东莞高新技术产业园招商前景展望分析

一、东莞高新技术产业园发展现状与基础

1.1 主要高新技术产业园分布与规模

截至2026年初，东莞高新技术产业园体系呈现"一核多极、全域协同"的发展格局。松山湖高新区作为核心引擎，2024年GDP实现两位数增速，正式迈入"千亿园区"行列，在全国高新区综合排名中首次跻身20强，科技城百强榜中位列全国第17位。园区高新技术企业增至770家，人才总量突破24万，R&D投入强度达13.3%，居全国领先水平。

东莞滨海湾新区作为新增长极，2025年共引进14个优质项目，涉及协议投资额超71亿元，连续3年超额完成东莞市下达的全年目标。中交滨海湾科创智造园累计吸引47家优质企业签约入驻，签约面积达12万平方米。新区正以建设国家人工智能应用中试基地为牵引，力争2026年建成启用芯片应用、开源鸿蒙适配等5大能力中心。

莞台高新产业园区采用"招商前置、定制开发"的创新模式，总体规划530亩，首开区166亩已全部开发完成，成功引进20家优质台资企业。壹号园区已于2025年11月6日落成，11家签约企业正筹备进场装修，预计2026年年中投产；贰号园区占地79亩、建筑面积13万平方米，计划2026年底竣工。

此外，东莞还规划建设了35个现代化产业园区，总面积117343亩，包括黄江南部、横沥西部、寮步香城等现代化产业园区。其中，谢岗银湖现代化产业园区面积最大，为7720亩；石龙西湖片区现代化产业园区面积最小，为551亩。

1.2 产业集聚程度与主导产业

东莞高新技术产业集聚效应显著，形成了以新一代电子信息产业为龙头，高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业协同发展的产业体系。

电子信息产业作为第一大支柱产业，2025年总产值突破1.1万亿元，占全市规上工业的43.2%，出口交货值占比达46.4%。东莞生产了全球近1/4的智能手机，"三大手机"（华为、OPPO、vivo）出货量占国内智能手机市场份额近5成。产业配套率超过95%，95%以上元器件1小时内可配套供应。

高端装备制造产业突破5000亿元规模，形成了智能制造装备、数控装备、机器人等优势领域。新材料产业迈上千亿级台阶，松山湖科学城新材料产业园成为东莞首个新材料产业园。新能源产业快速崛起，比亚迪在谢岗三次拿地，累计拿下约126万平方米产业用地，总投资超1005亿元。

从企业规模看，东莞拥有国家高新技术企业10200家，位居全省地级市第一；专精特新"小巨人"企业236家，新增国家级制造业单项冠军10家，均居全省地级市第1；新升规工业企业超过1500家，居全省第1。

1.3 最新建设进展与入驻企业情况

2025-2026年，东莞高新技术产业园建设进展迅速，重大项目密集落地。生益科技45亿元的高性能覆铜板项目于2026年初正式签约落户松山湖，在东部工业园拿地298亩，锁定高性能覆铜板赛道。该项目旨在快速响应全球市场对高性能覆铜板的强劲增长需求，未来将持续为AI、云计算、6G通信、智能汽车电子等重要技术提供关键支撑。

力合科创（东莞）创新基地二期项目已全面建成并投入使用，总占地面积约309亩，规划建筑面积53万平方米，计划总投资约20亿元，预计2026年起陆续投产。中交滨海湾科创智造园2号地已于2025年12月完成竣工验收并启动交付，1号地预计2026年2月投入使用，预计到2026年底实现全面投用。

在高校平台建设方面，香港城市大学（东莞）于2024年9月正式招生开学，大湾区大学松山湖校区正式启用，东莞理工学院新增2个ESI全球排名前1%学科。这些高水平大学的建成，为东莞高新技术产业发展提供了强大的人才支撑和智力支持。

二、东莞高新技术产业园招商优势分析

2.1 政策扶持体系

东莞构建了多层次、全方位的政策扶持体系，为高新技术企业提供从落户到发展的全生命周期支持。

人才政策方面，2025年10月发布的"莞爱人才"服务保障实施办法，对A、B、C、D、E、F六类人才提供差异化支持。其中，A类人才最高可获500万元购房补贴和200万元生活补贴，B类人才最高可获300万元购房补贴和100万元生活补贴，C类人才最高可获150万元购房补贴和60万元生活补贴，D类人才最高可获80万元购房补贴和30万元生活补贴，均分5年等额发放。E类人才新引进补贴最高10万元，分2年等额发放。

产业扶持政策方面，对高新技术企业、专精特新企业提供租金补贴，核心区域（东城、松山湖等）每月每平米补10-20元，非核心区域（中堂、石排等）补8-15元，国家高新技术企业、专精特新企业补贴比例还能上浮30%。对绿色改造项目补贴30%，最高200万元；光伏项目并网提速20%，享度电补贴；入驻企业前2年租金减免10%，国家级工业设计中心认定奖补300万元。

税收优惠政策方面，企业入驻产业园、高新区等区域可享受阶梯式财政奖励，最高返还比例达90%。对符合条件的外资研发中心，每家一次性给予最高100万元资助；若属于跨国公司全球研发中心，则再叠加给予最高500万元一次性奖励，即最高可获600万元支持。

金融支持政策方面，东莞设立了总规模超过40亿元的"基金矩阵"，包括20亿元的AIC基金、电子信息产业基金和10亿元的人工智能产业母基金。全市构建了总规模不低于2000亿元的产业基金体系，其中市场型母基金规模达150亿元，目标形成1400亿元规模母子基金群。

2.2 地理位置与交通优势

东莞地处粤港澳大湾区"A"字形关键节点，北接广州、南连深圳，是广深港澳科技创新走廊的"黄金中轴"。这一得天独厚的地理位置，使东莞与广州、深圳、香港等核心城市构成"1小时交通圈"，成为区域内物流、信息流与资金流的天然交汇点。

在轨道交通方面，2025年11月28日，深圳地铁6号线支线一期工程与东莞地铁1号线正式运营，标志着深莞实现15分钟交通圈。东莞地铁1号线横贯城市东西，串联松山湖、南城、虎门等关键节点，西接广州地铁5号线黄埔新港站（二期规划），南连深圳地铁20号线交椅湾站（规划）、11号线福田站，将穗莞深三地核心区纳入"半小时通勤圈"。

在高速公路方面，莞深高速（G94）、常虎高速（G9411）、莞番高速等多条高速公路贯穿全境，形成了密集的高速路网。在城际轨道方面，广深铁路和莞惠城际均经过园区，其中莞惠城际在松山湖设有松山湖北站，已与佛莞城际、广佛南环、佛肇城际实现"四线贯通"运营，从松山湖北站至广州南站最快仅需48分钟。

在建的深江铁路、东莞地铁2号线三期在滨海湾新区设滨海湾站，预计2028年建成通车。这些重大交通基础设施的建设，将进一步强化东莞在大湾区的交通枢纽地位。

2.3 人才储备与科研资源

东莞拥有雄厚的人才储备和丰富的科研资源。截至2025年，东莞汇聚人才超328.2万名，工程师及技能人才总量超130万名。2025年上半年，全市重点企业引进专业技术人才超过1万人，其中大部分流向科创型企业。

在高校资源方面，东莞高校总数突破10所，其中6所坐落松山湖。大湾区大学作为新型研究型大学，首批开设5个本科专业，首届仅招收80名本科生，师生比高达3:1，近300名教研人员均有博士学位，汇聚了10位院士和78名国家级人才。东莞理工学院现有全职在聘外籍院士4人，教职工1945人，其中正高职称人员140人、副高职称人员373人、博士1062人。

在科研平台方面，东莞拥有中国散裂中子源、南方光源等"国之重器"，以及中国科学院东莞材料科学与技术研究所、松山湖材料实验室等高水平科研机构。中国散裂中子源二期工程正式启动，世界第二个、亚洲首个先进阿秒激光设施开启建设，"国之重器"矩阵逐步成型。

在人才培养方面，2025年东莞市"百校千人"实习计划累计开发1.76万多个实习岗位，收到简历超过5万份，到岗实习人数近4000人。"百万英才汇南粤"行动计划实施以来，东莞累计开展各类线上线下招才引智活动213场，发布岗位21.48万个次，收取简历12.5万份。

2.4 产业基础与配套能力

东莞拥有34个工业门类，占全国41个大类的82.9%，规上工业企业超1.4万家，位居全国第一。这种完备的产业体系为高新技术企业提供了强大的配套支撑。

以电子信息产业为例，东莞形成了从芯片设计到整机制造的完整产业链，在OPPO长安产业园周边5公里内，聚集着67家配套供应商，从手机外壳的铝合金边框到摄像头模组的蓝玻璃滤光片，都能在半小时车程内配齐。这种"一小时产业圈"的配套能力，使超过95%的零部件都能在2460平方千米的土地上高效协同、快速供应。

在产业集群方面，东莞已形成万亿级新一代电子信息产业集群、五千亿级高端装备制造产业集群和千亿级新材料产业集群。2024年，全市规模以上电子信息制造业企业约2300家，工业总产值10891.95亿元，同比增长14.1%，占全市规上工业总产值的42.8%。

在创新能力方面，东莞全社会研发投入强度达4.01%，发明专利有效量7.51万件，均居全省第3位。2025年，东莞正式获批建设国家人工智能应用中试基地，这是广东创建的三个国家人工智能应用中试基地之一，旨在打通从技术研发到产业应用的"最后一公里"。

三、东莞高新技术产业园招商面临的挑战

3.1 周边城市竞争压力

东莞在高新技术产业招商中面临来自周边城市，特别是深圳和广州的巨大竞争压力。

深圳作为全国科技创新中心，其虹吸效应日益增强。深圳工业总产值连续4年居全国大中城市首位，仅新一代电子信息制造一个产业的产值就与广州工业总产值相当。深圳拥有1.2万家高新技术企业，全社会研发投入占GDP比重达7.66%，接近全国平均线三倍，国家级专精特新"小巨人"企业310家，数量居全国前列。

广州作为广东省会，在高校资源、科研实力等方面具有传统优势。广州最新规划明确指出，"深圳都市圈在高端产业方面对广州的虹吸效应逐渐增强"，这种虹吸效应同样影响着东莞。在人才竞争方面，深圳、广州稳居全国人才吸引力前四强，深广互为最大人才来源地，流入深圳的人才中10%来自广州，流入广州的人才中8.9%来自深圳。

3.2 成本因素变化

随着经济发展和城市升级，东莞的成本优势正在发生变化。虽然相比深圳，东莞的用地成本约为深圳的1/5，人力成本低30%以上，但这种成本优势正在缩小。

在土地成本方面，2025年东莞土地出让金达506.61亿元，土地出让均价10874元/平方米。随着城市更新和土地资源日益稀缺，工业用地供应趋紧，土地成本呈上升趋势。

在人力成本方面，尽管东莞平均工资较大湾区及全国主要工业城市平均水平低约10%-20%，但随着产业升级和生活水平提高，人力成本上涨压力增大。特别是高端技术人才和管理人才的薪酬水平，与深圳、广州的差距正在缩小。

在营商成本方面，环保要求提高、社保缴纳标准提升等因素，增加了企业的运营成本。同时，随着城市品质提升，商业配套、生活服务等方面的成本也在上升。

3.3 产业结构转型压力

东莞正处于从传统制造业向高新技术产业转型的关键期，面临着结构性转型压力。

一方面，传统产业转型潜力有待激发。东莞传统制造业占比从2020年的68%降至2025年的52%，而高新技术产业占比从22%提升至38%，转型速度仍需加快。传统产业大多处于产业链中低端，技术含量和附加值较低，转型升级面临技术、资金、人才等多重制约。

另一方面，新兴产业发展仍需聚链成群。虽然东莞在人工智能、新能源、生物医药等新兴产业方面取得了一定进展，但产业规模相对较小，产业链条不够完整，缺乏具有国际竞争力的龙头企业。未来产业尚未形成规模效应，在全国产业分工中尚未占据制高点。

此外，全球产业链重构也给东莞带来挑战。中美博弈、东南亚关税政策波动可能影响企业外迁产能的稳定性；美国对半导体设备、人工智能芯片的出口限制，制约东莞电子信息产业高端化进程；欧盟CBAM（碳边境调节机制）范围持续扩大，东莞中小企业碳合规能力不足，面临市场退出风险。

3.4 人才竞争与流失风险

尽管东莞在人才政策和引进方面取得了显著成效，但仍面临人才竞争激烈和流失风险。

在人才竞争方面，东莞位列全国人才吸引力第18位，虽然是广深人才外溢的重要承接城市，但相比一线城市，在政策环境、产业环境、创新环境、服务环境和教育环境等方面仍有差距。特别是在高端人才竞争中，东莞难以与深圳、广州等城市抗衡。

在人才流失方面，东莞面临着严重的**"虹吸效应"**。根据《中国城市人才吸引力排名：2025》数据，2024年深圳流出的人才里有10.5%选择流向东莞，仅次于广州；而广州人才流出中，东莞成为第三大选择地。这种看似积极的人才流动，实际上反映出东莞在人才竞争中的被动地位——既是深圳人才流出的主要目的地之一，也是向深圳输送人才的重要来源地。

此外，东莞本土高校力量相对薄弱，每年输送的大学毕业生数量和质量均难以满足产业发展需求。同时，城市形象和生活品质有待进一步提升，这也影响了对高端人才的吸引力。

四、东莞高新技术产业园未来招商趋势预测

4.1 重点招商产业方向

基于国家战略导向、产业发展趋势和东莞自身优势，未来东莞高新技术产业园招商将聚焦以下重点产业方向：

人工智能与机器人产业成为首要方向。东莞将大力实施"人工智能+"行动，设立50亿元人工智能产业子基金群，三年内落地不少于3个制造业基础大模型、15个垂直领域大模型，打造100个以上AI+先进制造示范应用场景，力争人工智能核心产业规模突破300亿元。滨海湾新区人工智能及智能终端相关产业项目占协议总投资额近七成，覆盖了从核心零部件到整机、从底层算法到应用平台的全产业链环节。

新能源汽车产业快速崛起。比亚迪在谢岗三次拿地，总投资超1005亿元，涵盖电池、电控、智能系统到关键总成等技术密集型生产环节。东莞将围绕新能源汽车产业链强链补链，重点引进动力电池、电机电控、智能网联等核心零部件企业。

低空经济产业前景广阔。东莞明确提出到2026年低空经济产业规模突破500亿元的目标，聚焦eVTOL（电动垂直起降飞行器）、飞行汽车、无人直升机等新赛道开展招商引资，计划到2026年开通10条以上载货航线，并力争开通1条以上与周边城市的载人飞行商业化航线。

半导体与集成电路产业加速布局。东莞将大力发展第三代半导体、先进封测和集成电路设备，力争半导体产业集群营收突破600亿元。滨海湾新区正加快建设国家人工智能应用中试基地，重点布局芯片应用开发中心、开源鸿蒙适配中心、昇腾生态适配中心等能力中心。

生物医药与健康产业稳步发展。依托香港城市大学（东莞）、广东医科大学等高校资源，东莞将重点发展创新药物、高端医疗器械、精准医疗等领域。松山湖生物医药产业园已成为重要的产业载体。

4.2 招商模式创新趋势

未来东莞高新技术产业园招商将呈现多元化、精准化、专业化的创新趋势：

"链长制"招商成为重要模式。东莞实施标志性产业链"链长制"，围绕人工智能、电子信息、新能源等重点产业绘制招商图谱，构建覆盖粤港澳大湾区与长三角的跨区域招商网络。滨海湾新区制定出台了《东莞滨海湾新区"链长制"招商工作方案》，通过链长统筹协调，实现产业链精准招商。

基金招商模式日趋成熟。东莞构建了总规模不低于2000亿元的产业基金体系，通过"母基金+子基金"模式，为企业提供全生命周期的金融支持。仅2024年起，就联合寮步、万江、石龙等镇街发起设立新能源、生物医药、智能制造等镇街特色产业基金共计5亿元。

**"以商引商"**模式效果显著。通过发挥现有企业的桥梁作用，吸引上下游企业集聚。莞台高新产业园区采用"招商前置、定制开发"模式，从2024年3月签约落户仅一年半时间，壹号园区便实现从蓝图到实景的跨越，成为承接台商投资、深化两岸产业合作的重要平台。

数字化招商手段广泛应用。东莞将提升"企莞家"品牌影响力，推动政策免审即享改革，让政策红利精准直达、高效兑现。通过建设数字化招商平台，实现项目对接、政策查询、审批服务等功能的线上化、智能化。

联合招商成为新趋势。东莞将加大力度探索科技招商、展会招商、驻点招商、以商引商，举办全球招商大会等各类推介活动超100场，引进产业项目协议固投1500亿元以上。同时，加强与港澳、深圳等地的联合招商，构建"香港科研+河套转化+东莞智造"的协同创新模式。

4.3 粤港澳大湾区协同发展机遇

粤港澳大湾区一体化发展为东莞高新技术产业园招商带来了前所未有的战略机遇：

科技创新协同不断深化。东莞将以大湾区综合性国家科学中心建设为牵引，构建"源头创新、技术攻关、成果转化、科技金融、人才支撑"全过程创新链。松山湖科学城与深圳光明科学城组建科学联盟，在硼中子俘获治疗等前沿领域开展联合攻关。

产业协同效应日益显现。东莞将深化与港澳创新资源对接，联合实施"莞港Tech100+赋能计划"等合作项目，依托大科学装置开放共享，共同服务大湾区国际科技创新中心建设。同时，积极融入深圳都市圈，支持塘厦、凤岗建设融深发展先行区，率先在基础设施、城市管理、产业配套等方面实现莞深同城化。

规则机制对接持续推进。东莞已实现超4500项"湾区通办"事项，在已有莞港职业资格互认等基础上，将进一步深化规则衔接，提升区域一体化水平。通过优化营商环境，降低企业跨区域经营成本，增强对大湾区企业的吸引力。

人才流动便利化程度提高。随着粤港澳人才资格互认、社保互通等政策的推进，人才在大湾区内的流动将更加便利。东莞将充分利用这一优势，加强与港澳高校、科研机构的合作，吸引更多国际化人才来莞发展。

五、结论与建议

5.1 招商前景总体判断

综合分析，东莞高新技术产业园招商前景总体向好，具备强劲的发展潜力和广阔的增长空间。

从发展基础看，东莞已形成以松山湖高新区、滨海湾新区为核心，35个现代化产业园区为支撑的产业空间格局，高新技术企业超过1万家，规上工业总产值超过2.5万亿元，产业基础雄厚。特别是在电子信息、高端装备制造等优势产业领域，已形成完整的产业链和强大的配套能力。

从发展机遇看，粤港澳大湾区建设、深圳都市圈发展、国家人工智能应用中试基地落地等重大战略机遇叠加，为东莞高新技术产业发展提供了前所未有的历史机遇。人工智能、新能源、低空经济等新兴产业蓬勃发展，为招商工作开辟了新赛道。

从竞争优势看，东莞在成本控制、产业配套、地理位置等方面仍具有比较优势，特别是在承接深圳产业外溢、服务大湾区产业链协同方面具有不可替代的作用。同时，完善的政策体系、丰富的人才资源、优越的营商环境，为企业发展创造了良好条件。

然而，也要清醒认识到面临的挑战。深圳、广州等城市的虹吸效应持续存在，成本优势逐渐缩小，产业转型压力较大，人才竞争日趋激烈。这些因素都对东莞高新技术产业园招商提出了更高要求。

5.2 发展建议

基于以上分析，对东莞高新技术产业园招商工作提出以下建议：

1. 强化顶层设计，优化空间布局

建议进一步完善"一核多极、全域协同"的产业空间布局，重点提升松山湖高新区、滨海湾新区的核心引领作用，推动35个现代化产业园区差异化发展。加强产业规划与国土空间规划的衔接，确保产业用地供给。建立产业园区动态评估机制，对发展滞后的园区进行整合提升。

2. 聚焦重点产业，实施精准招商

建议聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济、半导体、生物医药等战略性新兴产业，制定产业招商地图，实施精准招商。重点引进产业链关键环节企业和龙头企业，通过"引进一个、带动一串、形成一片"的效应，加快产业集群形成。对重点产业项目给予"一事一议"的特殊支持政策。

3. 创新招商模式，提升招商效能

建议深化"链长制"招商、基金招商、以商引商等模式创新，建立专业化招商队伍，提升招商的精准度和成功率。加强与粤港澳大湾区其他城市的招商协作，构建区域协同招商机制。充分利用数字化手段，建设智慧招商平台，提高招商效率。

4. 完善配套体系，增强承载能力

建议加快完善产业园区的基础设施和公共服务配套，特别是在教育、医疗、住房、交通等方面，提升园区的宜业宜居水平。加强人才公寓、商业综合体、文化体育设施等配套建设，解决企业和人才的后顾之忧。建立健全产业服务体系，为企业提供全生命周期的优质服务。

5. 加强区域协同，融入湾区发展

建议主动融入粤港澳大湾区建设大局，深化与深圳、香港在科技创新、产业发展等方面的合作，积极承接产业转移和创新资源外溢。加强与广州在高校科研、文化教育等方面的合作，提升城市创新能力。推动与周边城市在基础设施、公共服务、生态环境等方面的一体化发展。

6. 优化营商环境，激发市场活力

建议持续深化"放管服"改革，优化政务服务流程，提高办事效率。加强知识产权保护，营造创新创业的良好氛围。完善企业服务体系，建立常态化的政企沟通机制，及时解决企业发展中的困难和问题。加强营商环境监测评价，确保各项优惠政策落地见效。

总体而言，东莞高新技术产业园招商前景广阔，机遇与挑战并存。只要坚持创新驱动发展战略，充分发挥自身优势，积极应对各种挑战，不断优化营商环境，东莞必将在新一轮产业变革中抢占先机，成为粤港澳大湾区高新技术产业发展的重要增长极。