近期,国家发展改革委正式印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从多个方面设置了明确的发展门槛。但针对重点城市群、客流密度高、资金雄厚的城际铁路项目而言,反倒是利好。 一、明确功能定位。城际铁路主要连接城市群内中心城市及城区常住人口50万以上的大中城市,串联沿线重要客流集散地、人口密集区,采用高密度、小编组的灵活运输组织模式,重点满足1—2小时通勤、休闲、商务等中短途旅客出行需求。二、优先支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等经济活跃、人口聚集度高的重点城市群规划建设城际铁路。三、严禁以城际铁路名义变相建设高速铁路、城市轨道交通项目。四、新建城际铁路近期双向客流密度不低于1500万人次/年,设计速度一般为每小时120—200公里。五、原则上采用地上敷设方式,进出枢纽、征拆困难、噪声振动大等局部路段可研究采用地下敷设方式。六、严格控制车站建设规模、标准等,坚决防止出现站点过密、站房规模超出实际需求、建而不用等情况。七、对于项目开通运营5年后、双向客流密度仍未达到预期指标50%的,以及项目开通运营10年后未实现现金流平衡的地区,暂停审批(核准)新建城际铁路项目。八、新建城际铁路项目资本金比例不应低于50%,对违规举债融资或未落实偿债及运营补亏资金来源的项目,一律不得审批(核 准)。另外,在刚刚全文发布的深圳市市长做的《2026年深圳市政府工作报告》中了解到,更加积极推动城市群一体化和都市圈同城化发展。编制深圳都市圈国土空间规划,积极推进深惠城际、深大城际等跨市轨道交通项目建设,加快立宝航空煤油管道(东莞立沙岛—深圳机场)工程前期工作;协同东莞、惠州等共同打造具有全球影响力和竞争力的先进制造业等产业集群,加强光明科学城与松山湖科学城创新协作;深化跨行政区合作,促进通勤便捷高效、产业梯次配备、公共服务便利共享。扎实推动广深双城联动、战略协同,做好广深第二高铁前期工作。管好用好深中通道,积极推进深珠通道纳规,促进珠江口东西两岸融合互动发展,共同打造环珠江口黄金内湾。高质量共建产业合作园区,有序发展“总部—飞地”经济,探索区域间产业协作、利益共享机制,在更大范围内拓展产业腹地、伸展产业触角、增加经济纵深。深惠城际铁路(前海保税区至坪地段),起于深圳市前保站,止于深圳市坪地站,途经深圳市前海合作区、宝安区、南山区、龙华区、龙岗区,东莞市凤岗镇,正线长58.860公里(深圳市52.836公里,东莞市6.024公里),设站11座,全线采用地下敷设方式。深惠城际坪地至沥林北段是深惠城际铁路的重要组成部分,是实现深圳都市圈城际铁路互联互通的关键区段,是促进深圳都市圈协同发展的重要交通设施。线路起自深圳市坪地站(不含)、终至广惠城际沥林北站,途径深圳市龙岗区坪地街道、惠州市惠阳区新圩镇及镇隆镇、东莞市谢岗镇、惠州市仲恺区沥林镇,线路正线长度30.5km(深圳市4.0km,惠州市22.9km,东莞市3.6km);新建新圩站1座,改建沥林北站1座。新建新圩存车场1处。深大城际,起于深圳机场,终至惠州大亚湾,全线14站,其中深圳段11站,惠州大亚湾段3站。全线长度86.9公里,设计时速每小时160公里,投资规模约526亿元。分为两段建设,一是深圳段,即深大城际深圳机场至坪山段工程,二是大亚湾段,即深大城际惠州段。
深大城际不仅横贯深圳、大亚湾东西方向,还可无缝衔接深圳19条地铁线、5条城际线、4条高速铁路、到深圳机场仅需40分钟。
同时,近期惠州市长在政府工作报告中,也明确表示加快推进深汕高铁建设,扎实推进深惠城际坪地至沥林北段、机场高速、惠肇高速连接线(金鸡大桥)、惠州机场二期扩建工程前期工作,积极谋划深大城际大亚湾支线、深圳地铁14号线东延线项目惠州市长发声!2026年深惠交通互联“重大”信号!
从目前看,国家收紧城际铁路的审批,对在建的城际应该影响不大,但是对没建的,还有就是未来计划建设的影响还是不小的,比如现在建好的开通5年客流如果都达不到计划的50%,就明确将暂停新城际的审批。同时,粤港澳大湾区也是优先支持建设城际铁路的重点城市群之一。所以,从这个角度看,深惠城际、深大城际的建设推进,可谓是天时地利人和。