，申报专项条件、资金使用范围、资助标准和审核方式如下：

（一）申报专项条件：

1.高端会议或者论坛须为渔业领域相关主题；

2.由5个以上国家或者地区（不含港澳台地区）或者国际性组织参加；

3.会期须在1天以上（不含1天），会期包括开会、调研、论坛以及配套活动，不含报到和返程；

4.与会人数须在100人以上（不含100人），且外国与会人士占20%以上；

5.会议或者论坛活动须严格履行相关报批制度，并在举办前向市渔业主管部门备案。

（二）资金使用范围：实施该项目涉及的场地租金费、设备租赁费、设计费、搭建费、制作费、宣传费、配套活动费、服务费（安保、翻译、礼仪、主持人、摄影摄像、入场管理）、专家咨询费以及差旅费（差旅费认定对象仅限于本会议或者论坛的受邀演讲嘉宾）。

（三）资助标准：按专业审计机构专项审计确认费用的50%，最高300万元给予资助。

（四）审核方式：评审制（专项审计）。

第二十三条 大力弘扬渔业文化。本条款用于支持企业打造休闲渔业名片、举办渔业文化活动。各项目申报专项条件、资金使用范围、资助标准和审核方式如下：

（一）休闲渔业品牌创建项目

1.申报专项条件：申报时项目已获得国家级、省级、市级相关休闲渔业品牌、示范点、示范基地、文化节庆、赛事等认定。

2.资助标准：对获得国家级、省级、市级相关休闲渔业品牌、示范点、示范基地、文化节庆、赛事等项目，分别给予110万元（累计）、80万元（累计）和50万元的一次性奖励。

3.审核方式：免申即享。

（二）休闲渔业建设项目

1.申报专项条件：

（1）申报项目突出涉渔主题，形成旅游观光、科学普及、文化娱乐、体育活动等元素与渔业融合发展的主题项目或者观光活动景点； 

（2）申报时项目运营一年以上；

（3）申报项目生产、经营、管理活动规范，已取得业务相关许可（如旅游、消防、安全、卫生、特种行业经营等相关许可）。有健全的管理机构、明确的职责分工、完善的管理制度（办法）。全面落实安全保卫制度和安全责任制度。服务优良，员工素质良好。设置游客信箱或者意见薄，并公布监督电话，有专人负责处理服务质量投诉与咨询；

（4）申报项目水、电、路等市政设施完善，基地内各种标识规范、醒目、完备，常备一定应急医疗救护条件；

（5）休闲渔业建设项目单个投资规模在100万元以上；

（6）申报项目所涉土地（生产场所）具有自有产权或者租赁期剩余年限3年以上，或者承诺继续经营不少于3年。

2.资金使用范围：实施该项目涉及的建设投资，主要包括设备及工器具的购置、安装工程费，生产运营场地基础设施建设和形成固定资产的其他建设投资。

3.资助标准：对休闲渔业建设项目给予不超过项目总投资50%，最高300万元的资助。

4.审核方式：评审制（专项审计、专家评审）。

（三）支持举办融合人文、科普、休闲、娱乐、美食、运动等元素的渔业文化宣传推广活动

1.申报专项条件：

（1）活动举办前须向市渔业主管部门备案；

（2）申报活动须突出涉渔主题，将渔业与人文、科普、休闲、娱乐、美食、运动等元素相融合；

（3）申报活动单次投资规模须在10万元以上。

2.资金使用范围：实施该项目涉及的场地租金费、设备租赁费、设计费、制作费、搭建费、宣传费、演出费以及服务费（安保、翻译、礼仪、主持人、摄影摄像、入场管理）、专家费及差旅费。

3.资助标准：补贴金额不超过实际发生费用的50%，单次最高10万元，同一主体每年最高30万元。

4.审核方式：评审制（专项审计）。

第二十四条加强渔业宣传推广。本条款用于鼓励企业拓展营销渠道、支持渔业企业参加水产品推广交流活动、支持优质水产品“进校园”。各项目扶持内容、申报专项条件、资金使用范围、资助标准和审核方式如下：

（一）支持渔业企业建设水产品销售、消费体验终端

1.申报专项条件：

（1）申报单位须为渔业企业；

（2）申报项目须为具备水产品推广、展示、销售、品鉴等功能的线下终端，水产品餐饮类终端不在本条款扶持范围内；

（3）项目申报时须已运营一年以上；

（4）项目水产品营业额占总营业额的80%以上；

（5）项目所涉场所合同手续齐全，合同剩余年限3年以上，或者承诺继续经营不少于3年。

2.资助标准：按照经营场所第一年实际租金给予3个月补贴，每家企业最高20万元。

3.审核方式：评审制（专项审计、专家评审）。

（二）鼓励新媒体企业以直播带货等新兴渠道推广、销售我市渔业企业的水产品

1.申报专项条件：

（1）申报单位须利用微信、微博、抖音、淘宝等新媒体平台并通过直播带货等新兴渠道销售我市渔业企业水产品，且年销售金额在300万元以上；

（2）申报时已取得我市税务发票。

2.资助标准：利用新媒体平台并通过直播带货等新兴渠道销售产品的，按照销售我市渔业企业水产品金额1% 给予补贴，每家企业每年最高20万元。

3.审核方式：评审制（专项审计）。

（三）支持参加水产品推广交流活动

1.扶持内容：支持渔业企业自行参加由省、部级单位及部属事业单位指导或者主办的展会、推介活动。

2.申报专项条件：

（1）申报单位参加展会或者推介活动前已经向市渔业主管部门备案（在《扶持措施》出台后至本规程出台之前参加的，可不用备案）；

（2）申报单位须为展会参展单位或者活动组织单位；

（3）展会或者推介活动主题属于渔业相关领域。

3.资金使用范围：实施该项目涉及的场地租金、展位费、特装费和宣传费。

4.资助标准：给予不超过每场活动费用总额50%，最高10万元的补贴。每家企业每年最高30万元。

5.审核方式：评审制（专项审计）。

（四）支持优质水产品“进校园”

1.扶持内容：鼓励渔业企业参与、组织优质水产品“进校园”活动，为义务教育阶段学生提供每周一次的优质水产品课间餐，从小培养优质水产品健康饮食习惯，促进青少年智力发育，健康成长。

2.申报专项条件：以渔业主管部门发布的优质水产品“进校园”申报指南为准。

3.资助标准：优质水产品“进校园”活动五年试点期间对提供优质水产品进校园的渔业企业给予政府部门公布的食品目录指导价80% 的补贴。试点期后给予指导价50%的补贴。

第四章 项目实施和监督管理

第二十五条 专项资金资助项目按照以下程序实施：

（一）免申即享类项目

1.由区级以上渔业主管部门根据认定批复文件或者补助下达文件拟定扶持计划。

2.区级以上渔业主管部门就申报单位是否存在不予资助情形向相关部门征求意见，并结合部门反馈意见完善扶持计划。

对征求意见反馈不符合资助条件的项目，终止审核程序。

3.经区级以上渔业主管部门集体研究决策确定扶持计划后，由区级以上渔业主管部门对扶持计划资助项目进行社会或者行业公示，公示时间不少于5个工作日。公示有异议的，由区级以上渔业主管部门对异议情况进行处理。公示期满无异议或者异议已妥善处理的，由区级以上渔业主管部门履行拨款程序。

（二）评审制项目

1.组织申请。区级以上渔业主管部门严格按照本规程的有关规定，制定并发布年度项目扶持计划的申报指南，申报指南应当明确资助项目的类型、资助条件、资助比例标准、受理时间、审核材料要求和审核程序等内容。申报单位根据申报指南要求提出申请并提交申报材料。

2.项目受理。申报单位提交的申报材料齐全且经形式审查符合本规程扶持方向的，区级以上渔业主管部门予以受理；材料不全的，应当一次性告知申报单位限期补足材料，逾期未按要求补足的，视为放弃申报；申报项目不符合本规程扶持方向的，不予受理。

3.实质审查。项目受理后，区级以上渔业主管部门根据本规程第三章所规定的项目审核方式，组织开展专项审计或者专家评审，对项目进行实质审查。

（1）专项审计。由第三方专业审计机构依据审计相关规定，对申报项目的申报信息、项目资金使用范围、项目实际投资金额等资助条件进行专项审计，对申报项目投资建设形成的固定资产进行现场盘点与专项审计，出具专项审计报告。

（2）专家评审。分为材料评审和现场评审两个环节。项目通过材料评审的，进入现场评审环节；材料评审未通过的，终止专家评审后续流程。申报单位对专家评审结果有异议的，适用二审终审制。

对专项审计不符合资助条件的项目或者未通过专家评审的项目，终止审核程序。

4.区级以上渔业主管部门就申报单位是否存在不予资助情形向相关部门征求意见，并结合部门反馈意见完善扶持计划。

对征求意见反馈不符合资助条件的项目，终止审核程序。

5.经区级以上渔业主管部门集体研究决策确定扶持计划后，由区级以上渔业主管部门对扶持计划资助项目进行社会或者行业公示，公示时间不少于5个工作日。公示有异议的，由区级以上渔业主管部门对异议情况进行处理。公示期满无异议或者异议不成立的，由区级以上渔业主管部门履行拨款程序。

第二十六条 已资助的项目被发现不符合本规程有关规定或者项目实施单位以不正当方式取得资助资金的，由负责该项目审核评审的组织实施部门撤销资助项目并追回资助资金，项目实施单位应当退回已取得的全额资助资金及孳息，并与市财政国库系统对账。

第二十七条 申报单位虚报、冒领、截留、挪用专项资金或者存在其他违反法律法规规定行为的，依照有关规定进行处理。申报单位应当配合渔业主管部门做好监督检查、数据报送和绩效评价等工作。

第二十八条 受委托的第三方服务机构在项目和专项资金的评审和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相或者与有关单位串通作弊并出具相关报告等行为的，依照有关规定进行处理；造成资金损失的，依法追究责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 参与评审的专家利用工作机会以权谋私或者弄虚作假的，按照有关规定追究责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 农业发展专项资金(渔业类)的管理和使用单位应当自觉接受监察、审计、财政等部门的监督。

第五章 附则

第三十一条 本规程各项目扶持计划具体资助比例和资助额度根据当年度专项资金预算安排和符合资助条件的资助项目数量情况确定。

第三十二条 对于需要“一事一议”的特殊项目，由资金主管部门集体研究确定资助方案报市政府议定后，下达资助计划予以立项。

第三十三条鼓励科研院所和企业联合申报，并由其中一个单位牵头申报。

第三十四条本规程所称以上包括本数，以下不包括本数。

第三十五条 在深圳远洋渔业企业或者其境外控股公司名下，并以该企业名义纳入农业农村部远洋渔业项目的外籍远洋渔船，可以按本规程申请远洋渔船建造、改造或者购置补贴，境外渔业资源使用费补贴，提升国际履约能力补助配套及远洋自捕水产品回运补贴。

第三十六条 在《深圳市农业发展专项资金管理办法》（深经贸信息规〔2018〕2号）实施期内，建造及购置远洋渔船项目因不符合规定的补助条件未获得补助的，不得按本规程申请补助。

第三十七条 对2023年5月10日前符合《深圳市农业发展专项资金管理办法》（深经贸信息规〔2018〕2号）资助条件但未资助的项目，按原办法及其规程执行；2023年5月10日及以后的项目按照本规程执行。其中，2023年度及以后的贷款贴息、境外渔业资源使用费补贴、提升国际履约能力补助配套、远洋自捕水产品回运补贴以及深圳国际渔业博览会相关补贴等项目按照本规程执行。

第三十八条 深汕特别合作区可以参照本规程执行。

第三十九条 本规程由市渔业主管部门负责解释。

第四十条本规程自2024年5月8日起实施，有效期至2028年5月9日。

附件：名词解释

附件

名词解释

种业企业：是指从事《中华人民共和国渔业法》所规定的水产苗种种质资源保护、培育和生产经营等活动，有生产基地，并取得相应生产经营许可证的企业。

简易生态型池塘：（1）池塘改造标准：池塘应当具有完善排灌系统，灌排水原则上分开；鱼塘规划合理，基坡稳固，蓄水深度达2米以上；供电等配套设施完善。（2）尾水治理流程：可减小池塘污染，池塘养殖水处理后循环使用。主要包括养殖池塘——排水渠（管道）——生态循环池——养殖池塘的内部循环流程等。

标准生产型池塘：（1）池塘改造标准：鱼塘应当具备完善排灌、增氧系统，一般要求配置有开放式或封闭循环式供水系统和充气增氧系统；鱼塘规划合理，塘基坡合理，稳固，蓄水深度达 2 米以上；养殖场主干道宽 3 米以上，副干道宽 2 米以上。（2）尾水治理流程：处理后水质达到排放标准，可循环使用或达标排放。主要包括养殖池塘——排水渠（管道）——沉淀池——过滤坝（池）——曝气氧化池——生态净化池——养殖池塘的内部循环流程（养殖池塘）或外部河道等处理流程等。

金枪鱼：本规程中金枪鱼专指北方蓝鳍金枪鱼、南方蓝鳍金枪鱼（马苏金枪鱼）、大眼金枪鱼、黄鳍金枪鱼、长鳍金枪鱼、鲣鱼。

海运超低温：舱储温度在-55℃及以下。

国际金枪鱼交易中心：指的是由市渔业主管部门认定的深圳国际金枪鱼交易平台。正式运营时间是指以深圳国际金枪鱼交易平台运营机构发布的由市渔业主管部门认定的正式运营公告时间为准。

渔业企业、公益性建设、水生生物、深水抗风浪网箱、养殖工船、超低温冷库、三品一标等名词解释按照《扶持措施》附件1执行；建造、改造或购置远洋渔船补助金额上限表按照《扶持措施》附件2执行。

附件3

《深圳市农业发展专项资金(渔业类)扶持操作规程》修订说明

为促进我市现代渔业高质量发展，我市于2023年5月印发了《深圳市农业发展专项资金(渔业类)扶持措施》，2024年5月，印发了《深圳市农业发展专项资金(渔业类)扶持操作规程》（下称《操作规程》）。经过2025年工作实践，发现《操作规程》存在与国家最新信用政策要求不同步、与落实全国统一大市场和规范招商引资有关规定及公平竞争审查有关要求不统一、我市同类政策口径设定不一致等问题。为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进诚信建设的要求，认真落实《优化营商环境条例》等相关规定，进一步完善失信约束制度，有必要对《操作规程》予以修订，特作说明如下：

一、修订的必要性

（一）适应变化，与国家最新社会信用政策保持一致

近年来，相关国家最新社会信用政策要求主要有：

1、根据2025年3月21日印发的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》（下称《社会信用体系》）,明确设定失信惩戒措施、确定严重失信主体名单的设列领域必须以法律、行政法规、地方性法规或党中央、国务院政策性文件为依据，其中涉及设定对信用主体减损权利或增加义务的措施，必须以法律、行政法规、地方性法规为依据。行业主管部门应当以部门规章形式明确严重失信主体名单列入和退出的条件、程序。对被列入严重失信主体名单的，在申请政府资金、享受税收优惠等方面，依法依规予以限制或禁止。

2、2025年6月22日，国务院办公厅印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》（国办发〔2025〕22号，下称《国办发〔2025〕22号》），明确统一信用信息公示平台、细化失信信息分类及修复标准，要求各地区各部门结合实际调整相关管理制度。

我市《操作规程》中第十一条关于失信主体认定的相关条款：（五）截至申报之日前三年内，依法依规被列入严重失信主体名单的；（七）截至申报之日前三年内，申报单位因食品安全问题被有关部门予以行政处罚的；（八）申报单位发生安全生产责任事故的，当年度项目不予资助；申报项目发生安全生产责任事故的，则发生事故三年内对该项目不予资助。该三条款与上述国家最新信用政策要求不一致，需进行修订以确保政策衔接。

（二）解决我市同类专项资金政策不一致问题

大农业包括种植业、畜牧业、渔业三大版块，在我市相关职能分别由市乡村振兴和协作交流局、市市场监督管理局和我局行使。经对比，我局《操作规程》不予资助的有关规定，与其他两部门存在政策口径差异，应予以依法统一。

2025年深圳市农业发展专项资金(渔业类)扶持工作实践中，我局收到行业协会及部分企业反映《操作规程》中不予资助相关惩戒措施过于严苛，不符合过惩相当原则，与党中央、国务院相关信用政策相违背，未切实保护企业合法权益。

二、修订依据

（一）深圳市农业发展专项资金(渔业类)扶持措施（深规划资源规〔2023〕3号）

（二）中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见（2025年3月21日）

（三）国务院办公厅印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》（国办发〔2025〕22号）

（四）安全生产严重失信主体名单管理办法（中华人民共和国应急管理部令2023年第11号）

（五）公平竞争审查条例

（六）公平竞争审查条例实施办法

（七）深圳市市级财政专项资金管理办法（深财工贸〔2025〕16 号）

（八）市规划和自然资源局 市海洋发展局关于印发市级财政专项资金管理办法的通知（深规划资源发〔2026〕4号）

三、主要修订内容

经过行业内、局内、市级相关政府职能部门等征求意见，以及严格遵循“最小幅度、精准适配”原则，仅对《操作规程》核心条款进行调整，具体如下：

（一）修订第一条“依据”

原条款内容：“第一条 为了加强深圳市农业发展专项资金（渔业类）管理，根据《深圳市市级财政专项资金管理办法》（深府规〔2023〕5号）、《深圳市规划和自然资源局专项资金管理办法》（深规划资源规〔2021〕1号）、《深圳市农业发展专项资金（渔业类）扶持措施》（深规划资源规〔2023〕3号，以下简称《扶持措施》）等有关规定，结合我市渔业工作实际，制定本规程”。

修订后内容：“第一条 为了加强深圳市农业发展专项资金（渔业类）管理，根据《深圳市市级财政专项资金管理办法》(深财工贸〔2025〕16 号)、《市规划和自然资源局 市海洋发展局关于印发市级财政专项资金管理办法的通知》（深规划资源发〔2026〕4号）、《深圳市农业发展专项资金（渔业类）扶持措施》（深规划资源规〔2023〕3号，以下简称《扶持措施》）等有关规定，结合我市渔业工作实际，制定本规程”。

修订理由：《操作规程》制定原相关依据有些已失效，应进行更新。

（二）修订第八条“相关服务工作”

原条款内容：“第八条 区级以上渔业主管部门根据工作需要，可以通过购买服务的方式，委托第三方服务机构组织开展专项审计、专家评审等相关工作”。

修订后内容：“第八条 区级以上渔业主管部门根据工作需要，按照政府购买服务及政府采购相关规定，委托第三方专业机构开展相关服务工作”。

修订理由：相关服务工作内容表述与政府购买服务目录和规定保持一致。

（三）修订第十一条“不予资助情形”

原条款内容：“（五）截至申报之日前三年内，依法依规被列入严重失信主体名单的；（七）截至申报之日前三年内，申报单位因食品安全问题被有关部门予以行政处罚；（八）申报单位发生安全生产责任事故的，当年度项目不予资助；申报项目发生安全生产责任事故的，则发生事故三年内对该项目不予资助”。

修订后内容：“经查询‘信用中国’网站，申报单位被列入严重失信主体名单的”。

修订理由：一是落实《社会信用体系》、《国办发〔2020〕49号》、《国办发〔2025〕22号》等文件要求，统一失信信息查询渠道为“信用中国”网站，包括行政处罚、生产安全事故、严重失信主体名单、异常名录等内容；二是按照失信信息分类管理规定，严重失信信息已明确公示期限及修复标准，无需额外限定三年时间范围；三是食品安全、生产安全事故等领域的严重失信行为已纳入“信用中国”严重失信主体名单管理，无需单独列明，实现与同类专项资金操作规程表述一致。

（四）修订第十二条和第十六条有关纳统问题

原条款内容：

第十二条“（四）鼓励远洋渔业企业落户深圳1.申报专项条件：（1）申报单位为我市新注册的远洋渔业企业，拥有农业农村部远洋渔业企业资格证书，并已纳入我市渔业统计核算”“（五）支持远洋渔业企业建造、改造或者购置符合国家规定的现代化远洋渔船1.申报专项条件：（1）申报单位拥有农业农村部渔业船网工具指标批准文件，并已纳入我市渔业统计核算”“（六）鼓励开发利用境外渔业资源和提升国际履约能力1.申报专项条件：（1）申报单位拥有远洋渔业企业资格和农业农村部远洋渔业项目确认文件，并已纳入我市渔业统计核算”。

第十六条“（一）鼓励远洋自捕水产品回运1.申报专项条件：（1）申报单位拥有远洋渔业企业资格、农业农村部远洋渔业项目确认文件，并已纳入我市渔业统计核算”。

修订后内容：

第十二条“（四）鼓励远洋渔业企业落户深圳1.申报专项条件：（1）申报单位为我市新注册的远洋渔业企业，拥有农业农村部远洋渔业企业资格证书”“（五）支持远洋渔业企业建造、改造或者购置符合国家规定的现代化远洋渔船1.申报专项条件：（1）申报单位拥有农业农村部渔业船网工具指标批准文件”“（六）鼓励开发利用境外渔业资源和提升国际履约能力1.申报专项条件：（1）申报单位拥有远洋渔业企业资格和农业农村部远洋渔业项目确认文件”。

第十六条“（一）鼓励远洋自捕水产品回运1.申报专项条件：（1）申报单位拥有远洋渔业企业资格、农业农村部远洋渔业项目确认文件”。

修订理由：违反了落实全国统一大市场和规范招商引资的有关规定，与公平竞争审查要求相违背，因此删除《操作规程》第十二条、第十六条中四处“并已纳入我市渔业统计核算”相关内容。

（五）修订第十五条第三款“渔业产业贷款贴息”资助标准

原条款内容：“3.资助标准：按照不超过中国人民银行公布的同期同档次贷款市场报价利率（LPR）标准予以贴息。企业符合多项贴息标准的，按就高不就低的原则进行申报。贴息的最高期限为12个月，贷款期限超过12个月的，按12个月计算，不足12个月的，据实计算。”

修订后内容：“3.资助标准：按照不超过中国人民银行公布的同期同档次贷款市场报价利率（LPR）予以贴息。贴息采取按年度申报和计算的方式，企业可在贷款存续期内，每自然年度（或财政年度）对其实际支付并符合条件的贷款利息单独申请贴息。企业同时符合多项贴息标准的，按就高不就低原则执行。对于同一笔贷款，已获得贴息支持的利息部分，在后续年度申报时须予以扣除，严禁重复申报和享受补贴。单一年度内，贴息计算期限最长不超过12个月，不足12个月的，据实计算。”

修订理由：一是明确申报周期为按年度申报；二是增设重复申报禁止条款，防范财政资金浪费；三是优化表述逻辑，消除申报两年以上贷款贴息，其贷款合同只能使用一次的理解歧义，增强条款可操作性。