以改革创新精神推进深圳律师行业党建工作

“以前总认为党建是‘软任务’，业务是‘硬指标’，现在认识到党建和业务同部署、同推进，才是律所发展的‘加速器’。”深圳一家律所党支部书记说。这种观念的转变已经成了深圳律师行业的共识，反映出行业党建工作的显著成效。

在组织领导层面，深圳建立起由市委组织部、社会工作部统筹指导，司法局党委直接领导、市律师行业党委具体负责的党建工作机制。行业党委落实重大事项报告制度，主动向市委组织部、社会工作部、司法局党委和上级行业党委请示报告工作。行业党委加强对律协的领导，实现行业党委和律协理事会班子成员、行业纪委和律协监事会班子成员交叉任职，建立行业党委委员联系律协专委会工作制度，指导律协建立行业重大事项报告清单，定期听取律协工作报告，常态化派员列席律协会长会、理事会，组织研究律协重要事项，指导律协修订章程，设立党建工作专章。为强化决策效能，探索实施行业党委书记专题会议制度，对重大事项提前酝酿沟通，对重点工作跟踪督办，确保党建工作不跑偏、不走样。

管理效能提升方面，深圳市律师行业党委、市司法局律师工作处、市律师协会各司其职，形成行业管理合力。每月召开律师工作会议，梳理任务清单、明确责任时限，形成“决策—执行—反馈”的工作闭环。将党员管理、行政管理、行业自律管理统筹整合，把党建工作成效纳入律所考核评价体系，常态化开展年度党建述职。一些律所因党建工作突出，在参与政府法律服务项目竞标中加分胜出，这让更多律所意识到“党建强则发展强”的深刻内涵。

保障体系的完善为党建工作提供了坚实支撑。深圳在全国率先实行律师行业专职组织员制度，专职党务工作者由市委组织部统一选派、统一培训、统一管理，成为行业党建的“专业管家”。经费保障上，不仅实现党费全额返拨，还按党员数量追加专项经费，为党建活动开展提供充足资金支持。

党员发展方面，创新“六类负面清单+三方联审”机制，从政治素质、执业表现等多维度严格把关，确保党员队伍“入口严、结构优、素质高”。针对“口袋党员”“流动党员”管理难题，出台“四个同步”工作规范，通过常态化排查、规范化转接，实现党员组织关系应转尽转，让每一名党员律师都能找到组织、接受管理、参加活动。

在组织体系建设上，深圳构建起市、区、律所三级党建工作架构。在市司法局增设副局级专职书记，由律师工作处处长、律协会长担任行业党委副书记，强化市级律师行业党委领导合力。成立区级律师行业党委，实行市律师行业党委审批管理区级行业党委和直属律所党组织的垂直实体管理模式，实现党建工作全领域覆盖，形成了上下贯通、左右协同的组织体系。

针对无党员律所和中小律所党建薄弱问题，深圳创新推出“1+1+1+N”工作模式，即选派1个先进党组织、1名党建指导员、1名组织员，对接指导N家无党员律所开展党建工作。通过“传帮带”，帮助律所培养入党积极分子、建立党建工作制度，逐步实现“从无到有、从弱到强”。在此基础上，深圳探索联合党支部“1+4+N”试点，以1个大型律所党组织为核心，带领4个联合党支部，辐射N家小型律所，破解联而不合、联而不活的难题。

2025年，大型律所分支机构党组织实现应建尽建。针对律师行业流动性强的特点，建立党员律师信息库，实行动态管理、跟踪服务，确保党员律师走到哪里，党组织的联系就跟进到哪里，党的工作就覆盖到哪里。

同时，深圳实施“党建+统战群团”模式，市司法局会同团市委等有关单位分别出台《关于推进青年律师工作高质量发展的十项举措》，成立律师行业新联会、行业团委和行业妇联，多措并举，进一步提升党建工作质效。如今，在深圳，无论是千人规模的大型律所，还是仅有数名律师的小型律所，党建工作已成为凝聚行业力量的“红色纽带”。

严管就是厚爱，监督就是保护。深圳坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的律师队伍，为律师行业高质量发展筑牢纪律防线。

为加强律师行业党风廉政建设，深圳成立行业纪委，在市委“两新”纪工委指导下独立办案，出台《深圳市律师行业纪委问题线索处置和案件办理工作规则（试行）》《深圳市律师行业纪委监督执纪“十不准”》等制度，规范执纪工作。创新推出违法违规党员律师执业惩戒与党纪处分相衔接工作机制，将党纪处分、行政处罚、行业处分统筹起来，形成监管合力。

在权利保障方面，深圳市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市律师协会联合出台《深圳市保障律师执业权利的十条举措》，有效解决律师会见难、阅卷难、调查取证难等问题。建立律师执业权利保障联动机制，畅通权利救济渠道，对侵害律师执业权利的行为及时调查处理，让律师切实感受到支持与温暖。

深圳注重律师行业文化建设，扎实开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，编写行业违纪违规案例，拍摄警示教育片，引导律师遵守职业道德和执业纪律。培育“党建+文化”品牌，通过开展主题党日、红色教育、行业评优等活动，弘扬正能量，增强行业凝聚力。在深圳律师行业，越来越多的律所将党建文化与律所文化深度融合，形成了诚信执业、服务为民的浓厚行业风尚。

深圳律师行业始终坚持党建引领，将行业发展融入国家战略大局及城市发展，引导广大律师充分发挥职能作用，为经济社会高质量发展提供优质高效法律服务。

在人才培养方面，将优秀律师纳入深圳市人才范围，享受人才奖补政策。建立法律服务人才评价体系，组建涉外律师领军人才、新锐人才库，实施律所管理人才“鲲鹏计划”、青年律师“雏鹰振飞计划”等专项培养工程，为行业发展储备后备力量。举办“与法同行”系列活动，组织党组织书记、青年律师、涉外律师同堂培训，开展党性教育，激发干事创业动力。

创新“党建+法律服务”模式，让律师成为服务中心大局的“生力军”。推动全市748个社区实现“一社区一法律顾问”全覆盖，组织律师参与化解基层矛盾纠纷，近三年累计提供法律咨询120余万人（次），调解纠纷3.2万余件。围绕深圳“20+8”产业集群发展需求，组建20个产业法律服务团和9个产业链法律服务团，深入企业开展“法治体检”、合规培训等，助力高新技术企业、先进制造业企业健康发展。

以行业党建引领公益法律服务常态化、品牌化，指导成立仁和长者法律服务中心，专注老年人权益维护。持续开展“新雨计划”青少年普法工作，让法治种子在青少年心中生根发芽。响应新就业形态劳动者权益保障需求，在10个区设立“暖蜂”法律援助站，开辟法援“绿色通道”，为快递员、外卖骑手等新就业群体提供免费法律服务。组建第十五届全国运动会法律志愿服务团、婚姻家事调解团等志愿服务队伍，参与公益普法、法律援助等工作，彰显律师的责任与担当。

积极搭建律师行业交流合作平台，指导举办两届法律服务博览会、三届华语律师大会，汇聚海内外法律服务力量。成立粤港澳大湾区涉外律师学院，培养复合型涉外法律人才。推进粤港澳合伙联营律所和中外律所联营试点,目前深圳共有18家粤港澳联营律所（占全省近5成）。积极开展“双招双引”，2023年以来，深圳新设外国律所驻华代表机构8家，占全国总数的47%，较2022年底增长两倍多，总数达到10家，大幅提升了深圳涉外法律服务能级。

重任呼唤担当，实干创造未来。深圳市律师行业党建工作的创新实践，不仅让党的旗帜在律师行业高高飘扬，更激活了行业发展的内生动力。如今，深圳广大律师活跃在立法咨询、司法实践、经济建设、公益服务等各个领域，成为建设中国特色社会主义法治先行示范城市的重要力量。