深圳地区生产总值年均增长5.5%
增速居一线城市首位
规上工业总产值、工业增加值
连续保持全国城市“双第一”
固定资产投资、社会消费品零售总额规模
均迈上新台阶
全社会研发投入强度跃居全国城市首位
企业研发投入总量长期稳居全国第一
PCT国际专利申请量连续22年居全国城市第一
外贸进出口总额跃居全国城市首位
新增基础教育学位96.5万个
医疗卫生机构床位超3万张
保障性住房63.2万套（间）
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“十四五”期间，深圳交出了一份沉甸甸的发展答卷，高质量发展实现新突破。2025年12月18日上午，广东省人民政府新闻办公室召开“‘十四五’广东成就”深圳专场新闻发布会，深圳市委副书记、市长覃伟中率市发展改革委、市教育局、市科创局、市工信局主要负责人出席发布会并回答记者提问。本场发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。
覃伟中作主发布，从六个方面介绍了“十四五”时期深圳经济社会发展情况。
一是经济综合实力大幅跃升。全市地区生产总值从2020年的2.78万亿元增至2024年的3.68万亿元，年均增长5.5%、增速居一线城市首位。规上工业总产值、工业增加值从2022年开始保持全国城市“双第一”。“十四五”期间，固定资产投资总额约为“十三五”的1.5倍。社会消费品零售总额从2020年的8664亿元增加到2024年的1.06万亿元。外贸进出口总额从2020年的3.05万亿元增加到2024年的4.5万亿元，跃居全国城市首位。
二是新质生产力蓬勃发展。深圳战略性新兴产业增加值年均增长10%以上、占GDP比重提高到42.3%。建成投产11个百亿级大型工业项目，先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业比重分别达68.2%、58.2%。集成电路、工业机器人、智能手机等39种工业产品产量占全国比重超10%。现代服务业增加值占服务业比重提高至76.5%。国家级专精特新“小巨人”企业数量达1333家、跃居全国城市首位。
三是科技创新取得重大突破。全社会研发投入从2020年的1510.8亿元增长至2024年的2453.1亿元、年均增长12.9%、总量居全国城市第二，研发投入强度达6.67%、跃居全国城市首位，其中：企业研发投入占比保持在93%以上、总量长期稳居全国第一。深圳—香港—广州创新集群在《全球创新指数》最新排名中跃居首位。高端芯片、半导体设备、高端精密仪器、工业软件、先进材料等领域关键核心技术加速硬核突围，国产操作系统和人工智能软硬件生态蓬勃发展。
四是改革开放向纵深推进。深圳综合改革试点首批授权事项落地成效持续深化、新一批授权事项加快实施，48条创新经验和典型举措全国推广。市场化法治化国际化一流营商环境加快构建，商事主体数量稳居全国城市首位。前海105项制度创新成果全国复制推广。河套累计落户52家高端科研机构和顶尖企业研发中心，以及6家国际性产业与标准组织。“十四五”以来，全市累计新设外商投资企业4.1万家、占全国比重达15.7%，实际利用外资近3000亿元。
五是城市功能品质显著提升。后海—深圳湾、前海湾—宝安中心区完形显神，西丽湖国际科教城、超级总部基地、香蜜湖新金融中心加速蝶变。内畅外联的国际性综合交通枢纽能级不断提升，建成投用赣深高铁、深中通道、宝安机场三跑道、小漠国际物流港等重大交通项目，港口集装箱吞吐量稳居全球第四，机场旅客吞吐量今年预计突破6500万人次，地铁运营里程突破600公里、客流强度稳居全国超大城市首位。“极速宽带、数字能源、人工智能、数字孪生”先锋城市引领示范。PM2.5年均浓度降至15.6微克/立方米、保持全国500万人口以上城市最优水平。
六是社会民生事业实现跨越式发展。全市九大类民生支出累计达1.6万亿元、占财政支出比重近七成，新增基础教育学位、医疗卫生机构床位、保障性住房均超过或接近“十二五”“十三五”两个五年计划总和。圆满成功举办十五运会、残特奥会深圳赛区赛事和闭幕仪式活动。建成绿道1538公里、碧道877公里、滨海骑行道200公里，全市公园总数达1350个。深圳科学技术馆、深圳湾文化广场、深圳美术馆新馆、深圳书城湾区城、前海冰雪世界等一批科技文旅新地标精彩亮相。
覃伟中表示，阔步“十五五”，深圳将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，牢记嘱托、感恩奋进、接续奋斗，奋力开创深圳现代化建设新局面，努力为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
深圳经济活力和动能强劲的核心密码是什么？覃伟中在回答记者提问时表示，“十四五”期间，深圳高质量发展主要有“四个得益于”。
首先，得益于习近平总书记山高水长的关怀厚爱。习近平总书记对深圳发展高度重视、寄予厚望，为深圳建设新时代经济特区和新征程中国特色社会主义先行示范区领航定向，赋予众多国家重大战略任务和发展利好，激发起全市上下干事创业的昂扬斗志。
其次，得益于有效市场和有为政府良性互动。以有效市场提高资源配置效率，以有为政府弥补市场失灵，更好发挥政府作用，构建既“放得活”又“管得好”的经济秩序，让各类市场主体在深圳实现充分竞争、优势互补、共赢发展。
第三，得益于改革、开放、创新“三大动力”。着力以改革破除制约高质量发展的体制机制障碍，以开放联通国内国际两个市场、用好国内国际两种资源，以创新催生新技术、发展新模式、培育新产业，为深圳高质量发展提供源源不断的充沛动能。
最后，得益于一流的产业生态、营商环境和人才环境。着力打造以企业需求为导向的惠企服务体系，持续优化市场化法治化国际化一流营商环境，构建大中小企业协同融通的热带雨林式产业生态，营造近悦远来的人才环境，形成一流城市与优秀企业、各类人才相互成就、共兴共荣的良好态势。
在谈到“十五五”时期如何增创新优势、实现新突破时，覃伟中表示，作为多重国家战略交汇之地，作为全国性经济中心、全国先进制造业基地、对外开放门户、国际科技创新中心重要承载地，深圳有信心、有能力扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当，坚决在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。具体是在“五个着力”上下功夫。
一是着力全方位扩大内需。坚持扩大内需这个战略基点，深入实施提振消费专项行动，加快建设具有全球重要影响力的消费中心。积极扩大有效投资，更好推动投资于物与投资于人紧密结合。积极参与建设好服务好运用好全国统一大市场，在构建新发展格局中作出深圳最大贡献、实现更大发展。
二是着力培育壮大新质生产力。抢抓全球新一轮科技革命和产业变革机遇，积极服务高水平科技自立自强，持续提升科技创新“硬核力”和产业体系“竞争力”，加快建设全球重要的领先的先进制造业中心和具有全球重要影响力的产业科技创新中心。
三是着力全面深化改革开放。纵深推进深圳综合改革试点，主动谋划实施更多创造型、引领型改革。积极推动粤港澳大湾区建设，深化“五外联动”，以举办APEC会议为契机全面提升城市国际化水平和开放能级，在服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽，不断增加经济纵深和全球市场“含深度”。
四是着力推动城市内涵式高质量发展。全面落实“一个尊重、五个统筹”和“五个转变、五个更加”重要要求，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，率先探索走出一条中国特色城市现代化新路子。
五是着力打造“民生七优”幸福标杆。坚持在发展中保障和改善民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全与人口高质量发展相匹配的公共资源配置机制，持续扩大高品质公共服务供给，让现代化建设成果更多更公平惠及市民群众。
市工信局局长黄强表示，“十四五”以来，深圳锚定加快建设全球领先的重要的先进制造业中心的目标，深入推进新型工业化，工业经济发展势头良好，产业结构更加优化。规上工业总产值突破5万亿元大关，全部工业增加值迈上1.2万亿元台阶，工业增加值占GDP的比重保持在三分之一以上。大力发展20大战略性新兴产业集群和8大未来产业，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重到42.3%。5个集群入选国家先进制造业集群，8个集群入选国家级中小企业特色产业集群。规上工业企业研发机构覆盖率从40%提升至超70%，新增3家国家级制造业创新中心，总数并列全国第一。实体经济与数字经济深度融合，成功入选首批国家制造业新型技术改造城市试点、“5G+工业互联网”融合应用试点城市。大中小企业融通发展，培育专精特新“小巨人”企业1333家，位居全国大中城市第一位，深圳成为“专精特新第一城”。
新质生产力持续涌现。黄强表示，2024年，新能源汽车、人工智能、机器人产业集群增加值分别增长38.8%、12.7%、15.9%。其中，智能网联汽车产业集群“四上”企业达2200余家，涵盖整车、动力电池、电机电控、智能座舱、自动驾驶、汽车后市场等各领域。在人工智能方面，以华为昇腾生态、腾讯混元大模型为代表的全栈式产业链加快构建，累计发布近300个“城市+AI”应用场景，大力发展AI眼镜等人工智能时代硬件入口。在机器人方面，优必选、越疆科技等机器人上市企业在“机器人谷”成长壮大，肯綮科技、云鲸智能、普渡科技等细分领域龙头企业不断崛起，深圳正逐步成为全国乃至全球机器人技术创新的策源地和产业应用的示范区之一。
高端芯片、工业软件、新一代信息技术等领域
突破了一批“卡脖子”技术
在回答记者提问时，市科创局局长张林介绍了深圳打造具有全球重要影响力的产业科技创新中心阶段性成效。
他说，深圳坚持把企业作为链接科技与产业的最关键节点，政策、资金、项目等资源向企业倾斜，推动形成“6个90%”创新格局。截至目前，深圳拥有国家高新技术企业2.5万家，国家级专精特新“小巨人”企业数量1333家、跃居全国城市首位。高标准建设多层次创新平台，推动4000多家各类创新平台协同联动。实施更加积极、开放、有效的人才政策，全市人才总量达719万，连续两年位居95后人才吸引力全国首位。建成多层次科技金融体系，设立千亿级产业引导基金、百亿级天使母基金、20亿规模的科技创新种子基金。
张林表示，在推动科技创新和产业创新深度融合方面，深圳围绕国家所需和产业所急，推动高质量科技供给，系统部署技术攻关任务，以“项目经理人”“揭榜挂帅”“业主制”“赛马制”等项目组织模式，推动龙头企业牵头解决“卡脖子”问题，在高端芯片、工业软件、新一代信息技术等领域突破了一批“卡脖子”技术，包括昇腾384超节点算力达300Pflops；鸿蒙终端数量突破1000万，欧拉系统国内市场份额第一。强化企业创新主体地位，坚持把企业作为链接科技与产业的最关键节点，在政策、资金、平台、项目、场景等方面，能给企业的全部给到企业，强化企业在技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化等方面的主体地位。推动科技成果加速转化，首创“楼上创新、楼下创业”综合体模式，支持建设深交所科技成果与知识产权交易中心，累计汇聚各类科技成果、知识产权、技术需求和科技企业项目10079项，促成技术交易103单，金额49.12亿元。
获评全国营商环境最佳口碑城市
企业开办“半天极速办结”
市发展改革委主任郭子平在回答记者提问时介绍了“十四五”期间深圳在巩固优化营商环境方面取得的具体成效。她说，“十四五”期间，深圳坚持迭代推出营商环境改革政策，入选首批国家营商环境创新试点城市，连续4年获评全国营商环境最佳口碑城市。政务服务跑出“深圳速度”，累计上线45个“高效办成一件事”服务，380个事项实现“秒批”，850个事项实现“秒报”，人才最快半小时即可落户，企业开办“半天极速办结”。制度型改革贡献“深圳方案”，率先开展个人破产试点，成立科技成果与知识产权交易中心、数据交易所，打造全国首个电子元器件和集成电路国际交易中心。高水平开放传递“深圳诚意”，实现12个领域39项境外职业资格在深便利执业，122项国际职业资格视同本地职称认可。要素保障涵养“深圳生态”，规划建设20大先进制造业园区，普惠小微贷款规模率先突破2万亿元。目前深圳商事主体总量达462.1万户。
作为全国首批碳达峰试点城市，深圳全力打造数字能源先锋城市，绿色低碳正成为深圳高质量发展的鲜明底色。郭子平表示，深圳加快推进能源清洁低碳转型，万元GDP能耗、二氧化碳排放量约为全国平均水平的1/3、1/5。基本建成全国首个坚强局部电网。持续擦亮超充之城、虚拟电厂和充储放一张网等“三张名片”。建成1098座超充站、53.6万个充电桩，让“一杯咖啡、满电出发”成为现实。超大城市虚拟电厂形成最大可调能力130万千瓦。不断深化重点领域节能降碳。全市平均每3辆汽车中就有1辆是新能源汽车。新增国家级绿色工厂89家、绿色供应链管理企业21家。新增绿色建筑、装配式建筑均超过1亿平方米。
教育预算连续3年突破千亿元
教育科技人才良性互动高效协同
深圳市教育局局长郑秀玉表示，“十四五”时期，深圳市紧紧围绕“幼有善育、学有优教”的先行示范目标定位，推动教育迈入高质量发展的新阶段，全市教育一般公共预算五年累计达4956亿元，连续三年突破千亿，居九大类民生之首。实施“基础教育百万学位建设计划”，2020年以来新增公办学位96.5万个，优质基础教育集团达到186个，在全国首创了集约共享的“高中园”办学模式。全市高等教育机构达18所，河套学院等“国字号”平台落地深圳，南方科技大学入选国家“双一流”建设高校，8所高校纳入广东省高水平大学建设计划。2所职业技术大学成功设立，职业院校与全球500强企业共建特色产业学院47个，产教融合模式作为“深圳经验”向全国推广。
在谈到推进教育与科技、人才一体发展时，郑秀玉表示，“十四五”时期，深圳充分发挥高等教育的龙头牵引作用，加快扩大高等教育发展规模，精准对接产业发展和人才培养需求，加强学科专业设置统筹，建强人才自主培养“主阵地”。持续优化高校人才引进政策，赋予高校人才评聘自主权，鼓励高校实施科研管理PI制，打造高水平聚才引智“强磁场”。依托西丽湖国际科教城、光明科学城、大运深港国际科教城建设，加速推动创新要素聚集，完善各级各类科研平台，探索建立科教融汇、资源共享新机制，激发产业科技创新“源动力”。未来，将以更大力度、在更深层次上促进教育科技人才良性互动、高效协同，为深圳打造创新之城提供更强有力的支撑。
内容来源：深圳发布、读特客户端、深圳特区报、深圳工信
